◎每經記者 尚希

李敏玉（化名）最(zui)終(zhong)還是(shi)說(shuo)服自(zi)己，在采集工作結束(shu)前的(de)(de)最(zui)后(hou)一天（6月14日）來到了(le)北京市通州區潞城(cheng)鎮東小村服務中(zhong)心(xin)，周圍的(de)(de)街(jie)坊問(wen)了(le)好幾個都不(bu)愿意(yi)來，她只好獨自(zi)一人(ren)前往(wang)。“說(shuo)是(shi)要拆(chai)遷，但我們什(shen)么消息也沒有，只是(shi)讓來登記信息。”李敏玉摩挲著手里的(de)(de)戶(hu)口本，小聲念叨著：“真要轉(zhuan)了(le)（非農戶(hu)口），我們就享受(shou)不(bu)到現在的(de)(de)福利了(le)，再說(shuo)，住樓房真沒什(shen)么好的(de)(de)。”

東(dong)小營村(cun)(cun)服務(wu)中(zhong)心的(de)玻璃門上貼著一則《重要通知》：為確(que)保(bao)潞城鎮棚(peng)戶區改造項(xiang)目中(zhong)“轉非安置(zhi)”工作的(de)順利進(jin)行，現開(kai)展對(dui)本村(cun)(cun)農業戶籍人口的(de)信(xin)息采集(ji)工作。落款時(shi)間是6月9日(ri)，要求完成(cheng)時(shi)間期(qi)限是2015年6月15日(ri)。

距離最后期限不到一天時(shi)間(jian)，東(dong)小營(ying)村的(de)登(deng)記(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)還未畫上句號，大(da)(da)隊(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)人員沒顧上吃(chi)午飯，茶杯里沖了一大(da)(da)杯麥(mai)片，偶有村民前來登(deng)記(ji)(ji)，老街坊(fang)都(dou)會坐下(xia)聊上幾(ji)句，大(da)(da)致內(nei)容也(ye)(ye)都(dou)是在打(da)聽拆(chai)(chai)遷的(de)具(ju)體消(xiao)(xiao)息(xi)。該工(gong)作(zuo)(zuo)人員對《每日經濟新聞》記(ji)(ji)者(zhe)表示，周邊幾(ji)個(ge)人口較少，條件一般的(de)村子已經完成登(deng)記(ji)(ji)，拆(chai)(chai)遷工(gong)作(zuo)(zuo)組即將進駐(zhu)，東(dong)小營(ying)村也(ye)(ye)很可能會被劃入第一撥拆(chai)(chai)遷的(de)村子。但對于市(shi)政府是否的(de)確要搬遷至此，都(dou)是從網上看來的(de)消(xiao)(xiao)息(xi)，誰也(ye)(ye)沒個(ge)準信。

摸底工作接近尾聲

穿過北京東(dong)六環，順著運河(he)東(dong)大街一路向(xiang)東(dong)，從郝家府到東(dong)夏(xia)園再(zai)到潞(lu)城(cheng)，這是(shi)2014年底新(xin)開(kai)通的(de)六號線往東(dong)的(de)最后三站(zhan)，不同于(yu)市區地鐵站(zhan)邊擠滿(man)的(de)黑車司機和燒烤小販，走出站(zhan)臺目之所及是(shi)大片的(de)荒地和樹林，而潞(lu)城(cheng)鎮大大小小十多個村子(zi)散落在(zai)地鐵站(zhan)的(de)南(nan)北兩側，仍(reng)以其本(ben)來的(de)形態存(cun)在(zai)著。

東小營村(cun)(cun)的(de)村(cun)(cun)民略帶(dai)自豪地說，地鐵公司(si)租用了(le)村(cun)(cun)里很(hen)大(da)一片土地，他們能有(you)持續不(bu)斷的(de)收入，而這份收入幾乎是本村(cun)(cun)農(nong)業(ye)戶(hu)籍的(de)村(cun)(cun)民都(dou)能享(xiang)受(shou)——每(mei)年2000元(yuan)的(de)過節(jie)費以及老年人按年齡分段每(mei)個月領到(dao)得(de)補助。也正因如此，這則與“轉(zhuan)非(fei)”有(you)關的(de)通知讓不(bu)少村(cun)(cun)民心里打起了(le)鼓。“拆(chai)遷(qian)說了(le)很(hen)多年，登記信(xin)息是頭一遭。”李敏玉對《每(mei)日經濟新聞》記者說到(dao)，雖然心里多少有(you)些(xie)不(bu)愿意，但大(da)勢不(bu)可逆，“我姐在郝家府，聽說拆(chai)遷(qian)工作(zuo)組馬上就要進(jin)駐(zhu)了(le)。”

郝家(jia)府(fu)村(cun)距離(li)東小營村(cun)不(bu)過(guo)5分(fen)鐘車程，相比東小營村(cun)，這(zhe)里的(de)商(shang)業(ye)氣息更濃一(yi)(yi)點(dian)，村(cun)口水果攤(tan)、小超市占據(ju)了入村(cun)兩邊(bian)的(de)道路(lu)，如(ru)果不(bu)是(shi)刺耳的(de)電鉆聲，很難發(fa)現夾雜在一(yi)(yi)堆(dui)小商(shang)鋪中(zhong)間的(de)村(cun)委會(hui)所(suo)在地。“這(zhe)就是(shi)在給(gei)拆遷組準備房(fang)子。”現場(chang)的(de)一(yi)(yi)位(wei)工作(zuo)人(ren)員對記者(zhe)說，可以看到緊挨著(zhu)一(yi)(yi)排平房(fang)西(xi)側的(de)空地上(shang)，已經搭起了幾間簡易的(de)房(fang)屋。據(ju)現場(chang)人(ren)員的(de)描述，還有幾天(tian)屋子就能(neng)搭好。

據了解，郝家府、古城等村(cun)信息登記工作已完(wan)(wan)成，包括其在內的3個村(cun)子將劃入第(di)(di)一(yi)(yi)撥拆(chai)遷(qian)計劃，而東(dong)小營也有可(ke)能從第(di)(di)二批(pi)提前到第(di)(di)一(yi)(yi)批(pi)。“我一(yi)(yi)個朋友是(shi)(shi)搞拆(chai)遷(qian)的，前幾天(tian)接到消息跟我說(shuo)(shuo)，我們村(cun)（東(dong)小營）要(yao)提前了，據說(shuo)(shuo)占了一(yi)(yi)條路(lu)，地鐵(tie)等著(zhu)要(yao)用，如(ru)果開始的話(hua)，按照計劃就是(shi)(shi)3個月完(wan)(wan)成任務。”東(dong)小營村(cun)另一(yi)(yi)個村(cun)民對記者說(shuo)(shuo)道。

3個月(yue)時(shi)間在多(duo)數村民看(kan)來(lai)像被按下了快進鍵。“拆了搬去哪里住還不知道(dao)，只能(neng)到跟前再(zai)說了。”李敏玉說。

政府搬遷傳聞潮涌

“這幾個村(cun)是政府預(yu)留地(di)，北(bei)京市政府下屬部門可(ke)能要搬過來，2017年入住。”上述負責登記信(xin)息的大(da)隊工作人(ren)員對(dui)《每日經濟新聞》記者說(shuo)。

但當(dang)記者問道，是否(fou)已經接到(dao)相關的(de)通知文件時，她表示一切(qie)消息(xi)也都是從網上(shang)看到(dao)的(de)，“目前我們接到(dao)的(de)通知就是為搬(ban)遷做準(zhun)備工作，17個村先核實人口。”

而此前網傳的《潞城鎮(zhen)棚戶(hu)區(qu)改造項目范(fan)圍內暫停辦(ban)理(li)有關(guan)事項的函》中，包括東小營村在(zai)內的17個自然村已暫停新(xin)建(jian)房屋、辦(ban)理(li)入(ru)戶(hu)等業(ye)務。記(ji)(ji)者從現場獲悉，以東小營村為例，早在(zai)5月11日便凍結(jie)了戶(hu)口轉(zhuan)入(ru)的工作。“在(zai)這之前轉(zhuan)戶(hu)進來的絡繹(yi)不絕，差不多轉(zhuan)了幾(ji)十戶(hu)。”東小營村的一位村民對記(ji)(ji)者說。

趕(gan)在戶籍(ji)大門關(guan)上之前沖進東小(xiao)營村(cun)等自然村(cun)，似乎(hu)成為這(zhe)(zhe)個(ge)區域的(de)縮(suo)影。不(bu)管是通(tong)州的(de)樓市還(huan)是與(yu)通(tong)州沾邊(bian)的(de)概念(nian)股，似乎(hu)都在消費(fei)著(zhu)這(zhe)(zhe)場有可能會(hui)到(dao)來的(de)變革。這(zhe)(zhe)個(ge)距(ju)離北京最近的(de)郊區，發酵著(zhu)有史以來最大規模的(de)一次“傳言”。

6月12日，南方周末的(de)(de)(de)一篇文章《“北(bei)京(jing)”搬(ban)(ban)離北(bei)京(jing)？官方回(hui)應：以權(quan)威發(fa)布為準》中，多(duo)位北(bei)京(jing)市(shi)直屬機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)公務員表(biao)示(shi)接到了要(yao)搬(ban)(ban)到通州的(de)(de)(de)通知，一位在北(bei)京(jing)市(shi)規劃系(xi)統工作的(de)(de)(de)公務員也在文中表(biao)示(shi)，有(you)可能搬(ban)(ban)，因為“領導是(shi)這么和我們(men)說(shuo)的(de)(de)(de)”。

6月13日(ri)，香港《文匯報(bao)》一(yi)則(ze)《北京黨(dang)政機關(guan)國慶(qing)前遷至通(tong)州(zhou)》的消息，更是點燃(ran)傳(chuan)(chuan)言。文中提到，北京市(shi)(shi)四套班子（市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府、市(shi)(shi)人大、市(shi)(shi)政協）將在今(jin)年國慶(qing)前夕全部(bu)由城區遷往通(tong)州(zhou)區，具體(ti)搬遷方案不(bu)日(ri)即(ji)將正式公布(bu)。《每日(ri)經(jing)濟新聞(wen)》記(ji)者(zhe)就此撥(bo)打北京市(shi)(shi)委(wei)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)和市(shi)(shi)政府辦公廳(ting)的電話核實，值(zhi)班人員(yuan)均稱不(bu)知情(qing)。市(shi)(shi)政府辦公廳(ting)值(zhi)班人員(yuan)稱，兩(liang)天前宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)新聞(wen)處已做了(le)回應。

據人民網(wang)6月9日報道，對于網(wang)上有消(xiao)息稱“北京市政府(fu)搬遷通州步入倒計時”一事，北京市委宣傳(chuan)部新聞(wen)處(chu)相(xiang)關負(fu)責人向記(ji)者表示，網(wang)絡傳(chuan)言不可信(xin)，以權威(wei)部門正式發布為(wei)準(zhun)。

拆遷工作小組(zu)即將進(jin)駐(zhu)

從目前(qian)實地(di)的采訪情況來看(kan)，第一批拆遷的工作還未展開，按照當地(di)村民的說(shuo)法，部分村子會在本月(yue)15日迎(ying)來拆遷工作小組進駐，預計(ji)3個月(yue)完成(cheng)任務，也就是(shi)說(shuo)在國(guo)慶之前(qian)有(you)可能(neng)完成(cheng)第一批拆遷，“但這都只(zhi)是(shi)預計(ji)，拆遷中各種說(shuo)不(bu)準的事情，誰知道需要多久？”上述村委會的一位工作人(ren)員說(shuo)。

2004年到2015年，從最初通州(zhou)出現(xian)在《北京(jing)城(cheng)市總體規劃(hua)》里的(de)(de)11個(ge)新(xin)城(cheng)之一，到目前傳(chuan)聞中的(de)(de)未來(lai)北京(jing)市政府所在地，再(zai)放大到整個(ge)京(jing)津冀區域規劃(hua)來(lai)看，通州(zhou)都處于至(zhi)關(guan)重要的(de)(de)位置(zhi)。至(zhi)于有(you)關(guan)消(xiao)息(xi)的(de)(de)真(zhen)真(zhen)假假，《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者求證了(le)多方人士(shi)，有(you)人答政府部門的(de)(de)朋友基本都已(yi)內部確定(ding)，亦(yi)有(you)人稱有(you)規定(ding)不能(neng)對外談論此(ci)事。

可(ke)(ke)以確認的(de)是(shi)，6月(yue)13日上午，北京市(shi)委召開全市(shi)領(ling)導干部會(hui)議，傳達學習《京津(jin)冀協(xie)同發(fa)展(zhan)規劃(hua)綱要(yao)》。會(hui)上提到，對于北京來說(shuo)，推動(dong)京津(jin)冀協(xie)同發(fa)展(zhan)，是(shi)實(shi)現可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)、解決“大城市(shi)病”難題的(de)必由之(zhi)路，按照(zhao)《京津(jin)冀協(xie)同發(fa)展(zhan)規劃(hua)綱要(yao)》要(yao)求，進(jin)一步修改(gai)完善好北京市(shi)推動(dong)京津(jin)冀協(xie)同發(fa)展(zhan)2015年工作要(yao)點，牢(lao)牢(lao)把握首都(dou)(dou)城市(shi)戰略定位，有序疏(shu)解非首都(dou)(dou)功能，在(zai)推動(dong)區域(yu)協(xie)同發(fa)展(zhan)中實(shi)現首都(dou)(dou)更好發(fa)展(zhan)。

從潞城到(dao)北京城區(qu)，要(yao)穿越的(de)(de)不僅僅是從東六環(huan)到(dao)東四環(huan)的(de)(de)距離(li)，在《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者的(de)(de)走(zou)訪中，這里還沒因為(wei)軌道交(jiao)通(tong)的(de)(de)開通(tong)而吸(xi)引大(da)量的(de)(de)人流，采訪當日(ri)的(de)(de)午(wu)后，甚至還有(you)村民趕著(zhu)羊群(qun)在路邊(bian)走(zou)過(guo)，軌道交(jiao)通(tong)穿破此地原生(sheng)態的(de)(de)生(sheng)活面貌(mao)，也將會(hui)成(cheng)為(wei)改變(bian)一切的(de)(de)前哨。