每經(jing)編輯(ji)｜每經(jing)記者 萬敏    

◎每經記者 萬敏

近(jin)期(qi)，作為(wei)探(tan)索金融國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的首例，交行(xing)受到資本市(shi)場(chang)追捧。在宏觀經濟(ji)(ji)進入(ru)(ru)“新常態”，利(li)率市(shi)場(chang)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)提速的背景下，國(guo)(guo)有(you)金融企(qi)業深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)將(jiang)如何(he)進行(xing)，引(yin)發各方高度關注。“改(gai)(gai)革(ge)(ge)是一個手段，不是目標。”昨日(ri)（6月(yue)10日(ri)），中國(guo)(guo)銀行(xing)國(guo)(guo)際金融研(yan)究所副(fu)所長宗良在接受《每日(ri)經濟(ji)(ji)新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪時表示，不能(neng)把國(guo)(guo)有(you)銀行(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)簡單理解(jie)為(wei)引(yin)入(ru)(ru)民資。

改革是手段不是目標

NBD：現階(jie)段來看，大型(xing)國有(you)商(shang)業銀行的盈利能力及經營(ying)穩定性都不錯，是(shi)否有(you)必要進一步深(shen)化改革？

宗(zong)良：十八屆三中全(quan)會確定(ding)了(le)積極推(tui)動混合所(suo)有制改革的總體目(mu)標，但(dan)不(bu)能(neng)過于(yu)簡單(dan)地對(dui)它進行理解，比如(ru)單(dan)純地將其(qi)理解成(cheng)引(yin)進民間資本。

通過改(gai)革(ge)，把(ba)大(da)(da)型(xing)銀行(xing)(xing)(xing)培養成具有國際(ji)(ji)競爭力的市場(chang)主體、國際(ji)(ji)一(yi)(yi)流(liu)的銀行(xing)(xing)(xing)才(cai)是(shi)最終(zhong)目標。進一(yi)(yi)步(bu)說(shuo)，使得(de)我國大(da)(da)型(xing)銀行(xing)(xing)(xing)能在同(tong)一(yi)(yi)個國際(ji)(ji)規則下及國際(ji)(ji)舞臺上，與國外的金融企業進行(xing)(xing)(xing)同(tong)等競爭，從這(zhe)個角度(du)來看(kan)，改(gai)革(ge)的必要性還是(shi)非常大(da)(da)的。

NBD：股份制改革(ge)以來(lai)，大型國有銀行(xing)的改革(ge)一(yi)直在持續進(jin)行(xing)，未(wei)來(lai)還有哪(na)些方面需要繼續推(tui)進(jin)？

宗(zong)良：從(cong)某種程度上來說，大型銀行(xing)的(de)(de)管(guan)(guan)理體制通過(guo)以往的(de)(de)改革取得了很大進展，如在(zai)公(gong)司治理、股(gu)(gu)權結構(gou)、內部激勵約束(shu)機制、人(ren)力資(zi)源管(guan)(guan)理等方(fang)面。但(dan)如果從(cong)更高的(de)(de)標(biao)準來說，仍存(cun)在(zai)一(yi)(yi)些(xie)(xie)亟待解決的(de)(de)問題。比(bi)(bi)如，股(gu)(gu)權結構(gou)總(zong)體上看(kan)是比(bi)(bi)較(jiao)分散的(de)(de)，其中大型銀行(xing)中的(de)(de)國(guo)有(you)(you)股(gu)(gu)本比(bi)(bi)例偏高，還(huan)存(cun)在(zai)一(yi)(yi)些(xie)(xie)需要完善的(de)(de)地方(fang)。民間資(zi)本通過(guo)股(gu)(gu)市對(dui)國(guo)有(you)(you)銀行(xing)的(de)(de)買進賣出是公(gong)開的(de)(de)，但(dan)民間資(zi)本對(dui)銀行(xing)的(de)(de)治理機制沒有(you)(you)產生(sheng)影響(xiang)

NBD：如何(he)防止國有資(zi)(zi)產流失一直(zhi)是外(wai)界(jie)關注的熱點。國有銀行(xing)在改革(ge)初期引(yin)入外(wai)資(zi)(zi)戰(zhan)略(lve)投資(zi)(zi)者也曾引(yin)起很大(da)的爭議，對此，您怎么看？

宗良：這是一個很難(nan)界定又很容易(yi)出現(xian)矛盾的問題(ti)。一方面，在國(guo)(guo)有企業股份轉讓過(guo)程中(zhong)，要嚴格按照(zhao)相關管理規(gui)定來操作；另一方面，各界也(ye)需要轉換觀念，不要輕(qing)易(yi)把正常的交(jiao)易(yi)套(tao)到(dao)國(guo)(guo)有資(zi)本流失、“賤賣”上(shang)面，否則(ze)會對改(gai)革形成很大的障礙。

在(zai)國企改(gai)革的股權(quan)管(guan)(guan)理中，要加強監(jian)管(guan)(guan)，嚴格程序。還有(you)(you)就是(shi)要讓(rang)市(shi)場(chang)發揮(hui)決(jue)定性作用，在(zai)此基礎上打(da)破壟斷，讓(rang)股權(quan)相對分散，但不是(shi)國有(you)(you)股份完全退(tui)出(chu)。另外，改(gai)革是(shi)一個手(shou)段(duan)，不是(shi)目(mu)標。

機制不改難徹底轉型

NBD：激勵約束(shu)機制是改革中的(de)重要(yao)環節，其對推動國有大(da)行經(jing)營管理水平(ping)的(de)提升將發揮(hui)哪些作用？

宗良(liang)：從外(wai)部來(lai)講，激(ji)勵(li)約束機制首(shou)先需要股份(fen)分散，加強(qiang)民間(jian)資本的(de)準入(ru)，包括外(wai)資準入(ru)，這(zhe)樣股權相對(dui)分散化，有利于治理結構(gou)的(de)完善。

從(cong)內部來說(shuo)，重(zhong)要的一點(dian)是(shi)(shi)(shi)員工持(chi)(chi)股(gu)，這是(shi)(shi)(shi)內部動力(li)。如(ru)何解(jie)決員工持(chi)(chi)股(gu)的問題，是(shi)(shi)(shi)建立(li)對整個工作(zuo)團隊的激(ji)勵機(ji)制非常重(zhong)要的一點(dian)，這點(dian)也是(shi)(shi)(shi)與(yu)外(wai)部股(gu)東利益相通的。在員工持(chi)(chi)股(gu)機(ji)制下，每個人都(dou)是(shi)(shi)(shi)監督(du)者，這對國有資(zi)本的增值(zhi)也很有好處。

NBD：當(dang)前，對于金融國企推進改革來說(shuo)，是一個好時機(ji)嗎？

宗良(liang)：是一個很好(hao)的(de)時機。銀(yin)(yin)行的(de)混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)，與銀(yin)(yin)行適應(ying)經濟(ji)“新常態”下的(de)轉型，適應(ying)利率市場(chang)化改革(ge)，綜合(he)經營改革(ge)都可以聯系起來。

當前，經濟(ji)進(jin)入“新常態”等幾大外部環境特征都在發(fa)生變(bian)化，加上“一帶一路”已進(jin)入新階段，這些因素對銀行變(bian)革和轉型提出了更高要求。

在這種變革時期，銀(yin)行不(bu)轉(zhuan)型(xing)(xing)肯定不(bu)行。但如果只是(shi)單(dan)純的轉(zhuan)型(xing)(xing)而(er)無改革基礎，這種轉(zhuan)型(xing)(xing)又很難進(jin)行得徹底(di)，管理機制(zhi)不(bu)動，其他的改革都(dou)很難觸(chu)及實質。