◎每經記者 萬敏

近期，作為探索金融(rong)國(guo)企改革(ge)(ge)的首例，交行受到資本市(shi)場追(zhui)捧。在宏觀(guan)經濟進入“新常態(tai)”，利(li)率市(shi)場化(hua)改革(ge)(ge)提速的背景下(xia)，國(guo)有金融(rong)企業深化(hua)改革(ge)(ge)將如何進行，引發(fa)各方高度關注(zhu)。“改革(ge)(ge)是一個手段，不是目標。”昨日（6月(yue)10日），中國(guo)銀(yin)行國(guo)際金融(rong)研究所(suo)副所(suo)長(chang)宗(zong)良在接(jie)受《每日經濟新聞(wen)》（以(yi)下(xia)簡稱NBD）記(ji)者專訪時表示，不能把(ba)國(guo)有銀(yin)行改革(ge)(ge)簡單理(li)解為引入民(min)資。

改革是手段不是目標

NBD：現階段來(lai)看，大(da)型(xing)國(guo)有商業銀行的(de)盈利(li)能力及經營穩定性都不錯，是否有必(bi)要進一步深化改革？

宗良：十八屆三中全會確(que)定了積極推動混合所有(you)制改革(ge)的(de)總(zong)體目標，但不能過(guo)于簡單地(di)對它進(jin)行(xing)理解，比如單純(chun)地(di)將其理解成(cheng)引進(jin)民間資本。

通過(guo)改(gai)革，把大(da)(da)型銀行培(pei)養成(cheng)具有國(guo)(guo)際(ji)競爭力的市場主體、國(guo)(guo)際(ji)一流的銀行才是(shi)最終目標。進一步說，使得我國(guo)(guo)大(da)(da)型銀行能在同一個(ge)國(guo)(guo)際(ji)規則下及國(guo)(guo)際(ji)舞(wu)臺(tai)上(shang)，與國(guo)(guo)外的金(jin)融企業進行同等競爭，從這個(ge)角度來看，改(gai)革的必要(yao)性還(huan)是(shi)非常大(da)(da)的。

NBD：股份(fen)制改(gai)革以來，大型國有(you)銀(yin)行(xing)的(de)改(gai)革一直在持續(xu)進(jin)行(xing)，未來還有(you)哪些(xie)方面需要繼續(xu)推進(jin)？

宗良(liang)：從某種(zhong)程度上(shang)來說，大(da)(da)型銀(yin)行(xing)的管理(li)(li)體(ti)制通(tong)過以往(wang)的改革取得了很大(da)(da)進展，如在公司治(zhi)理(li)(li)、股權結(jie)構、內部激勵約束機(ji)(ji)制、人(ren)力資(zi)源管理(li)(li)等方面。但如果(guo)從更高(gao)的標(biao)準來說，仍存(cun)在一(yi)些亟(ji)待解決的問題。比(bi)如，股權結(jie)構總體(ti)上(shang)看是比(bi)較分(fen)散的，其中(zhong)大(da)(da)型銀(yin)行(xing)中(zhong)的國有股本比(bi)例(li)偏(pian)高(gao)，還存(cun)在一(yi)些需要完善的地方。民間(jian)資(zi)本通(tong)過股市對國有銀(yin)行(xing)的買(mai)進賣(mai)出是公開的，但民間(jian)資(zi)本對銀(yin)行(xing)的治(zhi)理(li)(li)機(ji)(ji)制沒有產生影(ying)響(xiang)

NBD：如何防止國(guo)有(you)資產流失一直是外界關注的熱點。國(guo)有(you)銀(yin)行在改革初期(qi)引入外資戰(zhan)略(lve)投(tou)資者也曾引起(qi)很大(da)的爭議，對(dui)此，您(nin)怎么看？

宗(zong)良：這是一(yi)個(ge)很難界定又很容易(yi)出現(xian)矛盾的問(wen)題。一(yi)方面(mian)，在國(guo)有(you)企(qi)業(ye)股份轉(zhuan)讓過程中(zhong)，要(yao)嚴格按照相關管理規定來操作；另一(yi)方面(mian)，各界也需要(yao)轉(zhuan)換觀念，不要(yao)輕易(yi)把正常的交易(yi)套到(dao)國(guo)有(you)資(zi)本流(liu)失、“賤(jian)賣”上面(mian)，否則會對改革形成(cheng)很大的障礙(ai)。

在(zai)國企改革的股權管理中，要(yao)加(jia)強(qiang)監管，嚴格程序。還(huan)有(you)就是要(yao)讓(rang)市(shi)場發揮決(jue)定(ding)性(xing)作用，在(zai)此(ci)基礎上打破壟斷，讓(rang)股權相對分散，但不是國有(you)股份完全退出(chu)。另外(wai)，改革是一(yi)個(ge)手段，不是目標。

機制不改難徹底轉型

NBD：激勵約束機(ji)制是改革中的(de)重要環節，其對推動國有(you)大行經營管理(li)水平的(de)提升(sheng)將發揮哪些作(zuo)用？

宗良(liang)：從外部來講，激勵(li)約束機制首先需要股(gu)份分散(san)，加強民間資本的(de)(de)準入(ru)，包(bao)括外資準入(ru)，這(zhe)樣股(gu)權相(xiang)對分散(san)化，有利于治理結(jie)構的(de)(de)完善。

從內部來說，重要的(de)一(yi)(yi)點是員工(gong)持股(gu)，這(zhe)是內部動力。如何解決(jue)員工(gong)持股(gu)的(de)問題，是建立對整個(ge)工(gong)作團隊的(de)激勵機制非常重要的(de)一(yi)(yi)點，這(zhe)點也是與外部股(gu)東(dong)利益相通的(de)。在(zai)員工(gong)持股(gu)機制下，每個(ge)人都是監督者，這(zhe)對國有(you)資本(ben)的(de)增值(zhi)也很(hen)有(you)好處。

NBD：當前，對于金融(rong)國企推進改革來說(shuo)，是(shi)一個好時機嗎(ma)？

宗良：是一個很(hen)好(hao)的(de)時機。銀行的(de)混合所有制改革(ge)，與銀行適(shi)(shi)應經濟(ji)“新常態”下的(de)轉型，適(shi)(shi)應利率市場化改革(ge)，綜合經營改革(ge)都可以聯系起來。

當前(qian)，經濟進(jin)入“新常(chang)態(tai)”等幾(ji)大外(wai)部環境特征都(dou)在發生變化，加上(shang)“一帶一路”已進(jin)入新階段，這(zhe)些因素對銀(yin)行變革和轉(zhuan)型提出了(le)更高要求。

在這(zhe)種變(bian)革時期(qi)，銀行(xing)(xing)不(bu)轉型肯定(ding)不(bu)行(xing)(xing)。但(dan)如果只是單純的轉型而無(wu)改(gai)(gai)革基礎，這(zhe)種轉型又(you)很(hen)難進(jin)行(xing)(xing)得(de)徹底，管理機制不(bu)動，其他的改(gai)(gai)革都(dou)很(hen)難觸及實(shi)質。