每經編(bian)輯｜每經實習(xi)記者(zhe) 馮(feng)彪     

每經實習記者 馮彪

6月9日，工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)制定的《汽車有害物質和(he)可回收利用率(lv)管理要求》正式發布。

該要求確定(ding)汽(qi)(qi)車生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)作為污染控制的責任(ren)主體，并要求汽(qi)(qi)車生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)應在申請新產(chan)(chan)品(pin)時，報送(song)《汽(qi)(qi)車有害物質信息表》。工信部將每年(nian)發布汽(qi)(qi)車行業(ye)綠色(se)發展年(nian)度(du)報告，公布汽(qi)(qi)車有害物質使用(yong)(yong)和可回收利(li)用(yong)(yong)率等信息。

七成中國車企已建有害物回收體系

我國汽(qi)車保(bao)有量(liang)持續攀(pan)升，報(bao)廢車回(hui)收數量(liang)也在迅(xun)速(su)增大。中國汽(qi)車技術研究中心高級(ji)工程師董長青此前著文預計到2020年(nian)，我國汽(qi)車保(bao)有量(liang)將會超過2億輛(liang)，汽(qi)車年(nian)報(bao)廢量(liang)將超過1400萬輛(liang)。

據悉，汽車生(sheng)(sheng)產(chan)需耗(hao)用大量(liang)的(de)鋼鐵、塑料、橡膠等(deng)材料，而這(zhe)(zhe)些材料絕大部分(fen)來源于不可(ke)再生(sheng)(sheng)的(de)自然資源。此外，汽車產(chan)品中含有大量(liang)有害物(wu)質(zhi)，如鉛(qian)、汞、鎘、多(duo)溴(xiu)聯苯和(he)多(duo)溴(xiu)二苯醚等(deng)，在汽車的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)、回收拆(chai)解(jie)、材料分(fen)離和(he)再利用等(deng)環節，這(zhe)(zhe)些物(wu)質(zhi)嚴重威脅環境和(he)人體(ti)健(jian)康。

據調查(cha)，我(wo)國70%的汽車(che)企業(ye)已經(jing)開始建(jian)立(li)有(you)(you)害(hai)物質和回收利用(yong)率(lv)管(guan)理(li)體(ti)系，鉛、鎘等(deng)有(you)(you)害(hai)物質含量的達(da)標率(lv)約90%，可回收利用(yong)率(lv)達(da)90%左右。但行業(ye)整體(ti)水平(ping)與發達(da)國家和地區(qu)相(xiang)比尚有(you)(you)一(yi)定差距(ju)，目(mu)前有(you)(you)害(hai)物質使用(yong)管(guan)理(li)僅相(xiang)當于歐洲2008年(nian)的管(guan)理(li)水平(ping)，使得(de)我(wo)國汽車(che)產品難以進入(ru)發達(da)國家市(shi)場。

工信部節能與綜合利用司副司長(chang)畢俊生在此前(qian)接受(shou)媒體(ti)采訪時表示："差距的一(yi)個重要表現是，沒有從源頭有效控(kong)制有害物質使(shi)用，沒有開(kai)展易拆解、易回收(shou)性設計與綠色選材(cai)等先進技術(shu)的研發(fa)和推廣應用。"

《每日經(jing)濟新聞》記者梳(shu)理(li)發現，歐(ou)盟(meng)、美國和日本(ben)等國在(zai)(zai)(zai)10年前制(zhi)(zhi)定了(le)相(xiang)關(guan)政策措(cuo)施，實現對汽車(che)(che)產品有害物質(zhi)和回收利用的(de)管(guan)理(li)。以歐(ou)盟(meng)為例，2000年，歐(ou)盟(meng)發布《2000/53/EC指令》，要求汽車(che)(che)企業(ye)在(zai)(zai)(zai)設(she)計和制(zhi)(zhi)造時考(kao)慮(lv)產品的(de)可(ke)回收利用性(xing)；在(zai)(zai)(zai)拆(chai)解信息支持方(fang)面，汽車(che)(che)企業(ye)應在(zai)(zai)(zai)每種新車(che)(che)型投入歐(ou)盟(meng)市場的(de)6個(ge)月(yue)內提供(gong)關(guan)于綠色拆(chai)解的(de)技術支持信息，以使拆(chai)解員(yuan)工知道該車(che)(che)各(ge)種危險物質(zhi)在(zai)(zai)(zai)汽車(che)(che)上的(de)位置。

　落實生產者責任 打造綠色供應鏈

《每(mei)日經(jing)濟(ji)新聞(wen)》記者發現，此次出臺的(de)(de)(de)要求和(he)歐盟(meng)此前的(de)(de)(de)做法類似。首(shou)先是明確提出汽車生(sheng)產(chan)企(qi)業作(zuo)為污染(ran)控制的(de)(de)(de)責任(ren)主體(ti)。并且要求汽車生(sheng)產(chan)企(qi)業應積極開展生(sheng)態設計，遵循(xun)易(yi)拆解(jie)性和(he)可(ke)回收利(li)用性的(de)(de)(de)設計原則，采用合理的(de)(de)(de)結(jie)構和(he)功能(neng)設計，選擇(ze)無毒無害(hai)或低(di)毒低(di)害(hai)的(de)(de)(de)綠色環保材料和(he)易(yi)于拆解(jie)、利(li)用的(de)(de)(de)部(bu)件，應用資(zi)源利(li)用效(xiao)率高、環境污染(ran)小、易(yi)于回收利(li)用的(de)(de)(de)綠色制造技(ji)術。

其次(ci)，業(ye)內人士分析，此次(ci)要(yao)求體現了落實生(sheng)產者責任(ren)延伸制度，打造綠色供(gong)應鏈(lian)的(de)特點。要(yao)求明確汽車(che)(che)生(sheng)產企業(ye)應在申請(qing)新(xin)產品時，報(bao)送(song)《汽車(che)(che)有(you)害物質信息表》，并(bing)在獲(huo)批后(hou)6個月內，通過適當的(de)途徑和方(fang)式(shi)，向回(hui)收拆解(jie)企業(ye)提供(gong)《汽車(che)(che)拆解(jie)指導手冊》。這(zhe)樣能夠支撐報(bao)廢汽車(che)(che)回(hui)收拆解(jie)企業(ye)實現環(huan)保、高效、安全、精細拆解(jie)。

此外，工信(xin)部將每(mei)年發布汽車行(xing)業綠色(se)發展年度報(bao)告，公布汽車有害(hai)物質使用和可(ke)回收(shou)利(li)用率等(deng)信(xin)息(xi)，對汽車生產(chan)企業制度建設、綠色(se)供(gong)應鏈管理等(deng)情況進行(xing)總結和評估。