習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十三次會議強調

樹立改革全局觀積極探索實踐  發揮改革試點示范突破帶動作用

李克強劉云山張高麗出席

新華網北京6月(yue)5日電  中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國家主席、中(zhong)央(yang)軍委(wei)主席、中(zhong)央(yang)全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)小組組長習近平(ping)6月(yue)5日上午主持召開(kai)中(zhong)央(yang)全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)小組第十三次會議并發表重要(yao)講話。他強調，試點是(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)重要(yao)任務，更是(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)重要(yao)方法。試點能否邁開(kai)步子、趟出路(lu)子，直接關(guan)系改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成效。要(yao)牢(lao)固樹立改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)全(quan)局(ju)觀(guan)，頂層設計要(yao)立足全(quan)局(ju)，基(ji)層探(tan)(tan)索要(yao)觀(guan)照全(quan)局(ju)，大膽探(tan)(tan)索，積極作為，發揮好試點對(dui)全(quan)局(ju)性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)示范、突破(po)、帶動作用。

中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局(ju)常委(wei)、中(zhong)央(yang)全面深化改(gai)革(ge)領導小組(zu)(zu)副(fu)組(zu)(zu)長(chang)李克(ke)強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通(tong)過了《關(guan)于(yu)(yu)在深化國(guo)有(you)企業改革中(zhong)堅持黨(dang)的(de)領導(dao)加強黨(dang)的(de)建設的(de)若干意(yi)見(jian)》、《關(guan)于(yu)(yu)加強和改進企業國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督(du)防(fang)止國(guo)有(you)資(zi)產(chan)流(liu)失的(de)意(yi)見(jian)》、《關(guan)于(yu)(yu)完善國(guo)家統一法律(lv)職業資(zi)格制度的(de)意(yi)見(jian)》、《關(guan)于(yu)(yu)招錄人(ren)民法院法官助(zhu)理、人(ren)民檢(jian)察院檢(jian)察官助(zhu)理的(de)意(yi)見(jian)》、《關(guan)于(yu)(yu)進一步規范司法人(ren)員與當事人(ren)、律(lv)師、特殊關(guan)系人(ren)、中(zhong)介組織(zhi)接(jie)觸交往(wang)行為的(de)若干規定》。

會議強(qiang)調(diao)，堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導是我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)獨特優勢。把國(guo)有(you)企(qi)(qi)業做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)，不斷增強(qiang)國(guo)有(you)經濟活力(li)、控制(zhi)力(li)、影(ying)響力(li)、抗風險能力(li)，要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)與國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革(ge)同步(bu)謀劃、黨(dang)的(de)(de)(de)組織及工作機(ji)(ji)構同步(bu)設(she)置(zhi)，實(shi)現(xian)(xian)體制(zhi)對接、機(ji)(ji)制(zhi)對接、制(zhi)度(du)對接、工作對接，確保黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導、黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)在國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革(ge)中得到體現(xian)(xian)和(he)加強(qiang)。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)管干部原(yuan)則，建(jian)立適(shi)應現(xian)(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)度(du)要(yao)(yao)(yao)求和(he)市場競爭需要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)選人用人機(ji)(ji)制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)把加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導和(he)完善(shan)公(gong)(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)統一(yi)起來(lai)，明(ming)確國(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)組織在公(gong)(gong)司(si)法(fa)人治(zhi)(zhi)理(li)結構中的(de)(de)(de)法(fa)定地位。國(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)組織要(yao)(yao)(yao)承(cheng)擔好從嚴管黨(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)責任。

會議指出(chu)，防止國(guo)有資產流失(shi)，要(yao)(yao)堅持問(wen)題導向，立足機(ji)制(zhi)制(zhi)度(du)(du)創新，強(qiang)化國(guo)有企業內部(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、出(chu)資人監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和(he)審計、紀檢巡視監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)以及社會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，加(jia)快形成全面覆(fu)蓋、分工明確、協同配合、制(zhi)約有力的國(guo)有資產監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體系。要(yao)(yao)全面覆(fu)蓋、突出(chu)重點(dian)，加(jia)強(qiang)對國(guo)有企業權力集(ji)中、資金密(mi)集(ji)、資源富集(ji)、資產聚集(ji)等重點(dian)部(bu)門、重點(dian)崗位和(he)重點(dian)決(jue)策環節的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。要(yao)(yao)權責(ze)分明、協同聯(lian)合，清晰界(jie)定(ding)各類監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)主(zhu)體的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)職責(ze)，增(zeng)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工作合力。要(yao)(yao)放管結合、提高效率，改進監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)方式，創新監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)方法(fa)，增(zeng)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的針對性(xing)(xing)和(he)有效性(xing)(xing)。要(yao)(yao)完(wan)善制(zhi)度(du)(du)、嚴肅問(wen)責(ze)，依(yi)法(fa)依(yi)規開展監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工作，完(wan)善責(ze)任追究制(zhi)度(du)(du)。

會議指出，完善國(guo)家統(tong)一(yi)法(fa)律(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格制度，目的是建(jian)(jian)設(she)一(yi)支忠(zhong)于(yu)(yu)黨(dang)、忠(zhong)于(yu)(yu)國(guo)家、忠(zhong)于(yu)(yu)人民(min)、忠(zhong)于(yu)(yu)法(fa)律(lv)(lv)的高(gao)素質社會主義法(fa)治工作隊伍(wu)(wu)，為全(quan)面依法(fa)治國(guo)提供人才保(bao)障。要按照法(fa)治隊伍(wu)(wu)建(jian)(jian)設(she)正規(gui)化、專業(ye)(ye)化、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化標準，建(jian)(jian)立統(tong)一(yi)職(zhi)(zhi)前培訓制度，加強對法(fa)律(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)人員的管理，把好法(fa)律(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的入口關、考試關、培訓關，提高(gao)法(fa)律(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)人才選(xuan)拔的科學性和公信力。

會議強調，建立從政(zheng)法專(zhuan)業畢(bi)業生中招錄法官助(zhu)理(li)(li)、檢(jian)察(cha)官助(zhu)理(li)(li)的(de)(de)規范(fan)機制，對推進人民法院、人民檢(jian)察(cha)院隊(dui)伍(wu)正規化、專(zhuan)業化、職(zhi)(zhi)(zhi)業化建設，提高司(si)法隊(dui)伍(wu)整體(ti)職(zhi)(zhi)(zhi)業素質(zhi)和專(zhuan)業水平(ping)具(ju)(ju)有重要意義。要根據司(si)法隊(dui)伍(wu)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業特(te)點(dian)、職(zhi)(zhi)(zhi)位性質(zhi)、管理(li)(li)需要，遵循司(si)法規律，建立符(fu)合審判、檢(jian)察(cha)人員職(zhi)(zhi)(zhi)業特(te)點(dian)的(de)(de)招錄機制，貫(guan)徹公開、平(ping)等、競爭、擇優(you)原則，堅(jian)持(chi)德才兼備、以(yi)德為先的(de)(de)標準，對艱苦邊遠(yuan)地區實行政(zheng)策傾斜，確保新錄用的(de)(de)審判、檢(jian)察(cha)人員具(ju)(ju)有良好的(de)(de)政(zheng)治和專(zhuan)業素質(zhi)。

會議指出(chu)，依(yi)法規(gui)范(fan)司(si)法人員與當事人、律(lv)師、特(te)殊(shu)關系人、中介(jie)組織的(de)接觸(chu)交往行(xing)為，對全面(mian)推進依(yi)法治國、建(jian)設社會主義法治國家、確保(bao)司(si)法機關公正廉潔司(si)法十(shi)分重(zhong)要。要堅持從嚴(yan)管理(li)，完(wan)善(shan)(shan)預(yu)防(fang)措(cuo)施，加大監(jian)督力度，不斷完(wan)善(shan)(shan)司(si)法行(xing)為規(gui)范(fan)，優(you)化司(si)法環(huan)境(jing)。廣大司(si)法人員要做(zuo)公正司(si)法的(de)實(shi)踐(jian)者和維護者，守住(zhu)做(zuo)人、處事、用權、交友的(de)底線，管好自己的(de)生(sheng)活圈、交往圈，自覺維護法律(lv)尊嚴(yan)和權威。

會議(yi)同意海南省就統籌(chou)經濟社會發展規(gui)劃、城鄉規(gui)劃、土地利用(yong)規(gui)劃等(deng)開展省域“多規(gui)合一”改(gai)革(ge)試點。

會(hui)議(yi)強(qiang)調，對(dui)一些矛盾問題(ti)多、攻堅(jian)難度大的(de)改革(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，要(yao)科學組織，在總結經驗的(de)基礎上(shang)全面(mian)(mian)推廣。根據改革(ge)(ge)需要(yao)和(he)試(shi)(shi)點(dian)(dian)條(tiao)件，靈活設置試(shi)(shi)點(dian)(dian)范(fan)圍和(he)試(shi)(shi)點(dian)(dian)層級。改革(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)要(yao)注意同中央確定的(de)大的(de)發展(zhan)戰略(lve)緊密(mi)結合起(qi)來(lai)，為(wei)國家(jia)戰略(lve)實(shi)(shi)施創造良好條(tiao)件。要(yao)鼓勵地方和(he)基層在教育(yu)、就業(ye)、醫療、社(she)會(hui)治(zhi)理、創新創業(ye)等關(guan)系群眾切身利益(yi)的(de)方面(mian)(mian)積(ji)極探索。對(dui)涉及風(feng)險因素和(he)敏感問題(ti)的(de)改革(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，要(yao)確保風(feng)險可控。要(yao)加(jia)強(qiang)改革(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)統籌部(bu)署(shu)和(he)督察指導。主責部(bu)門要(yao)落實(shi)(shi)主體責任，誰(shui)主管(guan)、誰(shui)牽頭、誰(shui)負(fu)責。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和(he)國家有關部門負責同志列席會議。