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每經記者 劉旭

汽車(che)維修行(xing)業(ye)的“破冰”比預期更艱難(nan)。今年2月26日(ri)，交通(tong)部(bu)發布的《汽車(che)維修技(ji)術信息(xi)公開(kai)實施管理辦法（征求意見(jian)(jian)稿(gao)）》（以下(xia)簡(jian)稱《征求意見(jian)(jian)稿(gao)》）公開(kai)征求意見(jian)(jian)。

近日(ri)，《每(mei)日(ri)經(jing)濟新聞》記(ji)者了解到(dao)，《征求意(yi)見稿》后續工作(zuo)面臨難以推進(jin)的(de)一系列問題(ti)。其中，2015汽(qi)車(che)后市場(chang)將(jiang)迎來重(zhong)構，原因是配件標準問題(ti)正在被攻克。在這個機遇(yu)期，汽(qi)車(che)后市場(chang)今年將(jiang)破7000億元規模。

政策推出尚需時間

近(jin)日，全國乘用車聯(lian)席會(hui)秘(mi)書長崔東樹向《每(mei)日經濟新聞》記者表示，綜合各(ge)方面因(yin)素，《征求(qiu)意見(jian)稿》正(zheng)在面臨“難產(chan)”。《征求(qiu)意見(jian)稿》由十(shi)部委(wei)聯(lian)合下發，造成在實施細則和具(ju)體推進中，十(shi)部委(wei)管(guan)理權限(xian)難以設(she)定的“現實難題”。

如(ru)《征求意見(jian)稿》顯示，在2015年12月31日(ri)前(qian)，汽(qi)車(che)(che)生產(chan)(chan)企業要公(gong)開(kai)全部(bu)(bu)已進入《車(che)(che)輛(liang)生產(chan)(chan)企業及(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)公(gong)告》國產(chan)(chan)車(che)(che)型以(yi)及(ji)(ji)已獲3C認證(zheng)的(de)國產(chan)(chan)及(ji)(ji)進口車(che)(che)型的(de)汽(qi)車(che)(che)維修(xiu)(xiu)技(ji)術(shu)信息(xi)(xi)。交通運輸部(bu)(bu)將會同(tong)環保(bao)部(bu)(bu)、質檢總(zong)局制定(ding)《汽(qi)車(che)(che)維修(xiu)(xiu)技(ji)術(shu)信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)實施辦法》，定(ding)期組(zu)織對汽(qi)車(che)(che)生產(chan)(chan)企業車(che)(che)型維修(xiu)(xiu)技(ji)術(shu)信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)情況進行(xing)抽查(cha)。

但交通運輸(shu)部、環保部、質檢(jian)總(zong)局均沒有《車(che)(che)輛(liang)(liang)生產企(qi)業及(ji)產品公(gong)告》的(de)管(guan)理權(quan)。未(wei)簽署(shu)此文件的(de)工信部具有車(che)(che)型公(gong)告管(guan)理權(quan)，而目前在售(shou)車(che)(che)型公(gong)告還(huan)沒有法定撤銷的(de)明(ming)確規定，工信部也無權(quan)撤銷這類(lei)車(che)(che)企(qi)的(de)車(che)(che)輛(liang)(liang)公(gong)告。

另外，崔東(dong)樹(shu)告訴記者，汽車(che)零(ling)部(bu)件流通(tong)中反壟斷(duan)問題的(de)性質(zhi)尚無明確定義。交通(tong)部(bu)的(de)汽車(che)維修行業(ye)轉型升(sheng)級的(de)指導意見(jian)(jian)仍(reng)待商榷，意見(jian)(jian)要求難(nan)以有效落實，需要進一步完善。

此外(wai)，上(shang)述《征求意見稿》面(mian)臨“難產”的另一關鍵(jian)原因是，在汽車維(wei)修行(xing)業，對于(yu)零(ling)配件(jian)(jian)標準的定(ding)義一致被認(ren)為(wei)是行(xing)業“盲區”，汽車企業通過(guo)制定(ding)零(ling)配件(jian)(jian)生(sheng)產商生(sheng)產“原廠件(jian)(jian)”、“副廠件(jian)(jian)”等方式(shi)對于(yu)絕大多數零(ling)配件(jian)(jian)進行(xing)價(jia)格和(he)渠道劃(hua)分。

“原廠件是(shi)一個偽(wei)概念。”中(zhong)國消費(fei)者權益保護法學研究(jiu)會汽(qi)車(che)投訴與法律援助中(zhong)心(xin)汽(qi)修專家闞有波表示，通過相關管理辦法的出臺(tai)，推(tui)行“正品(pin)”概念，將逐漸成為行業共識(shi)。

而2015年被(bei)認為(wei)是“汽(qi)車后市場(chang)格(ge)局重(zhong)構元年”。一方面(mian)，市場(chang)活躍程度和融資規模均已超過歷(li)史高點；另(ling)一方面(mian)，現有修(xiu)理廠生存情況(kuang)卻在加速(su)惡化，利潤大幅下降。

汽車后市場迎機遇期

記者從行業專家(jia)處了(le)(le)解到，2~3年內，汽車后市(shi)場將完(wan)成一次(ci)格局重構。“這是(shi)由于(yu)限制汽車后市(shi)場流通(tong)的(de)配(pei)件(jian)標準問(wen)題正(zheng)在被攻克，”諸(zhu)葛修車網CEO于(yu)海燕接受《每日經濟新(xin)聞》記者采(cai)訪時表示，諸(zhu)葛修車網作為唯(wei)一參(can)與其(qi)中(zhong)的(de)汽配(pei)服務平臺，正(zheng)在與國家(jia)質(zhi)檢(jian)總局合作進行“可(ke)追溯識別(bie)體系(xi)”。該(gai)體系(xi)成行之后，“正(zheng)品”配(pei)件(jian)就擁有(you)了(le)(le)品牌(pai)保(bao)障(zhang)。

由此，受困于配件(jian)標(biao)準缺失，導致的(de)價格(ge)壟斷即可被(bei)部(bu)分化(hua)解。于海燕向記(ji)者表示，諸(zhu)葛修車(che)網不會分食產業(ye)鏈任何一(yi)環(huan)的(de)利潤(run)，相反，通過資源整合(he)將大(da)幅(fu)提升產業(ye)鏈企業(ye)的(de)經營效益。

鄭州萊恩物資有限公司是一(yi)家汽車(che)配(pei)件經銷(xiao)商，總經理鄭慎一(yi)告訴記者，通過(guo)諸葛修車(che)網的(de)資源整合(he)優勢(shi)，如一(yi)個行車(che)記錄(lu)儀成(cheng)本可以(yi)下降25%。同時，產品又(you)有“正品”概念(nian)的(de)品質保障，市(shi)場空間就被(bei)快速擴展了(le)。

一(yi)(yi)位汽車(che)流(liu)通業資深人(ren)士告訴記者，中(zhong)國(guo)汽車(che)后市(shi)場(chang)(chang)正迎(ying)來“史上最(zui)好機遇期(qi)”。數據顯示(shi)，2014年中(zhong)國(guo)汽車(che)后市(shi)場(chang)(chang)規模(mo)超過6000億(yi)元，預(yu)期(qi)今(jin)年將破7000億(yi)元，五年內這一(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)規模(mo)將達(da)到(dao)萬億(yi)，取代美國(guo)成為全球最(zui)大市(shi)場(chang)(chang)。

2009年起，中(zhong)國新車(che)(che)銷(xiao)售取代美國問鼎全(quan)球銷(xiao)量冠軍(jun)。然而，汽(qi)車(che)(che)后(hou)市場(chang)發(fa)(fa)展(zhan)速度仍(reng)然落(luo)后(hou)于市場(chang)平均水(shui)平。無論(lun)在產品認證(zheng)、監管體系、銷(xiao)售模式等方面，與美國和歐(ou)洲等成熟市場(chang)仍(reng)有(you)較大差距。目前，汽(qi)車(che)(che)后(hou)市場(chang)與新車(che)(che)銷(xiao)售的發(fa)(fa)展(zhan)速度存(cun)在很大差距，為汽(qi)車(che)(che)后(hou)市場(chang)的快速發(fa)(fa)展(zhan)謀(mou)求了(le)較大空(kong)間(jian)。