每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者 周程(cheng)(cheng)程(cheng)(cheng) 王辛夷 發自北京     

◎每經記(ji)者 周程程 王辛夷 發自北(bei)京

5月29日(ri)國務院新聞辦(ban)舉(ju)行的例(li)行吹(chui)風會上，財政部(bu)(bu)、海關(guan)總署、商務部(bu)(bu)三部(bu)(bu)門亮(liang)出了外界期待的降稅(shui)、調稅(shui)、免稅(shui)、退稅(shui)等一系(xi)列政策措施。

最先亮相的降稅(shui)政策將從今日(ri)（6月1日(ri)）開始實施，我國將降低(di)部分服(fu)裝(zhuang)、鞋靴、護膚品、紙尿褲(ku)等日(ri)用消(xiao)費(fei)品的進口關(guan)稅(shui)稅(shui)率，商(shang)品的關(guan)稅(shui)平均降幅超過50%。

商(shang)務部研究(jiu)(jiu)院(yuan)國(guo)際市場(chang)研究(jiu)(jiu)部副主(zhu)任白(bai)明(ming)告訴《每日經濟新聞(wen)》記(ji)者，降低關稅等措施(shi)，一定程度上(shang)能(neng)夠(gou)縮小境(jing)內外(wai)巨大差價(jia)，促進境(jing)外(wai)消(xiao)費回(hui)流(liu)。另外(wai)，提(ti)高居民收入，完善社(she)會保(bao)障(zhang)措施(shi)以提(ti)振(zhen)消(xiao)費信心，培育(yu)國(guo)內企業自身品牌影響力也是提(ti)振(zhen)消(xiao)費的重要(yao)方面。

稅收紅包提振消費市場

2014年(nian)，中國實(shi)現社會消費(fei)品(pin)零售總額(e)26.2萬億元，同(tong)年(nian)我國公民出境(jing)旅游人數突破1億人次，境(jing)外消費(fei)額(e)首次超(chao)過一萬億元。商務部研(yan)究院消費(fei)經濟研(yan)究部副主任趙萍介紹，若有1/3或(huo)1/2的(de)消費(fei)回流，就會拉動(dong)社會消費(fei)增長1到2個百分(fen)點。

在此(ci)情況(kuang)下(xia)，提(ti)振國(guo)(guo)(guo)內消費(fei)需求成為國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關注的重點。4月28日的國(guo)(guo)(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會議決定，自今年(nian)6月1日起，我(wo)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費(fei)品的進口(kou)關稅(shui)稅(shui)率，平均降幅超過50%。

財政部副部長史耀斌表示，通(tong)過此次14個(ge)稅目的商品降(jiang)低進口關稅試點，相關部門(men)將評估(gu)政策對滿足百姓(xing)日(ri)常(chang)需求的效果和(he)市(shi)場效果，研究下一(yi)步降(jiang)稅名單。

除降低(di)關稅外，此次國(guo)(guo)務院(yuan)亮出的措施，還(huan)包(bao)括調整消費(fei)(fei)稅的征(zheng)收范圍(wei)。據了解，目前我國(guo)(guo)僅對(dui)成(cheng)品油、汽車、煙、酒、貴重(zhong)首飾以及(ji)珠(zhu)寶(bao)玉石(shi)、高爾夫球(qiu)及(ji)球(qiu)具(ju)、高檔手表、游(you)艇、化妝品等(deng)三類15個稅目的消費(fei)(fei)品征(zheng)收消費(fei)(fei)稅。

進境口岸(an)免稅店將增加

史耀斌說，下(xia)一步擬將(jiang)部分高(gao)檔消(xiao)費(fei)品和高(gao)檔服(fu)務納入消(xiao)費(fei)稅(shui)征收范圍(wei)(wei)；同時考慮到(dao)居民(min)消(xiao)費(fei)水平提高(gao)、消(xiao)費(fei)習(xi)慣改變等因(yin)素，將(jiang)結合消(xiao)費(fei)稅(shui)改革方向(xiang)，調整化妝品的征收范圍(wei)(wei)。

此外，中國(guo)也將設立更多(duo)的(de)免稅店。海關總署(shu)副(fu)署(shu)長魯(lu)培(pei)軍表示，我國(guo)將根據企業的(de)意愿和口岸(an)布(bu)局(ju)的(de)需要，恢復和增加進境口岸(an)免稅店。

史(shi)耀斌(bin)表(biao)示(shi)，根據出入境(jing)(jing)的(de)旅客(ke)流量，結合(he)區域布局，準(zhun)備先增設(she)若干機(ji)場的(de)進境(jing)(jing)免稅店，再加強進境(jing)(jing)物(wu)品限額管理(li)的(de)基礎上，合(he)理(li)擴大我國公民需求量較大的(de)免稅品種，適度提高免稅購物(wu)額，方便消費者在(zai)口岸進境(jing)(jing)免稅店購買國外(wai)產品。具體方案正在(zai)抓(zhua)緊研究擬定過程中。

此外，史(shi)耀斌(bin)表示，還(huan)將采取(qu)措施(shi)吸引境(jing)(jing)外游客(ke)在我國(guo)境(jing)(jing)內購物消費，促進有國(guo)際競爭(zheng)力(li)的產品出口(kou)。“推(tui)進實(shi)施(shi)境(jing)(jing)外旅客(ke)購物離境(jing)(jing)退(tui)稅政策。”史(shi)耀斌(bin)說，目前(qian)海關總署(shu)和國(guo)家(jia)稅務總局正(zheng)分別起草操作文件(jian)。

國內品牌競爭力需提升

在(zai)(zai)白明看來，一(yi)攬子“擴(kuo)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)”政(zheng)策(ce)中(zhong)，包括降低關(guan)稅(shui)，減少了消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)成本，擴(kuo)大了消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)范(fan)圍，有利于將消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)主力留在(zai)(zai)國內市場。但他同時指(zhi)出，在(zai)(zai)擴(kuo)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)同時，非常重要的(de)一(yi)點(dian)是(shi)要提高(gao)老百姓的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)能力，擴(kuo)大人民的(de)收入來源，以穩定消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)預期。為(wei)(wei)提振消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，白明認(ren)為(wei)(wei)，還要使消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)渠道更加(jia)通暢，進(jin)一(yi)步(bu)培育新的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)熱點(dian)，提供(gong)個性(xing)化、多元化的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)產品，滿足(zu)國內消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)結構(gou)升級的(de)需求(qiu)。

此外(wai)，在他(ta)看來(lai)，促進(jin)消費回流(liu)，政策引導是一方面，一定程度上也(ye)離不開消費者對本國(guo)商品(pin)的(de)信(xin)任和信(xin)心(xin)，應該(gai)提(ti)升(sheng)國(guo)內品(pin)牌的(de)競爭力(li)。

趙萍(ping)對(dui)(dui)此也持贊(zan)成態度，她表示，政策“紅包(bao)”雖(sui)然(ran)對(dui)(dui)于消費(fei)市場是個利好，不過對(dui)(dui)于國產品牌來說就更(geng)加需要利用這樣的時機，提升(sheng)品質和品牌的培育能力。

趙萍認為，這其實就是(shi)一個“鯰魚效應”，進(jin)口產(chan)(chan)品(pin)從質量(liang)上(shang)去(qu)分(fen)析，或許未必和國產(chan)(chan)產(chan)(chan)品(pin)有太大區別，但他們的(de)(de)時尚度、品(pin)牌影響力本身具有獨特的(de)(de)競爭優勢，品(pin)牌形(xing)象(xiang)在消(xiao)費(fei)者心中(zhong)獲(huo)得(de)了較(jiao)高(gao)的(de)(de)評(ping)價，這是(shi)國內企業非常需要(yao)學(xue)習和借(jie)鑒的(de)(de)。

“中國(guo)政府會根據國(guo)內消費需(xu)求，采取相應措(cuo)施進一步提高國(guo)內消費需(xu)求的(de)滿足度。”史耀斌指(zhi)出，這(zhe)(zhe)里(li)面既包括增加(jia)進口商品(pin)也包括對國(guo)內品(pin)牌的(de)培養等(deng)等(deng)。這(zhe)(zhe)些措(cuo)施中有的(de)已(yi)經出臺，有的(de)正在研究(jiu)制定(ding)過程中。

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高檔消費品或收(shou)消費稅

財政部副部長(chang)史(shi)耀斌說，下一步(bu)擬(ni)將部分高檔消費(fei)品(pin)和高檔服務納入(ru)消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)征收(shou)范圍；同時(shi)將結合(he)消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)改革方向，調整化妝品(pin)的征收(shou)范圍。合(he)理擴大(da)我國公(gong)民需求量較大(da)的免(mian)稅(shui)(shui)(shui)品(pin)種，適度提(ti)高免(mian)稅(shui)(shui)(shui)購(gou)物額，方便消費(fei)者在口岸進境免(mian)稅(shui)(shui)(shui)店購(gou)買國外產品(pin)。