每經編輯｜每經記者(zhe) 王辛(xin)夷    

每經記者 王辛夷 發自北京

“十二(er)五(wu)”已近(jin)尾聲，即(ji)將開啟的(de)“十三(san)五(wu)”既(ji)是實現“兩個(ge)一(yi)百年”中的(de)關鍵節點，又是全面(mian)建成小康(kang)社(she)會(hui)的(de)決勝階段，“十三(san)五(wu)”規劃編制工作更顯意義非(fei)凡。

在結構調整的(de)陣痛(tong)期，從中央到地方各級政府都在逐漸弱(ruo)化GDP這一(yi)曾經的(de)硬(ying)指標(biao)(biao)。光華管理(li)學(xue)院(yuan)名(ming)譽院(yuan)長(chang)厲以(yi)寧5月30日(ri)透(tou)露，在“十(shi)三五”規劃當中，就將(jiang)要改變超高速增(zeng)長(chang)率(lv)，實現中高速增(zeng)長(chang)率(lv)的(de)常態(tai)，將(jiang)硬(ying)性(xing)的(de)增(zeng)長(chang)指標(biao)(biao)改為彈性(xing)指標(biao)(biao)，用預(yu)測值代(dai)替目標(biao)(biao)值。

據國(guo)(guo)家發改委經濟研(yan)(yan)究所課題(ti)組近日(ri)發布的(de)《“十(shi)三五(wu)(wu)”時期(qi)我國(guo)(guo)發展(zhan)環(huan)境、發展(zhan)趨勢和戰略思(si)路研(yan)(yan)究》中期(qi)成(cheng)果(以下簡稱(cheng)《研(yan)(yan)究》)，“十(shi)三五(wu)(wu)”期(qi)間(jian)(jian)中國(guo)(guo)經濟平(ping)均增速(su)將為7%左右，物價總(zong)水平(ping)維持在(zai)2.4%~4.6%之間(jian)(jian)。

民生銀(yin)行研究(jiu)院院長(chang)黃劍(jian)輝對《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者表示，這僅僅是接(jie)近門檻(jian)，能(neng)不能(neng)跨(kua)(kua)越中等收(shou)入國(guo)家陷阱，跨(kua)(kua)過去以后能(neng)不能(neng)穩住(zhu)，需(xu)要(yao)2020年(nian)到2030年(nian)進(jin)行檢驗。

預測“十三五”中國將成第一大經濟體

《研(yan)究》預測(ce)，“十(shi)三(san)(san)五(wu)”時期(qi)，中國(guo)(guo)將成(cheng)為世界第一大經濟體，綜合國(guo)(guo)力與美國(guo)(guo)的差距不(bu)斷(duan)縮小。這一時期(qi)，我國(guo)(guo)經濟社會(hui)發(fa)展水(shui)平大體與美國(guo)(guo)1940~1950年(nian)代(dai)的發(fa)展水(shui)平相似。從人均GDP看，“十(shi)三(san)(san)五(wu)”末我國(guo)(guo)大體處于美國(guo)(guo)上世紀50年(nian)代(dai)初的水(shui)平。

從(cong)各項(xiang)指標來看，“十三(san)五(wu)”期間中國經濟平(ping)均增速將為7%左右，物價總(zong)水(shui)平(ping)維持在2.4%~4.6%之間，工業化進入中后期，2020年我國人(ren)均GDP將超過1萬美(mei)元以上(shang)，初(chu)步達到中等(deng)發達國家人(ren)均GDP水(shui)平(ping)，實(shi)現更高(gao)水(shui)平(ping)的小康社會總(zong)目標。

根據國家統(tong)計局(ju)發布的數據測算(suan)，2014年中(zhong)國人(ren)均GDP處(chu)在(zai)7000~8000美(mei)元之(zhi)間，正(zheng)處(chu)于(yu)世界銀行所界定(ding)的中(zhong)等(deng)收入國家范疇。

縱(zong)觀世界各國(guo)的發(fa)展歷程和發(fa)展階(jie)段，從中等(deng)收(shou)入(ru)國(guo)家跨入(ru)高收(shou)入(ru)國(guo)家，日(ri)本花(hua)了大(da)約12年時間，韓國(guo)則用了8年。在日(ri)本、韓國(guo)、新加坡(po)等(deng)成功走出中等(deng)收(shou)入(ru)陷阱的同(tong)時，東南亞和南美洲(zhou)部分(fen)國(guo)家則還深陷其中苦(ku)苦(ku)掙扎。

當世(shi)界(jie)第(di)二大(da)經濟(ji)體邁入中等(deng)(deng)收入國家隊列，全世(shi)界(jie)都在拭(shi)目以待中國能否逃脫“中等(deng)(deng)收入國家陷阱”這一魔咒。

民生銀行研究院院長黃劍輝預測，到(dao)2020年(nian)中(zhong)國人均GDP將達到(dao)世(shi)界(jie)的平(ping)均水平(ping)，接(jie)(jie)近(jin)(jin)高收入國家(jia)。“但是(shi)只相當于美國的23%，只是(shi)接(jie)(jie)近(jin)(jin)門檻，并不是(shi)跨越(yue)中(zhong)等(deng)收入水平(ping)。”

“十三五”規劃中將使用彈性指標

在人口總量平(ping)穩增長的背景下，要(yao)跨(kua)越(yue)中等(deng)收入(ru)國家陷阱，GDP的大幅提高必不可少。

針對“十三五”期(qi)間中國經(jing)濟(ji)(ji)平均增(zeng)速將為7%左右的數據，《研(yan)(yan)究》牽頭人、國家發改(gai)委經(jing)濟(ji)(ji)研(yan)(yan)究所所長(chang)宋(song)立指出，近年來中國經(jing)濟(ji)(ji)的實際(ji)增(zeng)速向(xiang)潛在增(zeng)速逐漸靠攏。

經濟(ji)(ji)潛在(zai)增長(chang)率就(jiu)是經濟(ji)(ji)處于某種(zhong)理(li)想狀態時的(de)產出。經濟(ji)(ji)學界(jie)普遍認為(wei)，GDP增速往(wang)往(wang)圍繞(rao)潛增長(chang)率曲(qu)線合理(li)波動。

《研(yan)究》認為(wei)，受(shou)到(dao)改革紅利、勞動生產率提高(gao)、自主創新加快、新型城鎮(zhen)化發展持續(xu)、區域協(xie)調發展等要素的(de)正(zheng)向力影(ying)響，“十三五”時期(qi)到(dao)2025年前后(hou)，我國仍(reng)處于重要的(de)發展戰略機遇(yu)期(qi)，將繼(ji)續(xu)呈(cheng)現(xian)比較好的(de)發展勢頭，進入最(zui)后(hou)的(de)高(gao)速增長時期(qi)。

高速(su)增(zeng)長(chang)并不意味著(zhu)“唯(wei)GDP是從(cong)”。在增(zeng)長(chang)速(su)度(du)換擋(dang)期和(he)結構調整(zheng)陣痛期疊加的(de)今(jin)天，中國從(cong)中央到地方(fang)都在弱化GDP的(de)硬性指(zhi)標作(zuo)用(yong)。

記(ji)者了(le)解，浙(zhe)江、湖北的(de)一些地區以及福(fu)(fu)建福(fu)(fu)州市已經開始有選擇地取(qu)消了(le)對GDP的(de)考核。

據厲(li)以(yi)寧透露(lu)，“雖然現在中國(guo)GDP總量已躍居世界第二位，但從結構(gou)上來說，中國(guo)還落(luo)后于一些發達(da)國(guo)家，中國(guo)的高新技(ji)術產(chan)業占GDP的比重還比較低，如果中國(guo)錯過了結構(gou)調整時機，那(nei)就是最(zui)大的損失。”

《研究》認為，在未(wei)來5到8年，我(wo)國(guo)產(chan)業結(jie)構調(diao)整(zheng)將(jiang)(jiang)進一步加速，第(di)三產(chan)業比重將(jiang)(jiang)穩步加大，勞(lao)動密(mi)集型產(chan)業的對外轉(zhuan)移，將(jiang)(jiang)促使我(wo)國(guo)從(cong)以往的技工制造(zao)向設計制造(zao)轉(zhuan)變，即(ji)從(cong)“中(zhong)國(guo)制造(zao)”轉(zhuan)向“中(zhong)國(guo)創造(zao)”。