◎張茉楠

當(dang)前，全(quan)球經濟結構正經歷(li)深刻調整，發達國(guo)家紛(fen)紛(fen)實施“制(zhi)造”戰略，我國(guo)制(zhi)造業面臨(lin)“前堵后(hou)追”的(de)雙重擠壓(ya)，因(yin)此，制(zhi)訂中(zhong)國(guo)國(guo)家制(zhi)造戰略刻不容(rong)緩。

事(shi)實上，“中(zhong)國制造(zao)”仍處于“大而不強”的發(fa)展階(jie)段。我(wo)國工業在全球競(jing)爭中(zhong)的優勢(shi)更多地體現為擁(yong)有完整的供應鏈條。

2008年國(guo)(guo)(guo)際(ji)金融(rong)危機之后(hou)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)、歐盟、德國(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)等紛(fen)紛(fen)推出制造業(ye)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略。美(mei)、德、日等發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)將焦點鎖定在以新一代互聯網、生物技術、新能源、高端制備為代表的七大(da)戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)上(shang)，展開(kai)了新一輪增長(chang)競(jing)賽，試圖搶占新一輪經(jing)濟增長(chang)的戰(zhan)略制高點。

美國(guo)(guo)政府于(yu)2012年推出(chu)《美國(guo)(guo)先進制(zhi)造業國(guo)(guo)家戰略計劃》，同(tong)年12月，通用電(dian)氣(qi)（GE）提出(chu)《工業互聯(lian)網》戰略。2013年8月，我國(guo)(guo)工信(xin)部發布《信(xin)息(xi)化和工業化深度(du)融(rong)合(he)專(zhuan)項(xiang)行動計劃2013-2018》。2013年底，德國(guo)(guo)電(dian)氣(qi)電(dian)子和信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)協會發布了德國(guo)(guo)首(shou)個“工業4.0”標準化路線圖，以(yi)加強(qiang)(qiang)德國(guo)(guo)作(zuo)為技(ji)(ji)術(shu)經(jing)濟強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的核心(xin)競爭(zheng)力。由此，美國(guo)(guo)的“工業互聯(lian)網”、我國(guo)(guo)的“兩化深度(du)融(rong)合(he)”、德國(guo)(guo)的“工業4.0”等幾乎是(shi)殊(shu)途(tu)同(tong)歸(gui)。

筆(bi)者認為，“中國(guo)制(zhi)造(zao)2025”能否讓中國(guo)從制(zhi)造(zao)大國(guo)走(zou)向(xiang)強國(guo)有四大核心關鍵：

首先，圍繞戰略性新(xin)興產(chan)業集聚(ju)科技資源，對(dui)戰略性新(xin)興產(chan)業上下游的核心、關(guan)(guan)(guan)鍵以及共性技術進行(xing)攻關(guan)(guan)(guan)，通過創新(xin)鏈驅動，突(tu)破(po)一批(pi)關(guan)(guan)(guan)鍵技術，使戰略性新(xin)興產(chan)業實(shi)現跨越式發展；

圍繞傳(chuan)統優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)鏈部(bu)署創(chuang)新(xin)鏈條，以創(chuang)新(xin)鏈為引(yin)導，增(zeng)強傳(chuan)統優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)的(de)自主創(chuang)新(xin)能力(li)，推動擁有(you)核心技術(shu)和關(guan)鍵技術(shu)的(de)傳(chuan)統企業(ye)集聚優(you)勢(shi)(shi)資源(yuan)加(jia)速發展(zhan)，從而帶(dai)動整(zheng)個(ge)傳(chuan)統優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級。

其次，制(zhi)造強國戰略的核(he)心是布局高端制(zhi)造業。

高端(duan)(duan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制(zhi)造(zao)業(ye)是“國(guo)(guo)(guo)之重(zhong)器(qi)”。實(shi)施制(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)(guo)戰略必須高度重(zhong)視高端(duan)(duan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展，加快推(tui)進重(zhong)點行業(ye)結構調整。當(dang)前，我國(guo)(guo)(guo)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展基礎堅實(shi)，載人(ren)航天與探月工程(cheng)、“蛟龍”載人(ren)深潛器(qi)取(qu)得(de)重(zhong)大突破，智能制(zhi)造(zao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、海洋工程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、先進軌道交通裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、新能源(yuan)汽車(che)等新興產業(ye)快速(su)發(fa)展，企業(ye)國(guo)(guo)(guo)際競爭力明(ming)顯增強。

第三，堅持標(biao)準先行，把制訂智(zhi)能(neng)制造(zao)(zao)標(biao)準化作為智(zhi)能(neng)制造(zao)(zao)的優先領域。

把握智能制造發(fa)展特(te)點和規律(lv)，整(zheng)合國(guo)內標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)資源，借(jie)鑒德國(guo)工業4.0標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)路線圖(tu)以及美國(guo)先(xian)進制造和工業互聯網標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)建設的工作思路和組織(zhi)方式，加快智能制造標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)體(ti)系建設。

最后，通(tong)過“制造+服務(wu)”提升價值鏈控制力。

當前(qian)，制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)化是我國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)在國(guo)際(ji)市場上形成核心競(jing)爭力的(de)(de)關(guan)鍵，是全球價值鏈中的(de)(de)主要增值點，也是提升(sheng)價值鏈控制(zhi)力的(de)(de)焦點。發展(zhan)現(xian)代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)，應實現(xian)先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)與現(xian)代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)“雙輪(lun)驅動(dong)”，通過“服(fu)(fu)務(wu)(wu)”和發展(zhan)知識密集型(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)，提升(sheng)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)附(fu)加價值。制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)化的(de)(de)順利推進需(xu)要完(wan)善(shan)的(de)(de)市場環境為(wei)其保駕護(hu)航。

（作者為中國國際經濟交流中心副研究員）