五問：面對當前的經濟形勢，為何不能“強刺激”？

◎如果采取大規模強刺激和拼投資等老辦法(fa)，可能(neng)會積(ji)累新的矛盾，使包袱越(yue)(yue)背越(yue)(yue)重。

◎當(dang)前社會心(xin)理預(yu)期處(chu)于敏感階段(duan)，明確的政(zheng)策信號是穩預(yu)期的關鍵。要堅(jian)持(chi)“三個不變”。

問：對于當前經濟形勢，也不乏認為要進行“強刺激”的聲音。宏觀調控應當如何著力？

權威人士：我國已進(jin)入經(jing)(jing)濟發(fa)展新常態，現(xian)實中(zhong)的經(jing)(jing)濟現(xian)象、經(jing)(jing)濟矛盾、經(jing)(jing)濟特(te)點，比我們已知(zhi)的要(yao)復雜得多，宏觀調控也需(xu)要(yao)適時(shi)轉變思(si)路、不斷(duan)創新方式(shi)。總(zong)體(ti)上還是(shi)穩字當頭，堅持穩中(zhong)求進(jin)的總(zong)基(ji)調，堅持宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)穩、微觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)活、社(she)會(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)托底的總(zong)體(ti)思(si)路，同(tong)時(shi)注重統籌協調、均衡搭配。

把握好分寸，是(shi)宏(hong)(hong)觀(guan)調控(kong)的(de)(de)關鍵，既(ji)不(bu)過(guo)頭，也避免不(bu)及(ji)。今年的(de)(de)宏(hong)(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策主要(yao)注重兩點：一是(shi)用多大力(li)度(du)，二是(shi)采取什么樣的(de)(de)有效措施。宏(hong)(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策要(yao)有一定(ding)力(li)度(du)，達到穩(wen)增長(chang)的(de)(de)效果，確保經濟運(yun)行處在合理區間。但是(shi)，如果采取大規模(mo)強刺激和(he)拼(pin)投資(zi)等老(lao)辦法，可(ke)能會積累新的(de)(de)矛盾(dun)，使(shi)包袱越(yue)背越(yue)重，結構調整步履維艱。我們不(bu)是(shi)不(bu)要(yao)GDP，而是(shi)要(yao)有質量(liang)、有效益的(de)(de)GDP，這(zhe)是(shi)“發(fa)展是(shi)硬道理”戰(zhan)略思(si)想的(de)(de)內在要(yao)求。

因(yin)此，既要(yao)(yao)加大力(li)度穩(wen)增(zeng)長(chang)(chang)，又要(yao)(yao)堅定不移調(diao)結(jie)構(gou)、防風險、化解過(guo)剩(sheng)產能、治理生態環(huan)境、努力(li)改善(shan)民生，正確處理好這幾(ji)者之(zhi)間的關系(xi)。通過(guo)實(shi)(shi)施積極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)穩(wen)健的貨幣(bi)政(zheng)策(ce)，防止(zhi)經(jing)(jing)濟增(zeng)速滑出(chu)底線(xian)。積極財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)名副其實(shi)(shi)，在增(zeng)加公(gong)共支出(chu)的同時，加大降稅清費(fei)力(li)度。目前企業生產經(jing)(jing)營(ying)成本(ben)全面上升(sheng)，財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)把為企業減負(fu)(fu)(fu)擔、降成本(ben)作為政(zheng)策(ce)重點，謹防出(chu)現經(jing)(jing)濟放緩(huan)、企業利潤(run)減少但稅負(fu)(fu)(fu)增(zeng)加的“逆周期(qi)”現象。穩(wen)健貨幣(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)把好度，疏通貨幣(bi)政(zheng)策(ce)向實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟的傳導(dao)渠道，把錢(qian)花到實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟上去。現在價格總水平(ping)漲幅較低，常規性的財(cai)政(zheng)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)空間有(you)所加大，但也不能放水漫灌，而要(yao)(yao)注(zhu)意“度”，注(zhu)重精(jing)準滴(di)灌，既有(you)利于經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)和(he)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)，又防止(zhi)增(zeng)加宏觀經(jing)(jing)濟的總負(fu)(fu)(fu)債率和(he)杠桿(gan)率，在穩(wen)增(zeng)長(chang)(chang)和(he)降杠桿(gan)之(zhi)間找(zhao)到平(ping)衡點。

問：穩定的經濟離不開穩定的預期。請問在穩定社會預期方面，還需要做些什么？

權威人士：受(shou)復雜局面(mian)和多種因素(su)影響，當前社會(hui)心(xin)理(li)預(yu)(yu)期(qi)處于敏感階段，穩(wen)(wen)定(ding)預(yu)(yu)期(qi)至關(guan)(guan)重(zhong)要(yao)。市場(chang)預(yu)(yu)期(qi)與(yu)經(jing)濟發展(zhan)可以彼此促進(jin)、良(liang)性循環。預(yu)(yu)期(qi)穩(wen)(wen)，信心(xin)增，有(you)利(li)(li)于激發全社會(hui)創(chuang)業創(chuang)新(xin)的(de)熱(re)情，增強市場(chang)主體(ti)的(de)活力(li)，進(jin)而(er)轉化為經(jing)濟發展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)動(dong)力(li)。明確的(de)政策信號(hao)是(shi)(shi)穩(wen)(wen)預(yu)(yu)期(qi)的(de)關(guan)(guan)鍵。應當看到，黨(dang)和政府推(tui)進(jin)市場(chang)化改革的(de)方(fang)(fang)向是(shi)(shi)明確的(de)，對企業家的(de)支(zhi)持(chi)是(shi)(shi)一(yi)貫(guan)的(de)。堅(jian)持(chi)以公有(you)制為主體(ti)，多種所有(you)制經(jing)濟共同發展(zhan)，是(shi)(shi)社會(hui)主義初級階段的(de)基本經(jing)濟制度。中(zhong)央堅(jian)持(chi)國有(you)企業改革方(fang)(fang)向沒有(you)變(bian)，保護民(min)營(ying)企業產(chan)權方(fang)(fang)針沒有(you)變(bian)，堅(jian)持(chi)對外開放和利(li)(li)用外資政策也沒有(you)變(bian)。