每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 查道坤(kun) 發自江蘇    

◎每(mei)經記者 查道坤 發自江蘇

國家層面“一(yi)帶一(yi)路”戰略(lve)出爐后，作為絲綢(chou)之路經(jing)濟帶重要出海口(kou)的(de)江蘇，正在(zai)積(ji)極參(can)與。

5月6日，江蘇(su)省在連云港召開貫徹落實(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國家(jia)戰略的工(gong)作(zuo)會議，并公布了(le)貫徹落實(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)(jian)設戰略規(gui)劃的實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。方(fang)案(an)提出，江蘇(su)要在打造國際產業和物流合作(zuo)基(ji)地、強化互聯互通基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)設等8大領(ling)域對接“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)(jian)設，以打造優勢產業，并將優勢產業推出去，促進地方(fang)經濟發(fa)展。

江(jiang)蘇(su)省商(shang)務廳廳長(chang)馬明龍表示，江(jiang)蘇(su)將啟動實施(shi)“一帶一路商(shang)務創新引(yin)領”工(gong)程，力爭3至(zhi)5年內在“一帶一路”沿線重點國家建設2至(zhi)4個境(jing)外(wai)產業(ye)集聚(ju)區，加快運作“江(jiang)蘇(su)企業(ye)國際化基金”，支持企業(ye)走出去。

彌補“走出去”短板

3月28日，國家層面發(fa)布“一(yi)帶一(yi)路(lu)”規劃全文，18個省份位列其中，江蘇卻意(yi)外落選，這(zhe)讓不少業內人士頗感意(yi)外。不過，作為絲綢之(zhi)路(lu)經濟(ji)帶的(de)重要出(chu)海口(kou)，江蘇一(yi)直(zhi)在(zai)積極對接“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設。

在(zai)(zai)(zai)5月(yue)6日召開的貫(guan)徹(che)落(luo)實“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”國家(jia)戰(zhan)略工作(zuo)(zuo)會議上，江蘇(su)省提(ti)出(chu)要在(zai)(zai)(zai)8個領域推進“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)：一(yi)(yi)、依托(tuo)新(xin)亞歐大陸(lu)橋經濟(ji)走廊節點城市(shi)打造(zao)國際產(chan)業(ye)和(he)物(wu)流合(he)作(zuo)(zuo)基地；二、強化互(hu)聯互(hu)通基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)；三、提(ti)升(sheng)經貿產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)層(ceng)次(ci)和(he)水(shui)平；四、深(shen)化能源(yuan)資源(yuan)領域合(he)作(zuo)(zuo)；五、加(jia)強海(hai)上合(he)作(zuo)(zuo)，發展(zhan)海(hai)洋經濟(ji)；六、拓展(zhan)金融業(ye)務合(he)作(zuo)(zuo)；七、密切重點領域人文交流合(he)作(zuo)(zuo)；八、深(shen)化生態(tai)環境保護合(he)作(zuo)(zuo)，在(zai)(zai)(zai)推進機(ji)制和(he)保障措施(shi)上創新(xin)。

《每日(ri)經濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)注意到，上述(shu)會議以“貫徹落實‘一帶一路(lu)’國家戰(zhan)略、大力拓展對內(nei)(nei)對外開放新(xin)空間”為(wei)主題(ti)。那么，在對內(nei)(nei)對外開放的(de)“新(xin)空間”里，江蘇將如何利(li)用“一帶一路(lu)”建(jian)設的(de)歷史機遇，打造優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)，并推(tui)動(dong)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)走出去(qu)？

江(jiang)蘇(su)省(sheng)省(sheng)委書(shu)記(ji)羅志軍表(biao)示，江(jiang)蘇(su)過(guo)去的開放(fang)品牌是(shi)以引進來(lai)為主(zhu)，現在則是(shi)利用江(jiang)蘇(su)實體經濟(ji)強(qiang)、科(ke)教文衛、政(zheng)府服務(wu)等方面(mian)的優(you)勢(shi)創造(zao)品牌產業，“引進來(lai)”與“走出去”并重。

不(bu)過，要(yao)實現上述目標，江蘇還面臨一些結構性難題亟待解決。馬(ma)明龍指出(chu)，江蘇應著力破解引(yin)進(jin)來與走出(chu)去(qu)不(bu)平(ping)衡、區域發展不(bu)平(ping)衡、貨物貿易與服務貿易不(bu)平(ping)衡、進(jin)口與出(chu)口不(bu)平(ping)衡的問題。

在互(hu)聯互(hu)通(tong)方面(mian)，江(jiang)蘇省指出，要(yao)支持連云港(gang)“一帶(dai)一路”交匯點建設，爭取(qu)賦予中(zhong)哈（連云港(gang)）物(wu)流合作基地保稅倉儲、國(guo)際(ji)物(wu)流配送、轉口(kou)貿易等政策，支持徐(xu)州國(guo)際(ji)貨運(yun)分撥物(wu)流中(zhong)心建設，助力南通(tong)打造長江(jiang)下游(you)國(guo)際(ji)江(jiang)海聯運(yun)港(gang)區。

在交通(tong)領域(yu)，江蘇(su)省交通(tong)廳廳長游(you)慶(qing)仲指出，江蘇(su)將著力完善與亞太、歐洲聯系(xi)的海陸聯運網(wang)絡和國際航空(kong)運輸(shu)網(wang)絡，初步形成海陸空(kong)多種方式互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)的綜合(he)交通(tong)運輸(shu)體系(xi)。

承攬境外基礎設施建(jian)設

上述會議提出，作為“一帶一路(lu)”交匯點，江(jiang)蘇在新時(shi)期的(de)對(dui)外開放(fang)將拓展“帶”的(de)空(kong)間、挺(ting)進(jin)“路(lu)”的(de)縱深，放(fang)大向東(dong)優勢、發掘向西潛力。

根據國家(jia)層面的(de)“一帶一路”規劃，未來10年與中國合作的(de)沿線國家(jia)貿易總(zong)額(e)將突破2.5萬(wan)億(yi)美元，中國對(dui)沿線國家(jia)的(de)投資(zi)達(da)到3000億(yi)~4000億(yi)美元。

羅志軍表(biao)示，江蘇現有的(de)基礎設施(shi)互聯互通能力可(ke)以(yi)滿(man)足(zu)重要節點和平臺建(jian)設，將(jiang)會在“一帶一路(lu)”戰略中發揮出更(geng)大的(de)優(you)勢。

為了(le)與(yu)沿線(xian)國(guo)家(jia)和(he)(he)地(di)區開展(zhan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)合作，江(jiang)蘇(su)省提出，要將(jiang)沿線(xian)地(di)區的產(chan)(chan)(chan)業(ye)需(xu)求與(yu)江(jiang)蘇(su)產(chan)(chan)(chan)能優(you)勢形成良好的互(hu)補，這有(you)利于江(jiang)蘇(su)產(chan)(chan)(chan)業(ye)在更(geng)大(da)范圍和(he)(he)區域內配(pei)置要素，為提升傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、加速產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移、延伸產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條(tiao)等(deng)擴展(zhan)新的空間(jian)。

多年來，江蘇(su)與“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家(jia)經(jing)貿合作(zuo)密切。根據江蘇(su)省發改委提供的數(shu)據，自國(guo)家(jia)“一帶一路”戰略公布以來，江蘇(su)省有(you)近1100家(jia)企(qi)業到沿(yan)線國(guo)家(jia)和地區投資(zi)，中方協議(yi)投資(zi)額48.4億美元，其中千(qian)萬(wan)美元以上的項目占比約70%。

截至2014年底，“一帶一路”沿線64國在(zai)江蘇累計(ji)投資額(e)約占(zhan)(zhan)全國的(de)三分(fen)之一，2014年江蘇與64國貿易額(e)占(zhan)(zhan)全國比(bi)重(zhong)約十(shi)分(fen)之一。

據江蘇(su)省(sheng)商務廳統計，今年(nian)一季度，全省(sheng)與(yu)64國貿易(yi)總額264.3億美元(yuan)，其中出(chu)口177.9億美元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)7%，高于(yu)全省(sheng)平(ping)均水平(ping)4.9個百分點；江蘇(su)省(sheng)赴64國投(tou)資(zi)項目數55個，中方(fang)協議投(tou)資(zi)額6.1億美元(yuan)，同比(bi)分別增(zeng)長(chang)41%和65.4%，增(zeng)幅分別高于(yu)全省(sheng)20和41個百分點。

江蘇(su)省省長李學勇表(biao)示，江蘇(su)參與“一帶一路”建(jian)設的一個重點是加強(qiang)對外(wai)工(gong)程(cheng)合作，以承攬建(jian)設境外(wai)重大基礎設施和工(gong)程(cheng)項(xiang)目為(wei)主。

對此，南京(jing)財經大學教授張健向(xiang)《每日經濟新聞》記者(zhe)表(biao)示，“江蘇的(de)優勢產(chan)業走出(chu)去，重(zhong)點是到(dao)沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)家(jia)(jia)和(he)地區(qu)提供全產(chan)業鏈解決方(fang)(fang)案(an)的(de)項目投資，并(bing)且要(yao)與沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)家(jia)(jia)進行合(he)作，支持(chi)中方(fang)(fang)企(qi)業承(cheng)攬沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)家(jia)(jia)的(de)重(zhong)大項目，并(bing)支持(chi)中小企(qi)業進行配套產(chan)業供應，打造全產(chan)業鏈。”