年(nian)檢七千萬(wan)輛次收費100多億(yi)元——爭(zheng)議纏身的(de)車(che)檢制(zhi)度改改行不(bu)行？

新(xin)華網北(bei)京4月29日電(記者(zhe) 翟永冠(guan) 梁建強)

排隊領號(hao)、填表審查、上線檢測(ce)、交錢(qian)走人……這是每個車主每年都繞不過去的一個耗(hao)時(shi)耗(hao)錢(qian)的痛苦(ku)“儀式”。

流于形式、巧立名目亂收費、形成龐大地下灰色利益鏈……這是從未停(ting)止的對當(dang)前機動(dong)車年檢制度(du)的質疑。

現行機(ji)動車年檢(jian)(jian)的實際效果有(you)多大？為什么一些國(guo)家沒(mei)有(you)“車檢(jian)(jian)”制度依(yi)舊好好的？放寬車檢(jian)(jian)時(shi)限乃至取(qu)消車檢(jian)(jian)制度是(shi)否是(shi)大勢(shi)所(suo)趨？

不可或缺的“車檢”？

公安(an)部交管局今(jin)年1月公布的數據(ju)顯(xian)示(shi)：截(jie)至2014年底，我國機動車保有量(liang)達(da)2.64億(yi)(yi)輛(liang)，其中汽(qi)(qi)車1.54億(yi)(yi)輛(liang)；機動車駕駛人突破3億(yi)(yi)人，其中汽(qi)(qi)車駕駛人超過2.46億(yi)(yi)人。

按照《道路交通安全法》及實施條例(li)規定(ding)，營(ying)運(yun)載客(ke)汽車和(he)大型、中型非營(ying)運(yun)載客(ke)汽車分別(bie)5年(nian)(nian)以內(nei)和(he)10年(nian)(nian)以內(nei)每年(nian)(nian)檢驗(yan)1次，超過后每6個月檢驗(yan)1次；小型、微型非營(ying)運(yun)載客(ke)汽車6年(nian)(nian)以內(nei)每2年(nian)(nian)檢驗(yan)1次；超過6年(nian)(nian)的(de)，每年(nian)(nian)檢驗(yan)1次。

“機動車年檢(jian)相(xiang)當(dang)于(yu)是(shi)做(zuo)一次‘體檢(jian)’，目的在于(yu)及時發(fa)現問題，實(shi)現防患(huan)于(yu)未然。”湖北省宜昌(chang)市公安局交警(jing)支隊車輛管(guan)理(li)所副所長鄧祖(zu)波介紹。

天津市交管局(ju)安(an)(an)監(jian)處(chu)負責人表示，對機動(dong)車(che)進行檢(jian)測比較重(zhong)要，一年(nian)駕(jia)齡(ling)的駕(jia)駛人大(da)概占到全部(bu)駕(jia)駛人總數(shu)的一成以上，三年(nian)駕(jia)齡(ling)以下的駕(jia)駛人更(geng)是(shi)占到了將近四成。相(xiang)對年(nian)輕的汽車(che)駕(jia)駛人結(jie)構，自身(shen)并不足以承擔汽車(che)安(an)(an)全的識別(bie)、消(xiao)(xiao)除，如果(guo)取消(xiao)(xiao)年(nian)檢(jian)，汽車(che)本身(shen)存在(zai)的安(an)(an)全隱患就很難被發現。

在公安部(bu)與質檢總局(ju)聯合(he)召開的加強(qiang)和改進機動車(che)檢驗(yan)工作電視(shi)電話(hua)會(hui)議上，有關部(bu)門透露，我國“平均每(mei)年檢驗(yan)汽車(che)7000多萬(wan)輛次，及時發現嚴重安全隱患車(che)輛300多萬(wan)輛，對預防和減少道路交通事故發揮了(le)重要作用”。

年耗資數百億，檢驗流于形式：車檢應該取消？

但在(zai)官方(fang)數據的背(bei)后，公眾看(kan)到的更多是車檢中存在(zai)的種種問題，甚至屢(lv)屢(lv)引(yin)發“集體(ti)吐(tu)槽(cao)”。

專家測(ce)算，我國(guo)(guo)平(ping)均每年7000多(duo)萬(wan)輛次車輛年檢(jian)，每次車輛檢(jian)驗需要(yao)100－200元，全國(guo)(guo)在車輛檢(jian)測(ce)上要(yao)花(hua)費100多(duo)億元。

河(he)南車(che)主彭偉(wei)說，每(mei)次驗車(che)都要排(pai)隊(dui)擁擠，浪費時間。“一大(da)(da)早就到檢(jian)測場，然后就能看到已經有一大(da)(da)堆車(che)在排(pai)隊(dui)。每(mei)一項檢(jian)查都排(pai)著(zhu)大(da)(da)隊(dui)，即使車(che)沒任何問題，至少也要半天的時間”“純屬浪費時間走形式”。

“走過(guo)(guo)場”的問(wen)題更是讓人(ren)惱火(huo)。天(tian)津車(che)(che)主(zhu)小(xiao)李有一輛經過(guo)(guo)改裝的三菱轎車(che)(che)，“進排氣系統、發動機(ji)、輪(lun)(lun)轂、剎車(che)(che)系統和車(che)(che)載(zai)電腦(nao)全改了。”按照規(gui)定，這樣的車(che)(che)輛肯定無(wu)法通(tong)過(guo)(guo)年(nian)檢，但實際上他(ta)的車(che)(che)每(mei)年(nian)都能順利通(tong)過(guo)(guo)年(nian)檢。“把別人(ren)的車(che)(che)輪(lun)(lun)換上，臨時拆(chai)掉改裝的尾翼，沒人(ren)會拆(chai)開發動機(ji)看。”小(xiao)李說。

尤其惡劣的(de)是，在一些地方(fang)，車(che)檢檢測(ce)線之外一條龐(pang)大的(de)灰色利(li)益鏈(lian)已成為“公開(kai)的(de)秘密”。“黑中(zhong)介”、“車(che)托”之類的(de)“寄生(sheng)”者勾(gou)結檢驗(yan)部門部分工作人員(yuan)的(de)問題(ti)屢見不(bu)鮮。檢驗(yan)不(bu)嚴格，花錢(qian)就能過；有的(de)“黃牛”瞅準(zhun)生(sheng)財之道辦(ban)起“代(dai)檢”業務。

中國汽車(che)流(liu)通(tong)協會常(chang)務理(li)事賈新光認為，汽車(che)年(nian)檢(jian)(jian)的(de)初(chu)衷是為了(le)確(que)保車(che)輛安全性，但一(yi)(yi)些地方在管理(li)上(shang)出了(le)問題，有些檢(jian)(jian)測站淪(lun)為牟利(li)的(de)一(yi)(yi)種形式(shi)。

事實上，車檢(jian)“形(xing)式主義”，檢(jian)測淪(lun)為“花(hua)架(jia)子”，正使得(de)車檢(jian)制(zhi)度存在的必(bi)要性(xing)大打(da)折(zhe)扣。

放寬時限直至取消車檢，大勢所趨？

2014年5月(yue)，公(gong)安部(bu)與質(zhi)檢(jian)總局聯合推(tui)出(chu)機(ji)動(dong)(dong)車檢(jian)驗改革新(xin)規－－《關于(yu)加強和改進機(ji)動(dong)(dong)車檢(jian)驗工作的意見(jian)》，試(shi)行非營運轎車6年內免(mian)檢(jian)，并推(tui)進檢(jian)驗機(ji)構社會化。

以(yi)宜昌市(shi)為例，以(yi)往檢驗機構(gou)沒有(you)社會化(hua)，具有(you)資質的檢測(ce)點只有(you)1家，每逢車檢高峰(feng)期(qi)，時常(chang)出現檢測(ce)“供不應求”的狀況(kuang)，部分車主需(xu)要長時間等候(hou)。目前(qian)，宜昌全(quan)市(shi)已經有(you)12家具備檢測(ce)資質的社會化(hua)機構(gou)。

機動車(che)檢(jian)驗改(gai)革(ge)新規中，放寬了檢(jian)測時限，提出(chu)試行非營運轎車(che)6年內免予(yu)上線(xian)檢(jian)驗、直接領取檢(jian)驗標志。湖北、天津市等多地交管部門接受記者采訪時指出(chu)，這是考慮到當前汽(qi)車(che)產品(pin)質(zhi)量(liang)不(bu)斷提升，許(xu)多私家車(che)出(chu)行頻率(lv)不(bu)高(gao)、行駛(shi)里程偏少、定(ding)期保養較好(hao)等實際(ji)情況，而作出(chu)的針(zhen)對性調整。

但有觀點認為(wei)(wei)，車(che)(che)檢新(xin)政只是解決了部分(fen)問題。武漢大學(xue)[微(wei)博]知名社會(hui)學(xue)者尚重生指出，隨著(zhu)條(tiao)件的逐漸成熟，應(ying)當逐步探索(suo)取(qu)消車(che)(che)檢制度。華中科技大學(xue)公共管理(li)學(xue)院(yuan)教授王國(guo)華認為(wei)(wei)，對(dui)于非營(ying)運(yun)轎車(che)(che)從放寬時限(xian)到(dao)最終取(qu)消車(che)(che)檢制度，應(ying)該是大勢所趨，因為(wei)(wei)非營(ying)運(yun)轎車(che)(che)的車(che)(che)檢更多體現的是“對(dui)自己負責(ze)”。

事實上，放寬乃至(zhi)取消車(che)輛年(nian)檢制度在現實中(zhong)似乎并(bing)不(bu)(bu)是問(wen)題。比(bi)如，美國的車(che)檢是由各州(zhou)自己管理負責(ze)的，部分州(zhou)沒有汽車(che)年(nian)檢的立法(fa)，法(fa)國新車(che)前4年(nian)不(bu)(bu)需年(nian)檢，加(jia)拿大則沒有年(nian)檢之(zhi)說。

但取消(xiao)車(che)(che)檢亦不乏反對意見，不少人對于(yu)取消(xiao)汽車(che)(che)年(nian)(nian)檢是否(fou)會增加(jia)交通安(an)(an)全事故(gu)心懷(huai)顧慮。公(gong)安(an)(an)部數據顯示，2013年(nian)(nian)，全國仍有133.8萬輛大中(zhong)型客(ke)貨(huo)車(che)(che)逾期未進行(xing)安(an)(an)全檢驗。在(zai)人員傷亡事故(gu)中(zhong)，有6790起是由(you)于(yu)機動車(che)(che)安(an)(an)全性能不合格導致的，造成一萬多人傷亡。

理不(bu)辯不(bu)清，事不(bu)面(mian)對不(bu)行。或(huo)許，取(qu)消非(fei)營運車輛年檢不(bu)可能一蹴而就，但在專家和公(gong)眾(zhong)廣泛(fan)討論的(de)基礎上，直面(mian)問題(ti)，完善調(diao)整，及時契(qi)合社會(hui)的(de)發展和現實的(de)要求，而非(fei)固守既有制度(du)，一成(cheng)不(bu)變，無疑是必須的(de)。