◎每(mei)經記者 李彪 發自北京(jing)

面對嚴峻的環境(jing)污染形勢，國務(wu)院要(yao)求高標油供應提速、擴容。

昨日(ri)（4月28日(ri)），國務院總理(li)李克(ke)強主持召(zhao)開常務會議，確定加(jia)快成品油質(zhi)量升(sheng)級措施，推動(dong)大氣污染(ran)治(zhi)理(li)和企(qi)業(ye)技術(shu)升(sheng)級。

會議(yi)明確，2016年(nian)1月起我國(guo)東部(bu)地區(qu)11個省(sheng)市全(quan)境供應(ying)(ying)國(guo)五(wu)標準(zhun)車用(yong)汽柴油(you)；將(jiang)全(quan)國(guo)供應(ying)(ying)國(guo)五(wu)標準(zhun)車用(yong)汽柴油(you)的(de)時間提前至2017年(nian)1月；增加高標準(zhun)普通柴油(you)供應(ying)(ying)。

為(wei)(wei)此，會(hui)議指(zhi)出，為(wei)(wei)完成上(shang)述任務，煉(lian)油(you)企業將增(zeng)加技(ji)改投資(zi)約680億元(yuan)，將帶動裝(zhuang)備等相關(guan)行業有效投資(zi)和生產。

中國環境(jing)科學研(yan)究(jiu)(jiu)院移(yi)動源污(wu)染控制(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)室副研(yan)究(jiu)(jiu)員岳欣在接受《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者采訪時(shi)稱，供應高標油(you)對空氣(qi)污(wu)染起(qi)到緩解作用，體現了環保需求。

國五(wu)油供(gong)應將擴到11省(sheng)市

會(hui)議(yi)指出，按照(zhao)國務院出臺的《大氣(qi)污染防治(zhi)行動計(ji)劃》（簡稱“大氣(qi)十條(tiao)”），加(jia)快推進成品油質量升級(ji)國家(jia)專項行動，適應日益嚴(yan)格的排(pai)放(fang)標準，是改(gai)善環(huan)境、治(zhi)理(li)霧霾等污染、促進綠色(se)發展、增添民生福(fu)祉的重要舉措，也有利于(yu)擴大投資(zi)、促進企業(ye)技術(shu)改(gai)造(zao)和消費需求(qiu)。

提(ti)升(sheng)燃(ran)油品(pin)質是2013年(nian)9月(yue)出臺的(de)“大氣十條”重要措施之一，根據要求，在2015年(nian)底前，京津(jin)冀、長三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)等區(qu)域(yu)內重點(dian)城(cheng)市全面供(gong)應(ying)符合(he)國(guo)家第(di)五階段標準(zhun)的(de)車(che)用(yong)(yong)汽(qi)、柴油，在2017年(nian)底前，全國(guo)供(gong)應(ying)符合(he)國(guo)家第(di)五階段標準(zhun)的(de)車(che)用(yong)(yong)汽(qi)、柴油。

實際上，在城市環境空氣中顆粒(li)物的主要污(wu)染來源中，機(ji)動車尾氣排(pai)放問題一直難以(yi)回(hui)避。

2013年，根據(ju)國務院要求(qiu)，環保部(bu)門(men)牽頭組織(zhi)開展大氣顆(ke)粒物(wu)源(yuan)(yuan)解(jie)析(xi)工(gong)作(zuo)，目(mu)前(qian)，包(bao)括北京、天(tian)津(jin)、石(shi)家莊(zhuang)、上(shang)海、南京、杭州(zhou)、寧(ning)波(bo)、廣州(zhou)、深圳等9個城市已經(jing)全(quan)部(bu)完成(cheng)源(yuan)(yuan)解(jie)析(xi)工(gong)作(zuo)，成(cheng)果已經(jing)上(shang)報(bao)國務院。

研究結(jie)果表明，機動車、工業(ye)生產、燃煤、揚(yang)塵(chen)等是當前我國大部(bu)分城(cheng)市(shi)環境空氣中(zhong)顆粒物的主要污染來(lai)源，約占(zhan)85%~90%。其中(zhong)北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來(lai)源是機動車。

機動(dong)車(che)污染(ran)防治(zhi)對于城市空氣(qi)質量的改善意(yi)義重(zhong)大，除了控制(zhi)機動(dong)車(che)數量、提高(gao)機動(dong)車(che)排放標準等措施外，進行油品升級(ji)也是重(zhong)要的手(shou)段之(zhi)一(yi)。

會(hui)議確定，加快(kuai)清(qing)潔油(you)品生產供應，力(li)爭(zheng)提前完成成品油(you)質量(liang)升級任(ren)務。

根據(ju)部(bu)(bu)署，將(jiang)從(cong)2016年(nian)(nian)1月起(qi)供應國(guo)(guo)五(wu)(wu)標(biao)準(zhun)車(che)(che)用(yong)汽(qi)柴(chai)(chai)油的(de)區(qu)域，從(cong)原定(ding)的(de)京津(jin)冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)等區(qu)域內重點(dian)城市(shi)擴大到整個東(dong)部(bu)(bu)地區(qu)11個省市(shi)全境。同時(shi)，將(jiang)全國(guo)(guo)供應國(guo)(guo)五(wu)(wu)標(biao)準(zhun)車(che)(che)用(yong)汽(qi)柴(chai)(chai)油的(de)時(shi)間由原定(ding)的(de)2018年(nian)(nian)1月，提前至(zhi)2017年(nian)(nian)1月。此外，增(zeng)加高標(biao)準(zhun)普通(tong)柴(chai)(chai)油供應，分別從(cong)2017年(nian)(nian)7月和2018年(nian)(nian)1月起(qi)，在全國(guo)(guo)全面(mian)供應國(guo)(guo)四、國(guo)(guo)五(wu)(wu)標(biao)準(zhun)普通(tong)柴(chai)(chai)油。

岳欣(xin)認(ren)為，東南沿海地(di)區經濟最發達、交(jiao)通運輸量最大、污(wu)染最重(zhong)，有(you)限(xian)保障這些地(di)區供(gong)應高(gao)標油(you)品(pin)，對于緩解(jie)污(wu)染具(ju)有(you)積極作用(yong)。

出政策為推進高(gao)標油清障

受技改影(ying)響，煉油企(qi)業(ye)(ye)將增(zeng)加技改投資約(yue)680億元，可以(yi)進一步(bu)帶動裝備等相關行業(ye)(ye)有效投資和(he)生(sheng)產。

岳欣認為(wei)，現在高(gao)標(biao)油(you)的推(tui)進速度很快，煉油(you)企業對于推(tui)動高(gao)標(biao)油(you)供應比較積(ji)極。

在2013年(nian)“大氣十條(tiao)”發(fa)(fa)布(bu)后，為消(xiao)除提升油品質量帶來的煉油成本上漲(zhang)等問題(ti)，國家發(fa)(fa)改(gai)委隨后印發(fa)(fa)了《關(guan)于油品質量升級(ji)價(jia)(jia)格政策有關(guan)意見的通(tong)知》，確定車用汽、柴油質量標準升級(ji)至第四階(jie)段(duan)(duan)的加價(jia)(jia)標準分別(bie)為每噸290元和370元；從第四階(jie)段(duan)(duan)升級(ji)至第五(wu)階(jie)段(duan)(duan)的加價(jia)(jia)標準分別(bie)為每噸170元和160元。

這一政策的出臺，進(jin)(jin)一步用市場的手段為高標油(you)推進(jin)(jin)清障。

對此(ci)，有業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)告訴《每日經濟新聞》記者，實際上，很多油(you)(you)企都在為(wei)提(ti)高(gao)油(you)(you)品積極做準備，煉油(you)(you)企業(ye)對于(yu)推動(dong)高(gao)標油(you)(you)供應比較積極，北(bei)京、上海、廣州等很多地(di)區(qu)已經要求供應高(gao)標油(you)(you)，一些沒有要求供應的(de)地(di)區(qu)也已在積極供應。

記(ji)者(zhe)在采訪(fang)中(zhong)了解(jie)到，對(dui)于此(ci)次國務(wu)院常(chang)務(wu)會議提出的較大幅(fu)度提前(qian)高(gao)標油供(gong)應，由于目(mu)前(qian)大氣污染問題嚴重(zhong)，社會關注度高(gao)，因此(ci)現在推動的時機(ji)較好。業界(jie)普遍對(dui)此(ci)充滿信心。“確定的目(mu)標肯定能(neng)夠實現。”岳(yue)欣表示(shi)。