國務院(yuan)五(wu)箭齊發力(li)促消費升級

記者 梁敏

穩增(zeng)長再出新招(zhao)，這次發(fa)力點對準了擴大國(guo)內消費需求。

昨日召開(kai)的國務院(yuan)常務會議，從降(jiang)低進口關(guan)稅(shui)、增(zeng)設口岸(an)進境免稅(shui)店等五個方面(mian)部署完(wan)善(shan)消費品進出口相(xiang)關(guan)政策，豐富國內消費者購物選擇(ze)，并要求“有關(guan)部門抓緊拿(na)出具(ju)體方案(an)”。

作為(wei)拉動經濟增(zeng)長的(de)“三駕馬車”之一(yi)，去年以來在投資增(zeng)速持(chi)續下滑、出口不佳的(de)情況下，消費(fei)(fei)一(yi)直發揮著經濟增(zeng)長“穩(wen)定器”的(de)作用。今年一(yi)季度，消費(fei)(fei)增(zeng)速雖略有下滑，但(dan)仍以較(jiao)為(wei)平穩(wen)的(de)速度運(yun)行。

“中國(guo)經(jing)濟面臨逐漸從之前(qian)的投資驅動向消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)驅動轉型，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經(jing)濟增(zeng)長的重要性在(zai)提高，但鑒于中國(guo)目(mu)前(qian)的經(jing)濟發展(zhan)階(jie)段，普通消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求基本已經(jing)滿足(zu)，未來(lai)發展(zhan)空間主(zhu)要來(lai)自消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升(sheng)級(ji)。國(guo)務院(yuan)常務會議的有關部署正(zheng)是順應了消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升(sheng)級(ji)的需求。”摩(mo)根士丹利(li)華鑫證(zheng)券宏觀(guan)研究主(zhu)管章俊在(zai)接受上證(zheng)報(bao)記者(zhe)采(cai)訪時(shi)說。

國(guo)務院會議確定了促進(jin)(jin)(jin)(jin)消(xiao)費(fei)品(pin)進(jin)(jin)(jin)(jin)出口的(de)五大(da)舉措：一(yi)是對國(guo)內消(xiao)費(fei)者需求大(da)的(de)部(bu)分國(guo)外(wai)日(ri)用消(xiao)費(fei)品(pin)，于今年(nian)6月(yue)底前開(kai)展降低進(jin)(jin)(jin)(jin)口關(guan)稅(shui)試點，逐步擴(kuo)大(da)降稅(shui)商品(pin)范圍。二是結合稅(shui)制改革(ge)，完善服飾、化(hua)(hua)妝品(pin)等(deng)大(da)眾消(xiao)費(fei)品(pin)的(de)消(xiao)費(fei)稅(shui)政策，統籌調整(zheng)征(zheng)稅(shui)范圍、稅(shui)率(lv)和(he)征(zheng)收(shou)環節。三是增(zeng)設(she)和(he)恢復口岸進(jin)(jin)(jin)(jin)境免稅(shui)店，合理擴(kuo)大(da)免稅(shui)品(pin)種，增(zeng)加(jia)一(yi)定數量的(de)免稅(shui)購(gou)(gou)物額，方便國(guo)內消(xiao)費(fei)者在境內購(gou)(gou)買國(guo)外(wai)產品(pin)。四(si)是進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)境外(wai)旅客購(gou)(gou)物通關(guan)和(he)退稅(shui)便利(li)化(hua)(hua)，嚴格(ge)落實(shi)進(jin)(jin)(jin)(jin)境物品(pin)依法(fa)主動(dong)申報納稅(shui)要(yao)求。制定支持跨(kua)境電商進(jin)(jin)(jin)(jin)口的(de)檢驗(yan)檢疫政策，清理進(jin)(jin)(jin)(jin)口環節不合理收(shou)費(fei)。五是加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)中國(guo)產品(pin)品(pin)牌提升(sheng)工程(cheng)，支持實(shi)體(ti)店發展，實(shi)現線上線下互動(dong)。規范市場秩(zhi)序(xu)，嚴打假冒偽劣(lie)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)優勝(sheng)劣(lie)汰。讓(rang)消(xiao)費(fei)者能就近舒(shu)心、便捷購(gou)(gou)物。

“這些政(zheng)(zheng)策可以用兩個關鍵詞概括，即‘消費升級’和‘中(zhong)國(guo)品牌(pai)走向世界’。”申萬宏源(yuan)首席宏觀(guan)分析師李慧勇在(zai)接受上證報記者采訪時表示，通過完善稅收調節等政(zheng)(zheng)策，營造(zao)公平競爭(zheng)的進(jin)(jin)出(chu)口環境(jing)，可以增加群眾購買(mai)意愿較強(qiang)的消費品進(jin)(jin)口，促進(jin)(jin)國(guo)內(nei)(nei)有(you)國(guo)際競爭(zheng)力的產品出(chu)口，有(you)利于擴內(nei)(nei)需、保就業、惠民(min)生，對推(tui)動國(guo)內(nei)(nei)產業邁向中(zhong)高端水平也有(you)重要意義。

此外，記者還(huan)從海關(guan)總署(shu)、工信部(bu)(bu)、國家發改委等部(bu)(bu)門了解到，接下(xia)來在消費升級方(fang)面還(huan)將(jiang)有一系列重磅舉措出臺。

海關總(zong)署(shu)國家口岸管理辦公(gong)室副主任白石昨日透(tou)露，“我國的免稅店政策在實際(ji)操作自由度(du)上還有可(ke)發展空間，海關總(zong)署(shu)下一步將會同(tong)有關部門研(yan)究加強(qiang)配套(tao)設施和購物環(huan)境(jing)(jing)建設，盡可(ke)能(neng)滿(man)足(zu)出境(jing)(jing)旅客的需求體(ti)驗。”

去(qu)年國家(jia)發改(gai)委(wei)重(zhong)點(dian)推出了包括養老家(jia)政健康、信(xin)息(xi)等在內的六(liu)大(da)消(xiao)費(fei)領域(yu)工(gong)程。發改(gai)委(wei)綜合司(si)副(fu)司(si)長(chang)叢(cong)亮日前(qian)在談(tan)及當前(qian)宏(hong)觀經濟(ji)形勢(shi)與政策時就表(biao)示，“下(xia)一(yi)步將(jiang)在這六(liu)大(da)領域(yu)推動(dong)建設(she)一(yi)批重(zhong)要的消(xiao)費(fei)支(zhi)撐(cheng)工(gong)程，比(bi)如推進新(xin)一(yi)代信(xin)息(xi)基礎設(she)施建設(she)，改(gai)善消(xiao)費(fei)環(huan)境，提高網速。”

工信部運(yun)行監測(ce)協(xie)調局副局長黃利斌昨日在一(yi)季度工業(ye)通信業(ye)發展情(qing)況新聞發布(bu)會(hui)上也指出(chu)，下一(yi)步(bu)要以促進創新和(he)擴(kuo)大有效(xiao)需求以及促進綠色消費的辦法穩增長。

昨日召開的國(guo)務(wu)院常務(wu)會議在完善消(xiao)費(fei)品進出口(kou)相關(guan)政(zheng)策的同(tong)時(shi)，還確定加(jia)快成品油質量(liang)升級措施，推動大氣污染治理和企業技術升級；決定實施稀(xi)土鎢鉬資(zi)源稅改革，促進理順資(zi)源稅費(fei)關(guan)系(xi)。