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每經記者 袁君 發自上海

今天(tian)上(shang)午11：30，上(shang)海(hai)自貿區擴展區在上(shang)海(hai)浦東新(xin)區人民政府舉行揭牌儀式，上(shang)海(hai)自貿區2.0版正(zheng)式啟航(hang)。

自(zi)此(ci)，陸(lu)家(jia)嘴(zui)金(jin)融片區(qu)(qu)、金(jin)橋開發片區(qu)(qu)和(he)張(zhang)江(jiang)高科(ke)技(ji)片區(qu)(qu)正式(shi)納入(ru)上海(hai)自(zi)貿區(qu)(qu)。當天，上海(hai)自(zi)貿區(qu)(qu)的五大片區(qu)(qu)局(ju)(ju)——保稅區(qu)(qu)管(guan)理(li)(li)(li)局(ju)(ju)、陸(lu)家(jia)嘴(zui)管(guan)理(li)(li)(li)局(ju)(ju)、金(jin)橋管(guan)理(li)(li)(li)局(ju)(ju)、張(zhang)江(jiang)管(guan)理(li)(li)(li)局(ju)(ju)和(he)世博管(guan)理(li)(li)(li)局(ju)(ju)正式(shi)亮(liang)相。

擴區后的上(shang)海(hai)自(zi)貿區將進入(ru)“一區多(duo)(duo)園”的新階(jie)段，形(xing)成金(jin)融、制造業、科創、貿易等多(duo)(duo)功能集(ji)群，結合上(shang)海(hai)“四個中(zhong)心”和科技創新中(zhong)心建(jian)設，上(shang)海(hai)自(zi)貿區“大有可為(wei)”，這也為(wei)落戶自(zi)貿區的企業帶來巨大發展(zhan)紅利。

《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者從上海(hai)(hai)銀(yin)(yin)監(jian)(jian)局獲悉，經中國(guo)銀(yin)(yin)監(jian)(jian)會同意，上海(hai)(hai)銀(yin)(yin)監(jian)(jian)局于4月(yue)24日印發(fa)(fa)《關(guan)于中國(guo)（上海(hai)(hai)）自由貿易試(shi)驗區(qu)擴展區(qu)域銀(yin)(yin)行(xing)業監(jian)(jian)管有關(guan)事項的通(tong)知(zhi)》，明確《中國(guo)銀(yin)(yin)監(jian)(jian)會關(guan)于中國(guo)（上海(hai)(hai)）自由貿易試(shi)驗區(qu)銀(yin)(yin)行(xing)業監(jian)(jian)管有關(guan)問(wen)題的通(tong)知(zhi)》（銀(yin)(yin)監(jian)(jian)發(fa)(fa)〔2013〕40號）及其配套實施細則，在上海(hai)(hai)自貿區(qu)擴展區(qu)域內全(quan)面復制推(tui)廣。

根據通(tong)知(zhi)，上(shang)海(hai)銀監(jian)局將進一步前瞻探索建(jian)立符合區(qu)內銀行(xing)業實際的相(xiang)對獨立的銀行(xing)業監(jian)管體系。

首(shou)先(xian)，對于(yu)已取得(de)離岸銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)務(wu)資格(ge)的(de)中(zhong)(zhong)資商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)總(zong)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，可授權其位于(yu)上海(hai)自貿區(qu)擴(kuo)展區(qu)域的(de)分(fen)(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)開辦離岸銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)務(wu)；擴(kuo)展區(qu)域內(nei)的(de)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)機構(gou)分(fen)(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)級以下（不(bu)含(han)分(fen)(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)）的(de)機構(gou)和(he)高管(guan)的(de)準入事項，由事前審批(pi)改(gai)為事后(hou)報告；全國(guo)性中(zhong)(zhong)資商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、政策(ce)性銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、上海(hai)本地銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)在擴(kuo)展區(qu)域內(nei)增(zeng)(zeng)設(she)或(huo)升格(ge)分(fen)(fen)支機構(gou)的(de)年(nian)度(du)(du)網點計劃，不(bu)再需事前審批(pi)，在區(qu)內(nei)增(zeng)(zeng)設(she)或(huo)升格(ge)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)分(fen)(fen)支機構(gou)不(bu)受該銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)在上海(hai)地區(qu)年(nian)度(du)(du)網點總(zong)計劃的(de)限(xian)制。

某銀行(xing)(xing)自貿(mao)區(qu)分行(xing)(xing)人士認為，這次的(de)(de)簡政放權力度(du)較大，而且(qie)自貿(mao)區(qu)擴區(qu)之后，惠及(ji)的(de)(de)銀行(xing)(xing)網點(dian)范圍(wei)也更加(jia)廣泛，特別是在高管準(zhun)入(ru)事項、增設或升(sheng)格(ge)分支(zhi)行(xing)(xing)網點(dian)計劃方面，給(gei)區(qu)內的(de)(de)銀行(xing)(xing)帶來(lai)了不小的(de)(de)便利。

不過，風險(xian)(xian)(xian)底線仍要(yao)防(fang)控。根(gen)據上述通知，上海轄內從事自(zi)貿(mao)區(qu)業(ye)務(wu)(wu)的(de)銀行(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)均須(xu)就自(zi)貿(mao)區(qu)業(ye)務(wu)(wu)持續(xu)開展事前(qian)、事中(zhong)、事后(hou)的(de)全流程風險(xian)(xian)(xian)評估；此外(wai)，原自(zi)貿(mao)區(qu)銀行(xing)業(ye)特色(se)監(jian)測報(bao)表做出重大修改，自(zi)貿(mao)特色(se)創(chuang)新業(ye)務(wu)(wu)監(jian)測進(jin)一步強化，以(yi)加強對新的(de)區(qu)域性、系統性風險(xian)(xian)(xian)的(de)前(qian)瞻預判與防(fang)范。

下一(yi)步，上海(hai)銀(yin)監局將圍(wei)繞銀(yin)監會支持自(zi)(zi)貿區建設(she)的有(you)關精(jing)神，緊密結合(he)上海(hai)國際金融中心建設(she)，進一(yi)步推動上海(hai)自(zi)(zi)貿區銀(yin)行業改革開放創新再邁新臺階。

目前，上海銀(yin)監局正謀(mou)劃(hua)搭(da)建自貿(mao)區金融(rong)創新(xin)監管互動(dong)平(ping)臺，前瞻(zhan)探索原則導向和(he)與市場(chang)良好互動(dong)相結(jie)合的新(xin)型(xing)監管理念和(he)模式，以(yi)推(tui)動(dong)自貿(mao)區機構(gou)加快創新(xin)和(he)有序創新(xin)。同時，重點(dian)支(zhi)持符(fu)合條件的民營(ying)資(zi)本在自貿(mao)區內設立各類銀(yin)行業(ye)金融(rong)機構(gou)，如銀(yin)行、金融(rong)租賃公(gong)司、金融(rong)消費公(gong)司等。