每經編輯｜每經記者 王霞(xia) 發自上海    

◎每(mei)經記者 王霞 發自上海(hai)

4月21日，有媒體報道(dao)稱中國(guo)考慮禁(jin)止嬰(ying)兒(er)(er)(er)(er)配方奶(nai)粉(fen)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)，以解決(jue)母乳(ru)喂養(yang)率低的(de)(de)問題。根據該報道(dao)，廣(guang)(guang)告(gao)(gao)法修訂草案規定，我國(guo)考慮禁(jin)止嬰(ying)兒(er)(er)(er)(er)配方奶(nai)粉(fen)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)，該草案將禁(jin)止在(zai)大眾(zhong)傳(chuan)播媒介或者(zhe)公共場所發布聲稱全部(bu)或部(bu)分替(ti)代母乳(ru)的(de)(de)乳(ru)制品、飲料(liao)和其他食(shi)品廣(guang)(guang)告(gao)(gao)。這可能對瞄準(zhun)中國(guo)近180億美元嬰(ying)兒(er)(er)(er)(er)奶(nai)粉(fen)企業造成沖擊。《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)查閱(yue)相關資料(liao)發現，上(shang)述報道(dao)是一種誤解。目前正在(zai)審議的(de)(de)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)法修訂草案內容為(wei)，未(wei)來(lai)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)(er)(er)乳(ru)制品廣(guang)(guang)告(gao)(gao)中不能再(zai)出現可替(ti)代母乳(ru)的(de)(de)宣傳(chuan)語(yu)，并非禁(jin)止嬰(ying)兒(er)(er)(er)(er)配方奶(nai)粉(fen)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)。

在不少(shao)業內(nei)人(ren)士看(kan)來(lai)，此(ci)次的(de)廣告法(fa)修訂草(cao)案相(xiang)關內(nei)容意在提倡母(mu)乳喂養(yang)(yang)，改變我(wo)國母(mu)乳喂養(yang)(yang)率低(di)的(de)問(wen)題。雖(sui)然此(ci)次禁(jin)止(zhi)嬰(ying)幼(you)兒(er)奶(nai)粉(fen)進行廣告宣傳系誤解，但是(shi)將來(lai)對嬰(ying)幼(you)兒(er)配(pei)方奶(nai)粉(fen)的(de)宣傳有(you)趨嚴的(de)趨勢。

誤解廣告法修訂草案內(nei)容

據(ju)《每日經濟新聞》記者核實(shi)，上述報道中所提(ti)到的草(cao)(cao)案，為4月20日全(quan)國人大(da)審議(yi)的《廣告法(fa)》(修訂草(cao)(cao)案第三次審議(yi)稿)中的相關內容。

記者(zhe)查閱草案內(nei)容(rong)發現(xian)，草案原文中提到，“禁止(zhi)在(zai)大眾傳(chuan)播(bo)媒介或公(gong)眾場所發布聲稱全部或部分替(ti)代母乳(ru)(ru)(ru)的嬰兒(er)(er)乳(ru)(ru)(ru)制品(pin)、飲料和其他廣告”。這意味著未(wei)來嬰幼兒(er)(er)乳(ru)(ru)(ru)制品(pin)廣告中不能再出現(xian)可(ke)替(ti)代母乳(ru)(ru)(ru)的宣傳(chuan)語，并非禁止(zhi)嬰兒(er)(er)配方奶粉廣告。

此前，有不少奶(nai)粉(fen)企業(ye)廣告(gao)(gao)均打出“代替母乳”、“母乳接近”等相關概念(nian)，其廣告(gao)(gao)大(da)部分(fen)出現在嬰幼兒(er)奶(nai)粉(fen)一(yi)段相關產(chan)品(pin)(pin)。但之后(hou)，由于(yu)規定趨(qu)嚴，市場(chang)上(shang)已經難覓奶(nai)粉(fen)一(yi)段的廣告(gao)(gao)，相關產(chan)品(pin)(pin)大(da)多通(tong)過乳品(pin)(pin)企業(ye)的醫院渠道進行傳(chuan)播(bo)。

業內(nei)普(pu)遍認為(wei)，廣告法(fa)修訂草案相關內(nei)容折射的現(xian)狀是，目前(qian)我國(guo)母乳喂養現(xian)實情(qing)況并不(bu)樂(le)觀。

公開數據(ju)顯示，1998年(nian)我國的母乳喂養率為(wei)67%，2014年(nian)降(jiang)至27.8%，而且還在(zai)不斷下降(jiang)。

實際(ji)上(shang)，此前政府也(ye)提倡母乳喂養，并出臺相應(ying)措(cuo)施。比如，醞(yun)釀多年的《母乳代用(yong)品(pin)管理(li)辦法(fa)》就規定，母乳代用(yong)品(pin)不得(de)在(zai)媒(mei)體和(he)醫院(yuan)等公共場所(suo)做廣告(gao)，不得(de)印嬰兒圖片，但是效果并不明顯。

嬰(ying)兒(er)奶粉廣告(gao)監(jian)管或趨嚴(yan)

盡管此次(ci)禁(jin)止(zhi)嬰(ying)幼兒(er)奶(nai)粉進行廣告被誤解，但是將來對嬰(ying)幼兒(er)配方奶(nai)粉的(de)宣傳有趨嚴(yan)趨勢。《每(mei)日經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者(zhe)注意到，此前中國香港、中國臺灣地區都在考慮或已有相關禁(jin)止(zhi)嬰(ying)幼兒(er)奶(nai)粉進行廣告宣傳的(de)政策出臺。

2014年(nian)下半年(nian)，據(ju)香(xiang)港《新(xin)報(bao)》報(bao)道，香(xiang)港特區政(zheng)府曾經建議禁(jin)止3歲以下的(de)嬰幼(you)兒奶(nai)粉(fen)打廣告。不過(guo)，這項提議遭到了奶(nai)粉(fen)企業(ye)和供(gong)貨商的(de)反對，并在業(ye)界(jie)引(yin)起廣泛討論。

據中(zhong)國(guo)臺(tai)灣地區(qu)媒體報道(dao)，臺(tai)灣“食(shi)藥署(shu)”規定(ding)，2015年1月1日起，嬰兒奶(nai)粉等(deng)嬰兒配(pei)方食(shi)品(pin)(pin)不得進行廣告宣傳，也不得以樣品(pin)(pin)、贈(zeng)品(pin)(pin)、折(zhe)扣券(quan)、優待券(quan)、搭配(pei)其(qi)他物(wu)品(pin)(pin)或(huo)展示會促銷(xiao)。

乳業專(zhuan)家宋亮告(gao)訴(su)記(ji)者，母乳喂(wei)(wei)養(yang)(yang)是最(zui)(zui)經濟(ji)、最(zui)(zui)安全、最(zui)(zui)營養(yang)(yang)的，各國都在倡導(dao)，國家應該鼓勵母乳喂(wei)(wei)養(yang)(yang)。“政府可以(yi)在公益廣告(gao)方面多(duo)(duo)做一些文章，比如聯合(he)醫藥企業共同推進母乳喂(wei)(wei)養(yang)(yang)。”宋亮建議，“未來，市場上奶粉(fen)廣告(gao)將(jiang)更多(duo)(duo)集中在二(er)段、三段以(yi)體(ti)現產品特性。”