每經編(bian)輯｜每經記者 李彪 發(fa)自北京     

◎每經記者 李彪(biao) 發自北京(jing)

4月17日，國家核安全局(ju)在北京召開媒(mei)體(ti)座談(tan)會，圍繞全國核電安全監管情況和(he)公眾溝(gou)通工作與媒(mei)體(ti)進行交流。

國家核(he)(he)安(an)全(quan)局核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)安(an)全(quan)監管司有(you)關負(fu)責人表示(shi)，國內外對濱海和內陸核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)的安(an)全(quan)水平要(yao)求是(shi)一致的，可以(yi)說內陸核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)安(an)全(quan)是(shi)有(you)保障的，內陸核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)發(fa)展(zhan)更需關注社會和公(gong)眾接受(shou)度。《每(mei)日經濟新聞》記(ji)者(zhe)在座談(tan)會上了解到(dao)，近年來，世界范(fan)圍(wei)看(kan)，只有(you)中國等少數國家保持(chi)大規模的核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)建設，目前，在建核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)機組27臺(tai)，約占全(quan)球在建核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)機組的1/3，均為濱海核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)。

核電安全保障已具備

日(ri)本福島核泄漏事故后，中(zhong)國的(de)核電(dian)發展經歷了幾年的(de)沉寂，近年來，在(zai)環(huan)保等(deng)背景下，核電(dian)的(de)發展步伐重(zhong)啟并加快。

據(ju)了解，現役的核電(dian)機(ji)組有23臺(tai)，在建核電(dian)機(ji)組27臺(tai)，約占全球在建核電(dian)機(ji)組的1/3。

然而，由于擔(dan)心核(he)電發展(zhan)(zhan)的安全(quan)問(wen)題，在我國核(he)電發展(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)，呼(hu)吁重啟內陸(lu)核(he)電和堅決(jue)反對發展(zhan)(zhan)內陸(lu)核(he)電的聲音交織。

在一(yi)些反對發(fa)展(zhan)內陸(lu)核電的專家看來，地(di)震災害、水資(zi)源短缺、空氣擴散條件不(bu)理想(xiang)等都將可能(neng)成為內陸(lu)核電發(fa)展(zhan)的安(an)全隱(yin)患。

但是，國外大力發展內陸(lu)核(he)電(dian)的經驗和(he)不(bu)斷進步的技術水平，也成(cheng)為(wei)支持內陸(lu)核(he)電(dian)發展的有力佐證。

國家發改委能源研(yan)究所(suo)原所(suo)長周大(da)地告訴《每日(ri)經濟新聞》記者：“內(nei)陸核(he)電(dian)(dian)和沿海核(he)電(dian)(dian)完全是一樣的，實際(ji)上世界上大(da)多數核(he)電(dian)(dian)都在內(nei)陸。”

據國家核(he)(he)安全局介紹(shao)，關(guan)于內陸核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)發展，國內相關(guan)單位組織開展了(le)一些調查研究，有以(yi)下幾條意見：目前世(shi)界運(yun)行核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)機組，超(chao)過(guo)一半(ban)在內陸，美、俄、加(jia)、法等國的內陸核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)比例(li)更高；其次國內外對濱海和內陸核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)的安全水平要求一致(zhi)，內陸核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)安全有保障；還(huan)有結合內陸的特點(dian)，在核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠設(she)計(ji)中采取了(le)包括設(she)置冷卻(que)塔、采取更嚴格的排放(fang)限值(zhi)等措施，以(yi)保證不會對水體水質造成(cheng)不可接受的影響(xiang)；此(ci)外內陸核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)發展更需關(guan)注社會和公眾接受度(du)。

國家核安全局副(fu)司長譚民強(qiang)在(zai)座(zuo)談會上說(shuo)：“核電發展的兩大問(wen)題(ti)，一是(shi)安全問(wen)題(ti)，一是(shi)公眾(zhong)接受的問(wen)題(ti)。”

在監管方面，國家核安全(quan)局建立了比較完善(shan)的(de)全(quan)國輻射環境監測(ce)系統，在每(mei)個核電(dian)廠周圍設有多個監督性監測(ce)點，保持24小時連續監測(ce)。

國家核安全局稱，多年的(de)監(jian)測結果表明，我(wo)國核電廠周邊環境輻射(she)水(shui)平處于天(tian)然本底(di)正常漲落范(fan)圍內。

周(zhou)大地(di)認為，核電(dian)標準、技術(shu)要求在中國(guo)已(yi)經很(hen)嚴格了，內陸(lu)核電(dian)重(zhong)啟的安全保(bao)障已(yi)具備。

核安全法(fa)獲突破性進(jin)展

在今年全(quan)國兩(liang)會(hui)期間(jian)，全(quan)國政(zheng)協委(wei)員、國家能源(yuan)副局長王(wang)禹(yu)民就曾表(biao)示，準備將內陸核電恢復起來，內陸核電站(zhan)會(hui)列入到(dao)下個五年規劃。

國(guo)(guo)家核(he)安全(quan)局相(xiang)關(guan)負責(ze)人介紹，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《核(he)安全(quan)法》可(ke)以提(ti)升(sheng)我國(guo)(guo)核(he)安全(quan)法律(lv)層次，將我國(guo)(guo)核(he)安全(quan)監管(guan)體制(zhi)(zhi)(zhi)、基本原則及主要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)度等(deng)上升(sheng)到(dao)法律(lv)層面；同時，可(ke)以彌(mi)補我國(guo)(guo)核(he)安全(quan)法律(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)度空白(bai)，如核(he)事(shi)故損(sun)害賠償、核(he)安全(quan)信(xin)息公開和公眾參與等(deng)。

國家核(he)安全局透露(lu)，目前，《核(he)安全法》提請(qing)審(shen)議時(shi)間預計將(jiang)比原計劃提前，取得了突(tu)破性(xing)進展。

據了解(jie)，2013年，《核(he)安(an)全(quan)法(fa)》正式進入(ru)本屆全(quan)國人大常委會立(li)法(fa)規劃，2014年，在《核(he)安(an)全(quan)法(fa)》立(li)法(fa)過程(cheng)中，國家核(he)安(an)全(quan)局(ju)提(ti)出了涉核(he)領域(yu)法(fa)規體(ti)系(xi)頂層設(she)計方案。

對此，周大(da)地認為，中國(guo)(guo)(guo)現在的(de)(de)核安(an)(an)全(quan)基(ji)本上是(shi)把國(guo)(guo)(guo)外的(de)(de)要求(qiu)、標準等全(quan)部借鑒過來，同時，還提(ti)出了一些(xie)當前最先進的(de)(de)安(an)(an)全(quan)標準，實際上，中國(guo)(guo)(guo)在這(zhe)方面的(de)(de)要求(qiu)，特別是(shi)技(ji)術指(zhi)標，比國(guo)(guo)(guo)外要高，《核安(an)(an)全(quan)法》立法已有基(ji)礎。

而(er)在(zai)今年(nian)4月(yue)11日至(zhi)12日，全(quan)國(guo)人大(da)環境與資(zi)源(yuan)委(wei)員(yuan)會(hui)主任委(wei)員(yuan)陸浩等一(yi)行就制定(ding)《核(he)安全(quan)法(fa)》赴(fu)中國(guo)核(he)動力研究設計(ji)院(yuan)、四川(chuan)紅(hong)華實業有(you)限公司(si)開展(zhan)專題調(diao)(diao)研。陸浩強調(diao)(diao)，下一(yi)步全(quan)國(guo)人大(da)環資(zi)委(wei)將(jiang)進(jin)一(yi)步加大(da)工作力度(du)，加速推進(jin)《核(he)安全(quan)法(fa)》立法(fa)工作的進(jin)程。