咋解決？打破壟斷，鼓勵競爭是關鍵

在互聯網深入(ru)影響(xiang)國民(min)經濟各行(xing)業的(de)今天(tian)，網絡“提速降(jiang)費”不僅是滿(man)足(zu)廣(guang)大群眾生活(huo)的(de)需(xu)要(yao)，更是實現國民(min)經濟發展的(de)“互聯網＋”戰略目標的(de)基礎條(tiao)件，而這(zhe)需(xu)要(yao)國家(jia)相關主管部門及(ji)運營商從多方(fang)面(mian)進行(xing)推(tui)動。

“實(shi)現‘提速(su)降(jiang)(jiang)費’目標(biao)的(de)(de)關鍵在于打(da)破(po)壟斷，鼓勵競(jing)爭(zheng)。”北(bei)(bei)京郵電大學教授(shou)闞凱力認為，市(shi)場(chang)經(jing)濟的(de)(de)核心是競(jing)爭(zheng)，打(da)破(po)壟斷，通過(guo)市(shi)場(chang)的(de)(de)方式(shi)使資源充裕，從而(er)降(jiang)(jiang)低價格(ge)。例如，在互聯網(wang)的(de)(de)上游(you)骨(gu)干網(wang)方面(mian)，應(ying)當打(da)破(po)“南(nan)電信、北(bei)(bei)聯通”的(de)(de)壟斷現狀。增加(jia)互聯網(wang)骨(gu)干網(wang)的(de)(de)企(qi)業數量，達到四家左右，同(tong)時增加(jia)廣電等公司(si)的(de)(de)骨(gu)干網(wang)經(jing)營權。“實(shi)現‘提速(su)降(jiang)(jiang)費’要(yao)多發幾個牌(pai)照，依靠(kao)市(shi)場(chang)的(de)(de)力量，而(er)不必在國家層面(mian)增加(jia)投資。”

此外，實現“提速降費(fei)”還(huan)應加(jia)快(kuai)推進光纖(xian)入戶(hu)。“電信運營(ying)商(shang)每(mei)年可根據(ju)自身運營(ying)及(ji)收支(zhi)狀(zhuang)況(kuang)，加(jia)快(kuai)網絡改造步伐，早日實現光纖(xian)到(dao)樓、光纖(xian)到(dao)戶(hu)的(de)目標。”三網融合研(yan)究專家、融合網主(zhu)編吳(wu)純勇表(biao)示。

專家表示，推(tui)動實現(xian)“提速(su)降費”，還需利用(yong)嚴格的法規來促(cu)使通信運(yun)(yun)(yun)營(ying)商(shang)維(wei)持行業的公共運(yun)(yun)(yun)營(ying)屬性，同(tong)時最大(da)程(cheng)度地促(cu)進運(yun)(yun)(yun)營(ying)商(shang)的競爭。具(ju)體來說，就是用(yong)法規來保證“互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通”，在寬帶運(yun)(yun)(yun)營(ying)上，不(bu)僅骨(gu)干網(wang)運(yun)(yun)(yun)營(ying)商(shang)必須互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通，骨(gu)干網(wang)運(yun)(yun)(yun)營(ying)商(shang)與次級運(yun)(yun)(yun)營(ying)商(shang)也必須互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通。

“美國(guo)(guo)、英國(guo)(guo)、日本、韓(han)國(guo)(guo)、新加坡等互聯網接入服務(wu)表現優異的(de)國(guo)(guo)家，無(wu)一不是政府(fu)搭建了(le)良(liang)(liang)好的(de)產(chan)業框架并制定了(le)保障競爭(zheng)(zheng)的(de)機制，在(zai)市場良(liang)(liang)性競爭(zheng)(zheng)的(de)基礎(chu)上才(cai)實現了(le)現在(zai)的(de)服務(wu)質量(liang)。”吳純(chun)勇說(shuo)。