每經記者(zhe) 金微(wei) 發自北(bei)京

今(jin)日（4月16日），財(cai)政(zheng)部公布的(de)3月和一季(ji)度(du)財(cai)政(zheng)數據，包(bao)括企業(ye)所得稅、房地(di)(di)產營(ying)業(ye)稅等多項數據亮(liang)紅(hong)燈，其中(zhong)，3月份企業(ye)所得稅為838億元(yuan)，同比下降(jiang)4.9%，房地(di)(di)產營(ying)業(ye)稅也出(chu)現4.8%的(de)降(jiang)幅，而今(jin)年一季(ji)度(du)國有土地(di)(di)使用(yong)權出(chu)讓收入同比減少3897億元(yuan)，大降(jiang)36.1%。

一季度，全國一般(ban)公(gong)共預(yu)算(suan)收入36407億元，比(bi)(bi)上年同期增長(chang)(chang)3.9%；扣除部分政府性基金轉列一般(ban)公(gong)共預(yu)算(suan)影響，同口徑(jing)增長(chang)(chang)2.4%。全國一般(ban)公(gong)共預(yu)算(suan)支(zhi)出(chu)32815億元，比(bi)(bi)上年同期增長(chang)(chang)7.8%。

中國人民大學國家發展(zhan)與(yu)戰略研究(jiu)院(yuan)執(zhi)行院(yuan)長(chang)劉元春向《每日經濟新聞》記者表示(shi)，當(dang)前(qian)的通縮(suo)壓力仍然較(jiao)大，投資增速(su)放緩，外(wai)貿數(shu)據下(xia)降(jiang)，政(zheng)策(ce)調(diao)控仍有較(jiao)大空間(jian)。二季度(du)可以采取(qu)更為(wei)積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)，加快(kuai)財政(zheng)支出(chu)進度(du)，加大結構性減稅力度(du)等。

企業所得稅同比降4.9%

財政(zheng)部(bu)(bu)數(shu)據顯示(shi)，3月(yue)份，全國一般公共預算收入10691億元(yuan)，比上年同(tong)(tong)月(yue)增(zeng)長5.8%；扣除部(bu)(bu)分政(zheng)府性基(ji)金轉列一般公共預算影響，同(tong)(tong)口(kou)徑增(zeng)長4.2%，增(zeng)幅比1-2月(yue)（1.7%）有所回升，但總體仍延續低增(zeng)長態勢。

全國一般公(gong)共預算收(shou)入(ru)中的(de)稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)8202億元，同(tong)比增(zeng)長2.5%。受(shou)規模(mo)以上工(gong)業企業利潤下(xia)(xia)降(jiang)的(de)影響(xiang)，企業所交稅(shui)收(shou)也出現下(xia)(xia)滑；其中，具體而言，國內增(zeng)值稅(shui)2384億元，同(tong)比增(zeng)長1.2%，如果扣除營改增(zeng)轉移(yi)收(shou)入(ru)影響(xiang)下(xia)(xia)降(jiang)1.2%。

財政部稱(cheng)，增幅(fu)下降主要是受工業(ye)增加(jia)值增長放緩，尤其是工業(ye)生產者出廠價(jia)格持續(xu)下降等因素的影響。企業(ye)所得稅也(ye)不容(rong)樂觀，所得稅為838億元，同比下降4.9%。

相比于前兩個月，企業(ye)所得稅呈(cheng)現(xian)大幅下降的趨(qu)勢，1-3月，企業(ye)所得稅6098億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)7.7%。另外，國內(nei)增(zeng)值稅7740億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)1.9%，扣除營改增(zeng)轉移收入影響(xiang)下降0.8%。

1-3月累計，全國(guo)一般(ban)(ban)(ban)公(gong)共預算(suan)收(shou)(shou)(shou)入(ru)36407億(yi)元(yuan)，比上年同期增長3.9%；扣除部分政府(fu)性基金轉列一般(ban)(ban)(ban)公(gong)共預算(suan)影(ying)響，同口徑(jing)增長2.4%。其中，中央一般(ban)(ban)(ban)公(gong)共預算(suan)收(shou)(shou)(shou)入(ru)15470億(yi)元(yuan)，下降(jiang)(jiang)0.5%，同口徑(jing)下降(jiang)(jiang)0.6%；地(di)方本級一般(ban)(ban)(ban)公(gong)共預算(suan)收(shou)(shou)(shou)入(ru)20937億(yi)元(yuan)，增長7.5%，同口徑(jing)增長4.7%。全國(guo)一般(ban)(ban)(ban)公(gong)共預算(suan)收(shou)(shou)(shou)入(ru)中的稅收(shou)(shou)(shou)收(shou)(shou)(shou)入(ru)30563億(yi)元(yuan)，同比增長1.2%。

受房(fang)地(di)產市場調(diao)整影(ying)響，房(fang)地(di)產營業(ye)稅1452億元，下(xia)降(jiang)4.8%，契稅334億元，同比下(xia)降(jiang)28.7%；土(tu)地(di)增值稅340億元，同比下(xia)降(jiang)17.4%；

更明(ming)顯的變化是土(tu)地出讓(rang)收入(ru)，1-3月累計，地方本級政府性基金(jin)預(yu)算收入(ru)7868億(yi)元，下降35.6%，同口徑下降32.8%，主要是國有土(tu)地使用權(quan)出讓(rang)收入(ru)同比減少3897億(yi)元，下降36.1%。

財政政策仍有待加碼

在非(fei)稅收入5844億(yi)(yi)元，比上(shang)年同(tong)期增(zeng)(zeng)加1006億(yi)(yi)元，增(zeng)(zeng)長20.8%，扣除(chu)部分政府性基金轉(zhuan)列一(yi)般公共(gong)預算影響，同(tong)口徑增(zeng)(zeng)長8.8%。地方非(fei)稅收入增(zeng)(zeng)長24.9%，同(tong)口徑增(zeng)(zeng)長11.6%。

財(cai)(cai)稅界人士(shi)表示，應警惕(ti)稅收(shou)收(shou)入(ru)下降非(fei)稅收(shou)收(shou)入(ru)增長(chang)的(de)(de)情況。北京大學財(cai)(cai)經(jing)法(fa)研(yan)究中心(xin)主任劉(liu)劍文教(jiao)授此前向《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)表示，部分地區的(de)(de)非(fei)稅收(shou)入(ru)快速增長(chang)，不排除存在(zai)亂收(shou)費和亂攤派的(de)(de)因(yin)素。

在支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出方面，3月(yue)全(quan)國一(yi)般公共(gong)(gong)預算(suan)(suan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出13950億(yi)元，比(bi)上(shang)年同(tong)月(yue)增長(chang)4.4%。其中，中央本級一(yi)般公共(gong)(gong)預算(suan)(suan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出1626億(yi)元，下(xia)降6.3%，同(tong)口徑下(xia)降6.6%，財(cai)政部(bu)解釋稱(cheng)，這(zhe)主要(yao)是今年加(jia)快支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出進度(du)，部(bu)分支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出2月(yue)份提前撥付(fu)，使本月(yue)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出增幅相應(ying)下(xia)降。1-3月(yue)累計(ji)，全(quan)國一(yi)般公共(gong)(gong)預算(suan)(suan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出32815億(yi)元，比(bi)上(shang)年同(tong)期增長(chang)7.8%。

具體項目(mu)的支(zhi)出上，醫療(liao)衛生、節能環(huan)保、交通運輸等支(zhi)出居前，醫療(liao)衛生與(yu)計劃(hua)生育支(zhi)出2462億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)13.3%；節能環(huan)保支(zhi)出591億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)26.4%；交通運輸支(zhi)出2144億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)43.3%。

日前(qian)公布的中國一(yi)季(ji)度GDP同比增長7%，增速創六年新(xin)低，3月社會零售(shou)總額、工(gong)業增加值和固定投資等(deng)數據均不及預期(qi)。由于經濟下行壓力尚未(wei)明顯緩和，中國政(zheng)府料將擴(kuo)大財(cai)(cai)政(zheng)支出，地(di)方政(zheng)府的財(cai)(cai)政(zheng)壓力會更(geng)大。

海通證券首席宏觀分析(xi)師姜超(chao)認(ren)為，財(cai)政(zheng)收入(ru)低，支出待加(jia)(jia)碼(ma)，從數據來看，政(zheng)策刺(ci)激仍不足，寬(kuan)松仍待加(jia)(jia)碼(ma)，托底經濟下滑(hua)。