每(mei)經編(bian)輯｜每(mei)經記者 胡健(jian) 發自北(bei)京    

每經記者 胡(hu)健(jian) 發自北京(jing)

繼一(yi)系列房地產新(xin)政出爐后(hou)，作為樓市重(zhong)要的調(diao)控部門(men)，住(zhu)建部高(gao)層人事調(diao)整(zheng)又引(yin)多方關注(zhu)。

4月(yue)8日(ri)，據住建(jian)部(bu)網站信息，易軍(jun)、陸克(ke)華(hua)任住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)副部(bu)長(chang)、黨(dang)(dang)組成員(yuan)，齊驥不再擔任住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)副部(bu)長(chang)、黨(dang)(dang)組成員(yuan)職務。

從(cong)卸任副部長齊驥的年(nian)齡來(lai)看，他屬于正(zheng)常退休。一位接近住(zhu)(zhu)建部的人(ren)士告訴(su)《每日(ri)經濟新聞》記者，新上任的兩位副部長都是(shi)住(zhu)(zhu)房系統的專(zhuan)業(ye)人(ren)士，易軍從(cong)建筑類央企轉至(zhi)部委(wei)工(gong)作，而陸克華本來(lai)就在(zai)住(zhu)(zhu)建系統長期任職，升至(zhi)副部長都是(shi)正(zheng)常職務變動。此次人(ren)事調整不應過度解讀，目前住(zhu)(zhu)建部工(gong)作重(zhong)點(dian)在(zai)住(zhu)(zhu)房保(bao)障等領域(yu)，這也是(shi)未(wei)來(lai)的大方向。

履新副部長皆是業內人士

中(zhong)國建筑(zhu)4月8日晚間公(gong)告(gao)稱(cheng)，公(gong)司(si)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)收(shou)到易軍(jun)的辭(ci)職報告(gao)，易軍(jun)因工作調動，辭(ci)去(qu)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)(shi)、董(dong)事(shi)(shi)長以及董(dong)事(shi)(shi)會(hui)專門(men)委員會(hui)相關職務(wu)。

據(ju)悉，易(yi)軍(jun)的(de)去(qu)向是住建(jian)部副部長，易(yi)軍(jun)同時(shi)還(huan)是黨的(de)十八大代表(biao)，第十二屆全國政協(xie)委(wei)(wei)員。中國建(jian)筑工程總公司是由國資委(wei)(wei)監(jian)管的(de)53家副部級央企(qi)之(zhi)一，由此來看，易(yi)軍(jun)屬平級調動。

按照中央機構(gou)編制(zhi)委員會辦公室編制(zhi)要求，住建部(bu)(bu)設立部(bu)(bu)長1名、副部(bu)(bu)長4名、司局(ju)級職(zhi)位57名，自2014年仇保興(xing)卸(xie)任住建部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長職(zhi)位后，副部(bu)(bu)長一職(zhi)空缺數月。

此(ci)(ci)次和(he)易軍同時上任住建(jian)部(bu)副部(bu)長(chang)的還有前住建(jian)部(bu)城市建(jian)設(she)司司長(chang)陸克(ke)華，至(zhi)此(ci)(ci)住建(jian)部(bu)也達到了(le)中編辦所要求的標配。

副部長上任后，外(wai)界最關心(xin)的還(huan)是職務分工(gong)問題(ti)。住建部對此并沒有清晰描述，但上述接(jie)(jie)近住建部人士表示，齊驥在(zai)任期間主(zhu)要分管房地產市場和保障房建設，兩位接(jie)(jie)任者(zhe)之一會接(jie)(jie)手這方(fang)面(mian)工(gong)作。

前述人士表示，如果(guo)單(dan)純從房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)行政調控角(jiao)度看，住(zhu)建(jian)部(bu)起主導作用的(de)主要是限(xian)購(gou)(gou)政策(ce)(ce)，現(xian)在樓市(shi)已(yi)經出現(xian)新變化(hua)(hua)，除個(ge)別城市(shi)外，“限(xian)購(gou)(gou)令”已(yi)經紛紛解除。隨著與房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場和(he)住(zhu)房(fang)(fang)政策(ce)(ce)有關部(bu)門的(de)“主官(guan)”調整(zheng)完畢(bi)，更傾向于(yu)市(shi)場化(hua)(hua)的(de)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)調控手段和(he)政策(ce)(ce)取向會更明顯。

側重建立房地產長效機制

近兩(liang)年來(lai)，政府對樓市(shi)的調控(kong)思路已經發生(sheng)重大(da)變化。

2013年10月(yue)29日，中央政治局在(zai)進行第(di)十次集體學習時，首次專題學習住房領域情況。習近平(ping)總書記在(zai)主持學習時的講話中作(zuo)出(chu)了“堅持市場化改革方向”的表態(tai)，這也成為(wei)新一屆政府(fu)對房地產(chan)市場的最高規格的正面表態(tai)。

為此(ci)，住(zhu)建部的工作(zuo)重心(xin)(xin)(xin)也在逐漸(jian)由市場(chang)向保障轉移，最典型的標志就(jiu)是(shi)(shi)去年任(ren)(ren)住(zhu)建部部長(chang)陳政(zheng)(zheng)高的履職。陳政(zheng)(zheng)高在任(ren)(ren)職遼寧(ning)省省長(chang)之后，在全省范(fan)圍內推行了大規模(mo)的棚戶區(qu)改(gai)造工作(zuo)。“政(zheng)(zheng)府應該(gai)主(zhu)要把(ba)住(zhu)房(fang)支付能(neng)力不足的群體(ti)管好。”住(zhu)建部政(zheng)(zheng)策(ce)研(yan)究中心(xin)(xin)(xin)研(yan)究員(yuan)趙路興表示，一方(fang)面是(shi)(shi)為老弱病殘等基本沒有住(zhu)房(fang)支付能(neng)力的群體(ti)解(jie)決(jue)托底問題；另一方(fang)面是(shi)(shi)解(jie)決(jue)“夾心(xin)(xin)(xin)層”群體(ti)的住(zhu)房(fang)問題。

前(qian)述接近住(zhu)建部(bu)的(de)人士也表示，目前(qian)房地產市場供需關系已經發生逆轉，行政手(shou)段退出將是大(da)趨勢。在(zai)(zai)此(ci)背景下(xia)，住(zhu)建部(bu)也有更(geng)多(duo)精力放(fang)在(zai)(zai)房地產市場長效機制建立(li)上。

中房(fang)協副會長朱(zhu)中一此前向《每日經(jing)濟新聞》記者表示，房(fang)地產長效機制(zhi)應包括抓緊完善(shan)房(fang)地產市場調控(kong)(kong)政(zheng)策，今后更(geng)多(duo)地采用稅收(shou)、信貸等經(jing)濟和(he)(he)法律手段進行調控(kong)(kong)，同時(shi)要(yao)在(zai)完善(shan)住(zhu)房(fang)和(he)(he)住(zhu)房(fang)用地供應體系、房(fang)地產稅收(shou)制(zhi)度、金融(rong)制(zhi)度和(he)(he)推進住(zhu)宅產業(ye)化等方面健全長效機制(zhi)。

《《《

人物簡介

◎易軍

重慶建筑(zhu)(zhu)大學建筑(zhu)(zhu)與土(tu)木(mu)工程專(zhuan)業工程碩士，教授級高級工程師(shi)。2010年5月(yue)任(ren)中國建筑(zhu)(zhu)工程總公司董(dong)事(shi)長(chang)、黨(dang)組書記。現(xian)任(ren)住(zhu)房和城鄉建設部副(fu)部長(chang)、黨(dang)組成員。黨(dang)的十(shi)八大代表，第十(shi)二屆全國政協委員。

◎陸克華

華中(zhong)農業大學土地利(li)用(yong)管理及農業資源經濟專業研究生，農學碩士學位，高級工程師。現任住(zhu)房和城(cheng)鄉建設部副部長、黨組成員。