每經編輯｜每經記者 王辛夷(yi) 發自北京    

◎每(mei)經記者 王辛夷 發自(zi)北(bei)京(jing)

煤(mei)電(dian)價(jia)格聯(lian)動又有了新動作。近幾個(ge)月來，煤(mei)炭價(jia)格跌跌不休，下(xia)調上網電(dian)價(jia)的消(xiao)息早就(jiu)在業(ye)內(nei)不脛而(er)走，直到4月8日，一切塵(chen)埃(ai)落定。

這(zhe)一天召開的國(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議(yi)確定，下(xia)調(diao)(diao)全國(guo)燃(ran)煤(mei)發電(dian)上網電(dian)價(jia)(jia)平均每(mei)(mei)千(qian)瓦(wa)時約2分錢，同(tong)時實行商業用(yong)電(dian)與(yu)工業用(yong)電(dian)同(tong)價(jia)(jia)，將全國(guo)工商業用(yong)電(dian)價(jia)(jia)格平均每(mei)(mei)千(qian)瓦(wa)時下(xia)調(diao)(diao)約1.8分錢。

安迅思煤炭分析師鄧舜在接受(shou)《每(mei)日(ri)經(jing)濟新聞》記者采訪時分析，2分錢(qian)的(de)降(jiang)價幅(fu)度已經(jing)較大，下調電價對于火電企業來說意味著利潤的(de)削減，不(bu)(bu)過(guo)由于煤炭價格(ge)低(di)廉，仍不(bu)(bu)至于對電力企業經(jing)營產生影(ying)響。

此外(wai)，這次會議還確定將利用降(jiang)價(jia)(jia)空間(jian)，適當(dang)疏導(dao)天(tian)然(ran)氣發電價(jia)(jia)格以及脫硝(xiao)、除塵、超低排放(fang)等環(huan)保電價(jia)(jia)的突出結(jie)構性矛(mao)盾。

廈(sha)門(men)大學中國能(neng)源經濟研究(jiu)中心主任(ren)林(lin)伯強對《每日經濟新聞》記者表(biao)示，上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)下調騰(teng)出的電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)空間將被用于(yu)補貼環保電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)，對于(yu)發電(dian)(dian)(dian)企業來(lai)說，盈(ying)利仍(reng)有保障(zhang)。

關鍵詞1：燃煤發電

2分錢降價幅(fu)度已算較大

2012年12月25日，國務院正式發布(bu)了(le)《關于(yu)深化電煤(mei)市場化改革的指導意見》，提出當電煤(mei)價(jia)格波(bo)動(dong)幅度超過5%時(shi)，以年度為周(zhou)期，相應調整上(shang)網(wang)電價(jia)。

此后，上(shang)網電價(jia)在2013年10月(yue)和2014年9月(yue)被兩(liang)度下調(diao)，不過這兩(liang)次下調(diao)均(jun)以(yi)疏導環保電價(jia)矛盾(dun)為(wei)名(ming)，而且(qie)，銷售(shou)電價(jia)也未(wei)按規(gui)定隨(sui)之(zhi)聯動(dong)調(diao)價(jia)。

4月8日公布的數據顯示，環(huan)(huan)渤海動力煤(mei)價(jia)(jia)格(ge)報收于459元(yuan)/噸，比上一期下(xia)降了10元(yuan)/噸。進(jin)入2015年以來，環(huan)(huan)渤海動力煤(mei)價(jia)(jia)格(ge)指數已累計(ji)下(xia)跌(die)了66元(yuan)/噸，跌(die)幅也早已超過5%的調價(jia)(jia)水平。如(ru)果將時(shi)(shi)間拉回到2011年，當(dang)時(shi)(shi)的動力煤(mei)價(jia)(jia)格(ge)為860元(yuan)，至今已經(jing)下(xia)跌(die)了近一半。

煤炭(tan)價格的下跌使(shi)得(de)火電(dian)(dian)企業利潤快(kuai)速增(zeng)長。雖然上(shang)網電(dian)(dian)價經過了兩次下調，但電(dian)(dian)力企業利潤還是在2014年創(chuang)下新高(gao)。

此次召開的(de)國務院常務會議確定，按照煤電價格聯動機制，下調全(quan)國燃煤發電上(shang)網電價平均每千瓦時約2分錢。

根據安迅思測算，電(dian)(dian)價每(mei)下調1%，電(dian)(dian)廠盈(ying)利(li)將降低5%左右。若(ruo)以國(guo)家統計(ji)局發(fa)布的2014年全國(guo)火(huo)力發(fa)電(dian)(dian)量42049億千瓦時進行計(ji)算，2015年整個(ge)電(dian)(dian)力行業利(li)潤將縮減約473億元。

鄧舜認(ren)為，下(xia)調(diao)電(dian)價對于火電(dian)企業(ye)來(lai)說意味著利潤(run)的(de)削減，不過，雖然2分錢的(de)降價幅度(du)已(yi)經較大，但仍不至于對電(dian)力企業(ye)經營產生影響。

關鍵詞2：工商用電

下調(diao)1.8分錢，全國(guo)將同價

在下調上網電價的同(tong)時，此次常(chang)務會議還(huan)確定，將全國(guo)工商業(ye)用電價格平均(jun)每千瓦時下調約(yue)1.8分錢，并在全國(guo)范圍(wei)內實(shi)現商業(ye)用電與工業(ye)用電同(tong)價。

一(yi)(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)，我國商業用電價(jia)(jia)格(ge)(ge)遠高于工業用電價(jia)(jia)格(ge)(ge)，差價(jia)(jia)甚(shen)至(zhi)達到一(yi)(yi)倍以(yi)上。“我們一(yi)(yi)直(zhi)在說(shuo)支持第三產業發(fa)展，推(tui)進工商用電同價(jia)(jia)就是(shi)方式之一(yi)(yi)。”中國能源網首(shou)席信息官(guan)韓曉(xiao)平說(shuo)。

去年9月，工商用電同價率(lv)先在江西、廣(guang)(guang)東(dong)(dong)兩省(sheng)實施。據(ju)國(guo)家發改(gai)委相關負責人介紹，江西和(he)廣(guang)(guang)東(dong)(dong)兩省(sheng)商業(ye)企業(ye)每年可分(fen)別減輕電費負擔13.7億元和(he)20億元。

鄧舜認為(wei)，在經濟(ji)下(xia)(xia)行壓力較大的背景下(xia)(xia)，企業利潤增速(su)減(jian)緩，降(jiang)低工(gong)商業用(yong)電量(liang)，切實為(wei)企業減(jian)輕(qing)了(le)電費(fei)負擔(dan)。

需要強調的是，享受政策福利的企(qi)業(ye)并(bing)不(bu)包含高耗能產業(ye)。本(ben)次召(zhao)開的常務會議(yi)確(que)定，繼續對高耗能產業(ye)采(cai)取差別電價，并(bing)明確(que)目(mu)錄，加(jia)大懲罰性電價執行力度(du)。

林(lin)伯強(qiang)介紹，因為高(gao)耗能行業對于電價(jia)非常(chang)敏(min)感，所以差別(bie)電價(jia)對于節(jie)能減(jian)排方面的(de)作用十(shi)分明顯。

結構調整的成效也直接體現在用(yong)電(dian)量(liang)(liang)上。據中電(dian)聯統計，2014年，化(hua)工(gong)、建材、黑色金(jin)屬(shu)和有色金(jin)屬(shu)等高耗能行業用(yong)電(dian)量(liang)(liang)增速(su)均同(tong)比回落，分別回落1.8、1.0、5.4和1.1個百分點。

不過，由(you)于(yu)目前我國工商用(yong)電(dian)差價過大，鄧舜認為要完(wan)全(quan)實現工商用(yong)電(dian)同價仍需要時間。

《《《

新/聞/分/析

調(diao)價(jia)疏導(dao)環保(bao)電價(jia)矛盾

和(he)之前兩次下(xia)調(diao)一樣(yang)，本次調(diao)價(jia)也提出，將利用降(jiang)價(jia)騰出的資(zi)金適當(dang)疏導(dao)天(tian)然氣價(jia)格以及脫硝、除塵、超低排放(fang)等環保電價(jia)的突出結構性矛盾(dun)。

據《每日經濟(ji)新聞》記者了(le)解，截至目前，我國已累計解決了(le)7.1億千瓦燃煤(mei)發電機(ji)組脫(tuo)硝、除(chu)塵(chen)電價(jia)補償(chang)問題，占全部燃煤(mei)發電裝機(ji)容量95%以上(shang)。

韓曉(xiao)平介紹，這些年(nian)環(huan)保標準不斷提高，從最初的脫(tuo)硫、脫(tuo)氮，到現在(zai)建設(she)近零(ling)排(pai)放發電企業，改造成本也在(zai)逐漸加(jia)大。

正因為此，我國對環保電(dian)價(jia)的補貼也在不斷提(ti)高(gao)。2013年9月(yue)，國家發改委決定(ding)提(ti)高(gao)可(ke)再生能源電(dian)價(jia)附加征收(shou)標準(zhun)，將燃煤(mei)發電(dian)企業脫(tuo)硝(xiao)電(dian)價(jia)補償標準(zhun)由(you)每(mei)千(qian)瓦時(shi)0.8分錢提(ti)高(gao)至1分錢，除塵電(dian)價(jia)補償標準(zhun)為每(mei)千(qian)瓦時(shi)0.2分錢。

此次(ci)下調(diao)上網(wang)電(dian)價(jia)所騰(teng)出的(de)(de)資(zi)金，也(ye)將被(bei)用來疏導環保(bao)(bao)電(dian)價(jia)矛盾。林伯強分析，這(zhe)意味著這(zhe)部分電(dian)價(jia)空間“取之于(yu)電(dian)力、用之于(yu)電(dian)力”，對于(yu)全行業(ye)盈利的(de)(de)基本面并不(bu)會造成太大的(de)(de)影響。“當然，從單個企(qi)業(ye)看，肯定會造成短期內盈利水平的(de)(de)波動。”林伯強認為，上網(wang)電(dian)價(jia)下調(diao)以后，電(dian)力企(qi)業(ye)能否(fou)獲(huo)得(de)脫(tuo)硝、除(chu)塵(chen)的(de)(de)環保(bao)(bao)電(dian)價(jia)補(bu)貼，關鍵(jian)在于(yu)企(qi)業(ye)自身在脫(tuo)硝和除(chu)塵(chen)方面是否(fou)真(zhen)正取得(de)成效。