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◎每經(jing)記者 胡健 發自北京

經濟地理(li)新版圖正(zheng)處于重塑進(jin)行時。

4月(yue)5日(ri)，據中(zhong)國(guo)政府網消息，國(guo)務院(yuan)批復了關于長(chang)江(jiang)中(zhong)游城市(shi)群發(fa)展規劃。國(guo)務院(yuan)指出，推(tui)動(dong)長(chang)江(jiang)中(zhong)游城市(shi)群發(fa)展，對于依(yi)托黃金水道推(tui)動(dong)長(chang)江(jiang)經濟帶發(fa)展、加快中(zhong)部地區全面崛起(qi)、探索新(xin)型城鎮(zhen)化道路、促進(jin)區域(yu)一體化發(fa)展具有重大(da)意(yi)義。

盤古(gu)智庫學術委(wei)員易鵬告訴《每日經濟(ji)新聞(wen)》記者，規劃中明確(que)提出要發揮幾(ji)個城市(shi)(shi)的(de)重要支(zhi)點作用，結合(he)各自比較優勢(shi)(shi)共同發力，還是更加(jia)強調(diao)市(shi)(shi)場經濟(ji)理念，使得各個城市(shi)(shi)群的(de)比較優勢(shi)(shi)能夠產生(sheng)。

武漢長沙南昌地位(wei)強化

長江中游城市群(qun)是以武漢城市圈(quan)、環(huan)長株潭城市群(qun)、環(huan)鄱陽湖城市群(qun)為主體形成(cheng)的特大型城市群(qun)，國土(tu)面積約31.7萬(wan)平方(fang)公里。

規劃明確的(de)首項重點任務就是強(qiang)化(hua)武漢(han)、長沙、南昌的(de)中心(xin)城(cheng)市(shi)地位，依(yi)托沿江(jiang)、滬昆和(he)京(jing)廣、京(jing)九、二(er)廣等重點軸(zhou)線，形(xing)成多中心(xin)、網絡化(hua)發展格局(ju)，促進省(sheng)際(ji)毗鄰城(cheng)市(shi)合(he)作發展，推動城(cheng)鄉(xiang)發展一體(ti)化(hua)。

該(gai)區域去年(nian)的經濟總量超過4.5萬億元，位于長三角(jiao)、京(jing)津冀、珠(zhu)三角(jiao)之后(hou)居第四位。在“一(yi)帶一(yi)路”行(xing)動方案剛剛推出(chu)，京(jing)津冀規劃呼之欲出(chu)之時，長江中游特大城市(shi)群(qun)規劃率先(xian)落子，其(qi)中有何深意？

中國區域經(jing)濟學會副理事長(chang)兼(jian)秘書長(chang)陳耀表示，今年政府工(gong)作報告(gao)明確要重點推(tui)進三大支撐(cheng)帶，一(yi)個是京津冀協(xie)同發展，一(yi)個是一(yi)帶一(yi)路經(jing)濟協(xie)同發展和長(chang)江經(jing)濟帶。

陳耀表示，長(chang)江(jiang)中(zhong)游城(cheng)(cheng)市群實際上就是(shi)具體來推進長(chang)江(jiang)經濟帶建設，貫(guan)徹(che)去年(nian)已經推出的(de)新型城(cheng)(cheng)市建設這(zhe)兩大規劃的(de)一個具體舉(ju)措。長(chang)江(jiang)中(zhong)游城(cheng)(cheng)市群應該成為未(wei)來國家(jia)重點培(pei)育的(de)一個經濟體，它有利于未(wei)來經濟增長(chang)，有利于穩增長(chang)調結構，是(shi)推進一系列(lie)戰略非常(chang)重要(yao)的(de)舉(ju)措。

區域發展避同質化競爭

易鵬(peng)分析說，因為長江(jiang)(jiang)中游城(cheng)市(shi)群面積相對比(bi)較大，人(ren)口眾多(duo)，產業豐富(fu)，每個地方都有帶頭的(de)城(cheng)市(shi)，這(zhe)三個城(cheng)市(shi)之(zhi)間通過密集(ji)的(de)交通網(wang)絡發(fa)揮協同效(xiao)應，最(zui)終使(shi)長江(jiang)(jiang)中游城(cheng)市(shi)群能(neng)夠集(ji)體發(fa)力(li)。

但他同時也提醒說，長江(jiang)中游(you)城市群產業(ye)發展基(ji)本處(chu)于同一水準，同質化競爭(zheng)較為明(ming)顯，地(di)方如果屈從(cong)于增長壓(ya)力，產業(ye)雷同導(dao)致的(de)產能(neng)過(guo)剩問題恐怕(pa)不能(neng)得到很(hen)好解決。

隨著(zhu)規劃批復(fu)，長(chang)江中游城市(shi)群建(jian)設上升(sheng)為國家戰略(lve)層面，區(qu)域融(rong)合(he)與協(xie)作有了統一的(de)行(xing)動綱領。

規劃中六個重點(dian)任務的第二項便是基礎(chu)設施(shi)互聯互通，具體表述(shu)為(wei)，圍(wei)繞提高綜(zong)(zong)合保(bao)障和(he)支撐能力,統籌推進(jin)城市群綜(zong)(zong)合交通運輸網絡和(he)水利、能源、信息(xi)等重大基礎(chu)設施(shi)建設,提升互聯互通和(he)現(xian)代化水平。

陳耀說(shuo)，長江是橫貫東中西最大的一條河(he)流，縱(zong)向的京廣(guang)、京九都在長江中游(you)城市群交(jiao)匯，交(jiao)通已(yi)經形成了一個(ge)綜合網絡。

他說，過去都是貨(huo)物從長(chang)(chang)江出海，現在(zai)可以走(zou)長(chang)(chang)江，也可以經過陸路(lu)沿(yan)新亞(ya)(ya)歐大(da)陸橋(qiao)到(dao)達中亞(ya)(ya)，進入到(dao)歐洲，所以它處于一個大(da)交通樞紐位置，顯示出它的(de)(de)區位條件，它的(de)(de)輻射范(fan)(fan)圍非常廣(guang)，長(chang)(chang)三角，珠三角，京津冀以及(ji)周邊的(de)(de)成渝(yu)城市群都在(zai)它的(de)(de)輻射范(fan)(fan)圍內。

陳耀認(ren)為，長江中(zhong)游(you)城市(shi)(shi)群大(da)干線(xian)建設(she)已(yi)經基本(ben)形(xing)成，接下來要打通各個城市(shi)(shi)之間的(de)(de)斷(duan)頭(tou)路，形(xing)成快(kuai)捷方便的(de)(de)運(yun)輸網絡，這是推進城市(shi)(shi)群建設(she)以(yi)及形(xing)成經濟聯系的(de)(de)一個重要條件。

在易(yi)鵬看來，基礎(chu)設施建設要著(zhu)眼于(yu)經(jing)濟流量，這(zhe)幾(ji)個省高速(su)公路建設上已經(jing)負債不小，從資金來源上，應該更多考(kao)慮(lv)多元(yuan)化(hua)，也(ye)要避免(mian)無效(xiao)投(tou)資的問題，關鍵是在規劃的引導下，發(fa)揮市場的作用。

《《《

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京津冀規劃月底(di)出爐(lu)？

除(chu)剛批復的(de)(de)長江中游城市群，國務院(yuan)此(ci)前已批準了長三角(jiao)(jiao)、珠(zhu)三角(jiao)(jiao)兩(liang)大地區(qu)的(de)(de)區(qu)域規劃。而在近日，有消息稱，京(jing)津(jin)冀(ji)協同(tong)發(fa)展規劃或將(jiang)于4月底下(xia)發(fa)。為了更好地銜接整個河(he)(he)北省(sheng)的(de)(de)規劃，新的(de)(de)京(jing)津(jin)冀(ji)規劃或將(jiang)涵蓋(gai)河(he)(he)北省(sheng)全部。

據媒體(ti)報(bao)道，在(zai)長三角(jiao)、珠三角(jiao)、長江中游三大城(cheng)市(shi)群之外(wai)，京津冀城(cheng)市(shi)群和成渝城(cheng)市(shi)群也將進入國(guo)家級城(cheng)市(shi)群編制(zhi)。

成渝(yu)(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)群以2011年獲批的“成渝(yu)(yu)經濟區(qu)區(qu)域規(gui)劃”為依托，包(bao)括四川省內11城(cheng)(cheng)市(shi)以及重慶整(zheng)個地區(qu)。根據(ju)新華社報道，成渝(yu)(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)群規(gui)劃或將于今(jin)年上報。