每經記(ji)者｜張靜    記(ji)者 畢(bi)(bi)華章    每經編輯｜每經記(ji)者 張靜 畢(bi)(bi)華章 發自西安    

◎每(mei)經記者 張(zhang)靜 畢華(hua)章 發自西安

陜西收(shou)費公(gong)(gong)路一年虧(kui)損(sun)54億元，輿論再度(du)聚(ju)焦收(shou)費高速(su)公(gong)(gong)路虧(kui)損(sun)的(de)話(hua)題。

近日，陜西(xi)省交通(tong)運(yun)輸廳發布(bu)的(de)信息顯示，截(jie)至2013年底，陜西(xi)省收費(fei)公(gong)路里程5124.81公(gong)里，公(gong)路通(tong)行費(fei)收入(ru)為181.09億元。但(dan)全省收費(fei)公(gong)路支(zhi)(zhi)出總額(e)高(gao)達235.67億元，收支(zhi)(zhi)平衡結(jie)果為負(fu)54.58億元。

據《每日(ri)經濟新聞》記者了解，陜西(xi)省(sheng)交通建(jian)(jian)設(she)領域的兩(liang)大運營平臺亦經營壓力日(ri)甚(shen)。此前(qian)，陜西(xi)省(sheng)財政廳(ting)廳(ting)長(chang)所(suo)作的政府性(xing)債務情況報(bao)告提(ti)及，初步估算，2014年陜西(xi)高(gao)速(su)集(ji)團（以(yi)下簡(jian)(jian)稱(cheng)陜西(xi)高(gao)速(su)）和陜西(xi)交通建(jian)(jian)設(she)集(ji)團（以(yi)下簡(jian)(jian)稱(cheng)陜西(xi)交建(jian)(jian)）通行費(fei)收入預計為(wei)(wei)156億元，除去運營成本(ben)，可用于(yu)償還貸款的資金為(wei)(wei)96億元。

實際上，預計(ji)至2014年底(di)，上述兩大(da)平臺要歸還的貸款本息合計(ji)約436億元，資金缺口將(jiang)達到340億元，收支將(jiang)出現失衡。

就上述情形，記者致電陜西省(sheng)交通運(yun)輸廳，但(dan)截(jie)至發稿未獲回應。

在投資(zi)方(fang)面，陜西(xi)(xi)省交通運輸廳公(gong)(gong)布的《2013年陜西(xi)(xi)省收(shou)費公(gong)(gong)路統計公(gong)(gong)報》顯(xian)示，截至2013年底，陜西(xi)(xi)省收(shou)費公(gong)(gong)路累(lei)計建(jian)設(she)投資(zi)總額(e)為3276.17億(yi)(yi)元(yuan)。其中(zhong)，高速公(gong)(gong)路累(lei)計建(jian)設(she)投資(zi)3204.52億(yi)(yi)元(yuan)，其他公(gong)(gong)路累(lei)計建(jian)設(she)投資(zi)71.65億(yi)(yi)元(yuan)，分別占累(lei)計建(jian)設(she)投資(zi)總額(e)的97.81%和2.19%。

大量上(shang)馬的投資項目，使得與(yu)之相關的債(zhai)務迅速(su)(su)增加。該統計公(gong)報顯示，截(jie)至2013年(nian)底，陜西省收費公(gong)路(lu)(lu)債(zhai)務余額(e)(e)為2424.82億元。其中高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)2390.28億元，占(zhan)年(nian)末債(zhai)務余額(e)(e)的98.58%，而一級(ji)公(gong)路(lu)(lu)、二級(ji)公(gong)路(lu)(lu)以及獨立橋梁隧道等總共占(zhan)比也不足2%。

日漸高(gao)企的(de)債務余額帶來巨大(da)的(de)財務壓力(li)。

與此同時(shi)，在支(zhi)出(chu)(chu)方面，2013年度，陜西省收費(fei)(fei)公路的(de)支(zhi)出(chu)(chu)總額(e)為235.67億(yi)(yi)元。其(qi)中，還本付息支(zhi)出(chu)(chu)178.92億(yi)(yi)元,養護(hu)經費(fei)(fei)支(zhi)出(chu)(chu)24.72億(yi)(yi)元，運營管理支(zhi)出(chu)(chu)15.78億(yi)(yi)元，稅(shui)費(fei)(fei)支(zhi)出(chu)(chu)7.15億(yi)(yi)元，其(qi)他費(fei)(fei)用支(zhi)出(chu)(chu)9.1億(yi)(yi)元，還本付息支(zhi)出(chu)(chu)占收費(fei)(fei)公路支(zhi)出(chu)(chu)總額(e)的(de)比例高達75.92%。

陜(shan)西省收費公(gong)路(lu)處于入(ru)不敷出的(de)狀態。陜(shan)西省交通(tong)運輸廳(ting)發(fa)布的(de)統(tong)計(ji)公(gong)報亦顯示，2013年度陜(shan)西省收費公(gong)路(lu)收支平衡結果為負54.58億元，即整體虧損(sun)54.58億元。

從(cong)收(shou)入方面，截至2013年(nian)底，陜西(xi)省收(shou)費公路里程(cheng)(cheng)5124.81公里，其中(zhong)高速(su)公路4416.37公里，占全省收(shou)費公路里程(cheng)(cheng)的86.18%。陜西(xi)省收(shou)費公路的47個(ge)(ge)主線收(shou)費站中(zhong)，有27個(ge)(ge)屬于(yu)高速(su)公路，占比近六(liu)成。

盡管(guan)陜西高速(su)公路在(zai)全省(sheng)收費公路中占比較(jiao)高，但仍未擺脫虧損的命運。

上述統計公報顯示，截至(zhi)2013年底，陜西(xi)全(quan)省(sheng)收費高速(su)公路虧(kui)損(sun)56.57億元(yuan)，一級公路、二級公路以及獨立橋梁隧(sui)道(dao)則有部分(fen)盈余。

事實上(shang)，這僅是冰(bing)山一角(jiao)，陜西(xi)省收費(fei)公路領域的債務負擔日(ri)漸沉(chen)重，其中承擔重要(yao)建(jian)設職能(neng)的陜西(xi)高速和陜西(xi)交建(jian)更是如此。

目前，陜(shan)西省內95%以上的(de)已建(jian)和(he)在建(jian)高速(su)公路項目是(shi)由兩集團負責投資建(jian)設和(he)運(yun)營管(guan)理(li)。

據陜(shan)西當(dang)地媒體報(bao)道，此前陜(shan)西省(sheng)財政廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長在政府性債(zhai)務情況的(de)報(bao)告中提及，初步估(gu)算(suan)，2014年陜(shan)西高(gao)速、陜(shan)西交(jiao)通集(ji)團通行費收(shou)入預計為156億(yi)(yi)元。除去運營(ying)成(cheng)本(ben)，可(ke)用于償還(huan)貸款的(de)資金為96億(yi)(yi)元。但是2014年底要歸還(huan)貸款本(ben)息(xi)合計436億(yi)(yi)元，資金缺口將達到340億(yi)(yi)元，企業收(shou)支失(shi)衡。

中國社科院城市發展(zhan)與環(huan)境研究(jiu)(jiu)所城市經(jing)濟(ji)研究(jiu)(jiu)室主任劉治彥向《每(mei)日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者表示，“多年前建設公路時(shi)，GDP是以(yi)每(mei)年10%以(yi)上的速(su)度增(zeng)長的，當時(shi)的盈利(li)預(yu)期(qi)與投入也相對較高(gao)。但現(xian)在經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)放緩，無法到達當初的盈利(li)預(yu)期(qi)，這是導致(zhi)出(chu)現(xian)虧(kui)損的原因之一。”