每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 王雅潔 發(fa)自北(bei)京    

◎每經記(ji)者(zhe) 王雅潔 發自(zi)北京

國資委為(wei)中央(yang)企(qi)業下一步(bu)的發(fa)展(zhan)規(gui)劃定調。

4月(yue)1日國資委(wei)官方消息，國資委(wei)副主(zhu)任黃丹華在(zai)中央企(qi)業規劃(hua)發展工作會上講話表示，今年世界經濟增(zeng)速可能(neng)會略有(you)回升，但(dan)復蘇疲軟態勢難(nan)有(you)明(ming)顯改觀。國內經濟發展進入新(xin)常(chang)態，今年國內經濟總體(ti)將保(bao)持(chi)平穩(wen)，但(dan)下行壓力加大(da)。

基于(yu)此，2015年的央(yang)企發展規(gui)劃(hua)，將進(jin)一步優化(hua)投資(zi)方向。要強化(hua)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)對投資(zi)的引(yin)領作用，更加(jia)注重年度投資(zi)計劃(hua)與企業(ye)三年滾(gun)動規(gui)劃(hua)的緊密銜(xian)接，實(shi)現以企業(ye)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)管(guan)好投資(zi)方向、以有效投資(zi)保障規(gui)劃(hua)落(luo)地的良性循環。

2015年，將優先保(bao)證對國(guo)民經濟持續健康(kang)發展具有重(zhong)要(yao)意義(yi)的重(zhong)大投資項(xiang)目(mu)投入，大力推進對拓展企業發展空(kong)間具有重(zhong)要(yao)作用的境外投資項(xiang)目(mu)。

央(yang)企去(qu)年營收超25萬億

最新(xin)(xin)權威數(shu)據統計顯示，2014年，中央(yang)企業(ye)資(zi)產(chan)總(zong)額達到了38.73萬(wan)億(yi)，實現營業(ye)收入(ru)25.11萬(wan)億(yi)、利潤(run)總(zong)額1.36萬(wan)億(yi)。《每日經濟(ji)新(xin)(xin)聞》記者獲悉，在投資(zi)并購層(ceng)面，2014年，央(yang)企依舊遵循(xun)“保增長”的(de)路(lu)子，推進了一(yi)批重大項目(mu)，分(fen)別在電網、石油天然氣、電信等行業(ye)領域投產(chan)一(yi)批重點項目(mu)。

在(zai)“調結構(gou)”層面，央企資金投(tou)(tou)向更(geng)趨集中(zhong)。2014年，中(zhong)央企業(ye)固定資產(chan)投(tou)(tou)資繼續(xu)集中(zhong)在(zai)石(shi)油(you)石(shi)化、電力、電信等關(guan)系(xi)國(guo)家安(an)全和國(guo)民(min)經濟命(ming)脈的重要行業(ye)和關(guan)鍵領域(yu)。中(zhong)央企業(ye)在(zai)把握(wo)投(tou)(tou)資主線(xian)的同時，不斷加大對新興(xing)產(chan)業(ye)的投(tou)(tou)資力度(du)，推動了(le)企業(ye)可(ke)持續(xu)發展。

放(fang)眼(yan)國際(ji)，2014年，央企國際(ji)化經營規(gui)模(mo)迅速擴大。

截至2014年底，絕(jue)大部分(fen)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)境外(wai)(wai)（含港澳地區）設立(li)了分(fen)支機構，分(fen)布在(zai)全球150余個國(guo)家或(huo)地區，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)純境外(wai)(wai)單位資(zi)產總(zong)額(e)(e)、營業(ye)(ye)(ye)收入、利潤總(zong)額(e)(e)分(fen)別約占(zhan)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)體的(de)12.1%、17.9%和(he)9%。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)境外(wai)(wai)投資(zi)額(e)(e)占(zhan)我國(guo)非金融類(lei)對(dui)外(wai)(wai)直接投資(zi)的(de)70%以上，對(dui)外(wai)(wai)承包(bao)工程營業(ye)(ye)(ye)額(e)(e)占(zhan)我國(guo)對(dui)外(wai)(wai)承包(bao)工程營業(ye)(ye)(ye)總(zong)額(e)(e)的(de)60%左右。

國際經營(ying)向(xiang)高鐵(tie)等拓展

目前(qian)國際化經營(ying)(ying)方(fang)式(shi)也(ye)在發生轉變。國資(zi)委表示，中(zhong)央(yang)企業不斷拓寬境外(wai)經營(ying)(ying)覆蓋區域(yu)(yu)，優(you)化產品結構(gou)和業務經營(ying)(ying)范圍，國際化經營(ying)(ying)方(fang)式(shi)不斷豐富，境外(wai)業務逐步(bu)轉型(xing)升級。在經營(ying)(ying)區域(yu)(yu)上，繼續(xu)保(bao)持對(dui)亞洲(zhou)、非(fei)洲(zhou)等(deng)傳統市場的優(you)勢，對(dui)美(mei)洲(zhou)、大洋洲(zhou)的投資(zi)合作規模日益擴大。在經營(ying)(ying)領(ling)域(yu)(yu)上，逐步(bu)由能源資(zi)源開發和對(dui)外(wai)承包(bao)工(gong)程，拓展到高鐵、核電、特高壓等(deng)裝備制造和工(gong)業園(yuan)區建設領(ling)域(yu)(yu)。

國(guo)資(zi)委要(yao)求，中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)要(yao)對2015年度投(tou)資(zi)計劃進(jin)行梳(shu)理(li)(li)，正確處理(li)(li)好需(xu)要(yao)與可能、近(jin)期與遠期的關系(xi)，正確處理(li)(li)好聚(ju)焦(jiao)主業(ye)(ye)與探索新領(ling)域的關系(xi)，優先保證對國(guo)民經濟持續健康發(fa)(fa)展具有重要(yao)意(yi)義的重大(da)投(tou)資(zi)項目投(tou)入(ru)，加(jia)快實(shi)施(shi)對產(chan)業(ye)(ye)結構、產(chan)品(pin)結構優化升(sheng)級具有重要(yao)影響的投(tou)資(zi)項目，大(da)力(li)推進(jin)對拓展企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展空間具有重要(yao)作用的境外投(tou)資(zi)項目，全面提升(sheng)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展質量(liang)和效益。

加強(qiang)投資項(xiang)目風險管控(kong)

在(zai)投資管理(li)(li)體(ti)系(xi)建設上，國資委要(yao)求(qiu)央企盡快建立健(jian)全分(fen)工明(ming)確、權責(ze)對稱、有效制衡的投資管理(li)(li)組織架(jia)構，進一(yi)步明(ming)確投資決(jue)策主體(ti)、決(jue)策程序(xu)、決(jue)策責(ze)任，搭建科學的投資管控體(ti)系(xi)。

而已建立規(gui)范董事(shi)會的(de)企業(ye)，董事(shi)會要發揮好投(tou)(tou)(tou)資決策(ce)的(de)主(zhu)體作用，履行好主(zhu)體責任。中央企業(ye)要做好集團總(zong)部投(tou)(tou)(tou)資管(guan)理信息化基(ji)礎(chu)工作，并及時(shi)向下延伸(shen)投(tou)(tou)(tou)資監管(guan)系統，努力提(ti)升投(tou)(tou)(tou)資管(guan)理的(de)信息化水(shui)平(ping)，加(jia)強投(tou)(tou)(tou)資基(ji)礎(chu)管(guan)理。

更為重要的(de)(de)是，必須進一步做好(hao)投資活(huo)動的(de)(de)風險管(guan)控。要樹立全過程投資管(guan)理理念，對項(xiang)目投資的(de)(de)前期(qi)評估、盡職調查(cha)、投資決(jue)策、項(xiang)目執行和后評價等(deng)各個階段的(de)(de)關鍵節點(dian)加強(qiang)管(guan)理，形成(cheng)邏輯嚴密的(de)(de)管(guan)理閉(bi)環。

在投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)可行(xing)性研究(jiu)和盡職調查(cha)階段，要(yao)(yao)對項(xiang)(xiang)目(mu)風(feng)(feng)險(xian)進行(xing)認真評估。要(yao)(yao)通過對投資(zi)全過程進行(xing)記載、分析、報告、公開和評價(jia)，提高投資(zi)信息反饋的(de)實(shi)效(xiao)性和準確性。要(yao)(yao)做好(hao)風(feng)(feng)險(xian)應(ying)對，建(jian)立(li)退出(chu)機制，有效(xiao)實(shi)現風(feng)(feng)險(xian)分散轉移或及時(shi)退出(chu)。中央企業要(yao)(yao)制定投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)后評價(jia)年度工作計劃，擴大后評價(jia)工作覆蓋面，實(shi)現后評價(jia)與業績考核、責任追(zhui)究(jiu)有效(xiao)銜接。

國資(zi)委還要求，中央企業要高(gao)度重視(shi)“十三(san)五(wu)”規劃(hua)編制(zhi)工作(zuo)(zuo)，將(jiang)其作(zuo)(zuo)為2015年規劃(hua)工作(zuo)(zuo)的(de)重中之(zhi)重。同時，中央企業要按照國資(zi)委關于企業發(fa)展戰略和規劃(hua)管理的(de)有關規定，逐年做好三(san)年滾動規劃(hua)的(de)編制(zhi)和報備工作(zuo)(zuo)。