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每經(jing)記者 查道坤(kun) 發自江蘇

繼(ji)美國和加拿大(da)對華(hua)光(guang)伏雙(shuang)反(fan)之(zhi)后，澳大(da)利亞(ya)也開(kai)始(shi)跟隨步(bu)伐，開(kai)始(shi)對中(zhong)國光(guang)伏進行(xing)雙(shuang)反(fan)調查。來自澳方的信息顯(xian)示，澳大(da)利亞(ya)反(fan)傾銷(xiao)委員(yuan)會(hui)將于4月(yue)7日公布對華(hua)光(guang)伏產品(pin)的初步(bu)裁(cai)決(jue)，并在5月(yue)19日就是否征(zheng)收反(fan)傾銷(xiao)稅做出最終裁(cai)決(jue)。

據《每日(ri)經(jing)濟新聞》記(ji)者了解，此次對中國進(jin)口光伏(fu)組件(jian)和(he)面板發起(qi)反(fan)傾(qing)銷(xiao)調查的始作俑者是澳(ao)洲唯(wei)一制造商Tindo Solar。

澳大利亞將對華雙反

中國(guo)光伏(fu)企業正面臨新一(yi)輪的發(fa)難，這(zhe)次發(fa)難的是(shi)澳(ao)大利(li)亞，這(zhe)也是(shi)繼(ji)續歐盟(meng)、美(mei)國(guo)和加拿大之后，第四個對(dui)華(hua)發(fa)起光伏(fu)雙反(fan)調查的國(guo)家和地區。

最(zui)新的信息顯(xian)示，澳大利亞反傾(qing)銷委員會將(jiang)于4月7日公布對華光伏產品的初步裁(cai)決，并在5月19日就(jiu)是否征(zheng)收(shou)反傾(qing)銷稅(shui)作出終裁(cai)。

據《每日經濟(ji)新聞》記者了(le)解，此次澳大(da)利(li)亞對(dui)華(hua)光伏雙反(fan)包括反(fan)傾(qing)(qing)銷(xiao)和反(fan)補貼(tie)。當(dang)進(jin)口產品以傾(qing)(qing)銷(xiao)價格(ge)、或在接受出(chu)口國(guo)政(zheng)府補貼(tie)的(de)(de)情況(kuang)下(xia)低價進(jin)入某國(guo)市場(chang)，并(bing)對(dui)該國(guo)生產同類產品的(de)(de)產業(ye)造成實(shi)質損害或實(shi)質損害威脅的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，世界貿易組織允(yun)許成員方使(shi)用(yong)反(fan)傾(qing)(qing)銷(xiao)、反(fan)補貼(tie)等貿易救濟(ji)措施，保護國(guo)內(nei)產業(ye)的(de)(de)合法利(li)益，澳大(da)利(li)亞也正(zheng)是因為此原因，決(jue)定(ding)發(fa)起對(dui)華(hua)的(de)(de)光伏雙反(fan)。

促使澳(ao)(ao)大利(li)亞對華(hua)雙反的(de)一(yi)個重(zhong)要因素是：2014年5月14日，澳(ao)(ao)洲(zhou)唯一(yi)的(de)光(guang)伏面(mian)板(ban)(ban)制造商(shang)Tindo Solar，指控中國競爭對手為(wei)搶奪客戶而以低于成本價出售產(chan)品。隨后(hou)澳(ao)(ao)大利(li)亞反傾(qing)銷(xiao)(xiao)委員會作出決定(ding)，向從中國進口的(de)光(guang)伏組件(jian)和面(mian)板(ban)(ban)發起反傾(qing)銷(xiao)(xiao)調(diao)查。Tindo Solar方面(mian)稱，中國光(guang)伏面(mian)板(ban)(ban)占澳(ao)(ao)洲(zhou)面(mian)板(ban)(ban)市場(chang)的(de)80%份額，澳(ao)(ao)洲(zhou)光(guang)伏產(chan)業(ye)每年給中國制造商(shang)帶來的(de)價值約為(wei)3.93億美元。

或將(jiang)引起更多國家(jia)跟(gen)風

在此之前，歐美(mei)(mei)對(dui)(dui)華(hua)實施光(guang)(guang)伏(fu)(fu)雙(shuang)反(fan)，澳大利亞(ya)一(yi)(yi)直是中(zhong)國光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產品出口的(de)一(yi)(yi)個跳板(ban)，以此來(lai)規避歐美(mei)(mei)對(dui)(dui)華(hua)的(de)雙(shuang)反(fan)。澳大利亞(ya)對(dui)(dui)華(hua)進行光(guang)(guang)伏(fu)(fu)雙(shuang)反(fan)，顯然堵死(si)了中(zhong)國光(guang)(guang)伏(fu)(fu)企業(ye)規避歐美(mei)(mei)雙(shuang)反(fan)的(de)渠(qu)道，這對(dui)(dui)中(zhong)國光(guang)(guang)伏(fu)(fu)企業(ye)的(de)沖擊無疑較(jiao)大。

在業(ye)內人士看來，加(jia)拿大和澳大利亞(ya)“跟風”光伏(fu)雙反(fan)，將會引起更(geng)多國家“跟風”，讓(rang)中企面臨(lin)更(geng)大損(sun)失(shi)。

天合光能(neng)董(dong)事長高(gao)紀凡表示，由于(yu)在(zai)(zai)全球經濟中(zhong)(zhong)間，中(zhong)(zhong)國(guo)產品在(zai)(zai)歐洲(zhou)、美國(guo)等海外市(shi)場(chang)(chang)上取(qu)得了非(fei)常大的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)份額，一些歐美的(de)(de)企業從競爭中(zhong)(zhong)間退出(chu)了，剩(sheng)下(xia)的(de)(de)企業就對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)產品提出(chu)了雙反。

此(ci)外，高紀凡還表示，雙反表面看起來好象是(shi)(shi)(shi)一個(ge)按照貿易(yi)規則的(de)合(he)(he)(he)理合(he)(he)(he)法的(de)東西，但實際上其中有(you)很多不(bu)(bu)合(he)(he)(he)理的(de)成分。其中最不(bu)(bu)合(he)(he)(he)理的(de)一點在于，歐、美、加等(deng)國(guo)(guo)家(jia)沒有(you)把中國(guo)(guo)看成完全的(de)市(shi)場經濟國(guo)(guo)家(jia)，所以他(ta)們(men)做雙反計算的(de)時(shi)候，沒有(you)拿(na)中國(guo)(guo)企業實際成本去進行測(ce)算，而是(shi)(shi)(shi)拿(na)替(ti)代(dai)國(guo)(guo)，比如泰(tai)國(guo)(guo)、印度等(deng)進行測(ce)算。“那些國(guo)(guo)家(jia)由于供應鏈(lian)都不(bu)(bu)配套(tao)，或(huo)者其他(ta)的(de)技術水平比較低(di)，成本很高的(de)，比中國(guo)(guo)可(ke)能高出30%到40%，這(zhe)(zhe)樣算出來中國(guo)(guo)的(de)成本就虛高了，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)問題，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)不(bu)(bu)合(he)(he)(he)理的(de)借口(kou)。”

光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)專家趙玉文對《每日經(jing)濟新聞》記者說(shuo)，“美國(guo)(guo)(guo)雙反(fan)落地，加拿大(da)(da)雙反(fan)緊隨其(qi)(qi)后，現(xian)在又來了澳大(da)(da)利亞(ya)，這很有可(ke)能吸引其(qi)(qi)他國(guo)(guo)(guo)家出(chu)臺更(geng)多嚴厲的措施，限制(zhi)中國(guo)(guo)(guo)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)企(qi)業(ye)的出(chu)口，這是中國(guo)(guo)(guo)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)企(qi)業(ye)不(bu)能接(jie)受的局(ju)面。所(suo)以應(ying)(ying)(ying)對加拿大(da)(da)和(he)澳大(da)(da)利亞(ya)的光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)雙反(fan)，國(guo)(guo)(guo)內(nei)的主管部門和(he)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)企(qi)業(ye)應(ying)(ying)(ying)該積極應(ying)(ying)(ying)訴(su)，將影響(xiang)降到最低。”