每經(jing)編(bian)輯｜每經(jing)實(shi)習記者 周恒 吳林靜發自重慶、成都    

◎每經實習記(ji)者 周(zhou)恒 吳林靜發自重慶、成(cheng)都(dou)

殯葬(zang)費用的(de)(de)(de)不(bu)斷攀升成為民(min)眾廣泛關注的(de)(de)(de)焦(jiao)點，民(min)間甚至出(chu)現了“死不(bu)起”的(de)(de)(de)戲(xi)謔之詞。

重(zhong)慶(qing)市殯葬事業管理中(zhong)(zhong)心相關負責人告訴(su)《每(mei)日經濟新聞》記者，目(mu)前重(zhong)慶(qing)主(zhu)城區的墓位銷售價格平(ping)均已達3萬多元。重(zhong)慶(qing)市民政局(ju)局(ju)長劉濤此前接受當地媒體采訪時表示，殯葬公共(gong)服(fu)務(wu)能力(li)不足，中(zhong)(zhong)低收入群眾(zhong)喪葬負擔較(jiao)重(zhong)，客觀上(shang)是(shi)因為殯葬服(fu)務(wu)目(mu)前普遍以民營企業提供(gong)的市場化服(fu)務(wu)為主(zhu)。

對此，重慶市民(min)政局相關負責人告訴記者(zhe)，未來5年(nian)，重慶將在主城區(qu)建設3個城市公(gong)益(yi)性公(gong)墓，總規模為(wei)(wei)1200畝，向市民(min)提供(gong)30萬(wan)個墓位，單個墓位最高(gao)價為(wei)(wei)不超過1.5萬(wan)元，滿(man)足主城區(qu)中低收入群眾10年(nian)的安(an)葬需求。

事實上，城鄉公益性(xing)公墓(mu)建(jian)(jian)設試點工(gong)作已經從陜西、遼(liao)寧(ning)逐步擴展到全(quan)國近1/3省份，重慶首個市(shi)級城市(shi)公益性(xing)公墓(mu)已建(jian)(jian)成對外服務，建(jian)(jian)公益性(xing)公墓(mu)的(de)目(mu)的(de)之一(yi)即為(wei)平抑市(shi)場價格。隨著城市(shi)公益性(xing)公墓(mu)的(de)建(jian)(jian)設和經營(ying)性(xing)公墓(mu)的(de)限制，墓(mu)地生意的(de)暴(bao)利將明(ming)顯(xian)受到抑制。

市場化開放較早目前民營資本占(zhan)比較大

早在上世紀90年代末(mo)，重慶殯(bin)葬業便開始了(le)市場(chang)化潮流，在全國開放比較早。

以(yi)經(jing)營時間超過15年(nian)的(de)龍(long)居山(shan)為例，全(quan)國(guo)企業(ye)(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)公示網信(xin)息(xi)顯(xian)示，重慶(qing)(qing)市龍(long)居山(shan)陵園(yuan)有限(xian)公司2000年(nian)9月(yue)20日注冊公司，進入重慶(qing)(qing)殯(bin)(bin)葬市場。2003年(nian)，重慶(qing)(qing)市龍(long)居山(shan)創(chuang)鑫殯(bin)(bin)儀館有限(xian)公司也注冊成立，進入殯(bin)(bin)儀館業(ye)(ye)務。

看好重慶殯葬(zang)行業的不(bu)止本(ben)地(di)公司。2010年左右，福壽園開始布陣重慶殯葬(zang)市場。

目(mu)前(qian)看來，重慶墓地市(shi)場的投融資(zi)渠道相對成熟。“目(mu)前(qian)民營資(zi)本占比較(jiao)大。”重慶市(shi)殯(bin)葬事業(ye)管理中(zhong)(zhong)心相關負責人告訴《每日經濟新聞》記(ji)者，目(mu)前(qian)全(quan)市(shi)67個(ge)經營性(xing)公墓中(zhong)(zhong)，有(you)一(yi)半是(shi)民營資(zi)本。

重慶(qing)殯(bin)葬服務目(mu)前普遍以民營企業提供的市場化服務為主(zhu)，選擇性(xing)殯(bin)葬項目(mu)基本由企業實行自主(zhu)定價，市場調節。

據(ju)重慶媒體公(gong)布的(de)(de)數據(ju)，重慶公(gong)墓價(jia)位仍在以每年1000~5000元(yuan)的(de)(de)幅(fu)度上(shang)漲(zhang)。

雖然民(min)(min)營(ying)資本入場早，市場化(hua)程度相(xiang)對較(jiao)高，但和全國殯葬(zang)業的困境(jing)相(xiang)似，重慶市殯葬(zang)業同(tong)樣(yang)面臨(lin)“服(fu)務設(she)施現狀與社會(hui)需(xu)求不相(xiang)適(shi)應(ying)的矛盾。”劉(liu)濤此前接受當(dang)地(di)媒體采(cai)訪時表示(shi)，殯葬(zang)服(fu)務水平同(tong)市民(min)(min)的殯葬(zang)服(fu)務需(xu)求還有較(jiao)大差距。

推公(gong)益(yi)性(xing)公(gong)墓(mu)抑制(zhi)經(jing)營性(xing)公(gong)墓(mu)價格

據(ju)介(jie)紹，上述(shu)3個(ge)城市(shi)公(gong)益性(xing)公(gong)墓總投資(zi)5.24億元，其(qi)中4.74億元由銀行貸款解(jie)決(jue)，5000萬元公(gong)共(gong)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)資(zi)金(jin)由重慶(qing)市(shi)財(cai)政(zheng)一次性(xing)補貼解(jie)決(jue)。公(gong)墓的(de)建(jian)設(she)(she)用地(di)實行政(zheng)府劃撥，并減免土地(di)征用和(he)建(jian)設(she)(she)相關規(gui)費，公(gong)墓的(de)公(gong)共(gong)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)費用由財(cai)政(zheng)補貼。

城市公(gong)益性公(gong)墓由(you)政府主(zhu)導定(ding)價(jia)，單(dan)個公(gong)墓的(de)(de)銷(xiao)售價(jia)格價(jia)格在8800元(yuan)(yuan)至1.5萬元(yuan)(yuan)，這(zhe)比經營性公(gong)墓的(de)(de)均(jun)價(jia)便宜(yi)50%。

重慶市(shi)(shi)殯葬(zang)事業管理中心相(xiang)關負責人告訴《每日經濟新聞》記(ji)者，政府(fu)大規模修建城(cheng)市(shi)(shi)性公(gong)(gong)益公(gong)(gong)墓，一方面是為了解決城(cheng)市(shi)(shi)低收(shou)入(ru)群體的殯葬(zang)需求，解決“葬(zang)不(bu)起(qi)”的問題；另一方面通過加大市(shi)(shi)場投入(ru)，抑制經營(ying)性公(gong)(gong)墓的價格。

去年(nian)11月，重(zhong)慶(qing)首(shou)個大型城市(shi)公(gong)益(yi)性公(gong)墓(mu)——崇興生命紀(ji)念園(yuan)一期工程已經建(jian)成(cheng)(cheng)，向市(shi)民提(ti)供了1400個墓(mu)位，這也是全國首(shou)個市(shi)級城市(shi)公(gong)益(yi)性公(gong)墓(mu)建(jian)成(cheng)(cheng)并對外服務。按照計劃，2015年(nian)和2017年(nian)，重(zhong)慶(qing)市(shi)將在主城二環周圍交通(tong)方便的地(di)段，分年(nian)度選址新建(jian)第二個和第三個規模(mo)為400畝左右的城市(shi)公(gong)益(yi)性公(gong)墓(mu)。

縱觀(guan)全國，城市公益(yi)性公墓(mu)(mu)建(jian)設已成趨勢。3月25日發(fa)布的《殯葬(zang)綠(lv)皮(pi)書(shu)：中國殯葬(zang)事業發(fa)展(zhan)報告 (2014～2015)》提到，全國許多地(di)區的城鄉公益(yi)性公墓(mu)(mu)建(jian)設作為保障基本民生的重大舉措納入當(dang)地(di)城鄉建(jian)設規劃。

城鄉公益性公墓(mu)建設(she)試點工作從陜西、遼寧已逐步(bu)擴展到全國近1/3的省份。對主(zhu)營墓(mu)地生意的殯葬企業來(lai)說，這顯然(ran)并(bing)非好消息(xi)。