每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者 查道坤   ; 

編者按：

2013年7月，國務院批復的《蘇南現代化建設示范區規劃》，使南京江北新區迎來發展機遇，近兩年江北新區發展勢頭較快。

今年，江蘇省“兩會”提出支持南京江北新區的發展，南京市“兩會”指出了江北新區發展中資金如何解決的方案。另外，記者從江蘇省發改委了解到，南京江北新區國家級新區最快有望于近期獲批。這無疑將為江北新區的發展，增加更多的機遇。

近期公布的南京2015年供地計劃，就對江北新區“照顧有加”，江北新區供地量占全市的32%，成為重點板塊。

每(mei)經記者 查道坤 發自南(nan)京

南京(jing)(jing)正(zheng)全力發(fa)展江北新區，而圍繞(rao)江北新區的建(jian)設也在積(ji)極地開展。3月28日，南京(jing)(jing)市政府(fu)舉行的會(hui)議首次提出(chu)了加強南京(jing)(jing)發(fa)展空間(jian)戰(zhan)略研究，推(tui)進一區一帶三樞(shu)紐建(jian)設。

所(suo)謂推進(jin)一區一帶三樞紐建(jian)設，就是在發展江北新區的同時，南京還(huan)將構建(jian)東南科(ke)技創新示范帶，打造空港(gang)、海港(gang)和高鐵(tie)港(gang)三個(ge)樞紐。

同(tong)時，《每日經(jing)濟新聞》記者從(cong)江(jiang)(jiang)蘇省發改委了(le)解到(dao)，南京《江(jiang)(jiang)北新區(qu)條例》已完成初(chu)稿，將在(zai)今年10月通過(guo)，而江(jiang)(jiang)北新區(qu)審批工作也有望在(zai)近期獲得通過(guo)。

打造一區一帶三樞紐

2013年(nian)7月(yue)，《蘇(su)南現(xian)(xian)代(dai)化建設示(shi)(shi)范區規(gui)劃》 （以下簡稱《規(gui)劃》 ）獲國務院批復，《規(gui)劃》明確，蘇(su)南的(de)南京、無錫、常州(zhou)、蘇(su)州(zhou)和(he)鎮南五市共(gong)建現(xian)(xian)代(dai)化示(shi)(shi)范區，到2020年(nian)建成(cheng)全國現(xian)(xian)代(dai)化示(shi)(shi)范區，到2030年(nian)全面實現(xian)(xian)區域現(xian)(xian)代(dai)化、經濟發展和(he)社會事(shi)業達到主要發達國家水平。 

據了(le)解，《規(gui)劃(hua)》涉及(ji)南(nan)京的重點內容達60余項，其(qi)中包括推動江(jiang)北(bei)新(xin)區建設，意味著包含浦口、六合板塊的江(jiang)北(bei)新(xin)區將迎(ying)來(lai)新(xin)的發(fa)展機(ji)遇，這(zhe)是江(jiang)北(bei)新(xin)區第一(yi)次(ci)被(bei)提出。

建設(she)江(jiang)北新區的(de)同時，今(jin)年3月28日(ri)，南京市政府舉行的(de)會議(yi)首次提出了(le)加(jia)強(qiang)南京發展空間戰略研究，推(tui)進一區一帶三(san)樞(shu)紐建設(she)。

據(ju)了解，所謂推進一區一帶三樞紐(niu)建設，就(jiu)是南(nan)京將構(gou)建東(dong)南(nan)科技創新示范帶，打(da)造(zao)空港、海(hai)港和高鐵港三個樞紐(niu)。

東南(nan)科技創新示范帶是長(chang)江(jiang)(jiang)以南(nan)主城區(qu)(qu)(qu)東南(nan)方(fang)向的一塊條形區(qu)(qu)(qu)域，以繞(rao)城、繞(rao)越公(gong)路為(wei)主軸，北部從南(nan)京經(jing)濟技術開(kai)發區(qu)(qu)(qu)開(kai)始，南(nan)部至雨(yu)(yu)花(hua)軟件谷，貫穿(chuan)棲霞、江(jiang)(jiang)寧、玄武、秦淮、雨(yu)(yu)花(hua)臺5個區(qu)(qu)(qu)，總面積近2000平方(fang)公(gong)里。如(ru)果(guo)和江(jiang)(jiang)北新區(qu)(qu)(qu)對(dui)應，這塊區(qu)(qu)(qu)域可(ke)以被稱(cheng)為(wei)東南(nan)片區(qu)(qu)(qu)。

三樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐是(shi)以(yi)(yi)祿口(kou)機場為(wei)核(he)心的空港(gang)樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐、以(yi)(yi)龍(long)潭港(gang)為(wei)核(he)心的港(gang)口(kou)樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐和(he)以(yi)(yi)南(nan)京(jing)南(nan)站為(wei)核(he)心的高鐵(tie)樞(shu)(shu)(shu)(shu)紐。

南京市發改(gai)委(wei)副主任(ren)王薇(wei)表示(shi)，南京市很重(zhong)視東南科技創新示(shi)范帶(dai)(dai)的規(gui)劃建設，并將(jiang)示(shi)范帶(dai)(dai)整合(he)提升列(lie)為年度(du)重(zhong)點工作任(ren)務。

對此，南(nan)京(jing)財(cai)經大學(xue)教(jiao)授張健(jian)對《每(mei)日(ri)經濟新聞》記(ji)者，“江(jiang)北新區(qu)現(xian)在發(fa)展(zhan)勢(shi)頭比較快，但相較于江(jiang)北新區(qu)，東南(nan)科(ke)技創新示范帶(dai)產業已經頗具規模，各方面條件比較成熟，所以官方提出這個區(qu)域性(xing)的發(fa)展(zhan)是非常(chang)成熟的。”

江北新區或近期獲批

今年江蘇(su)省“兩會”上，省長李學勇(yong)作的政府工作報(bao)告(gao)中也提到南京(jing)江北(bei)新區。報(bao)告(gao)指(zhi)出(chu)，要積(ji)極探索新型城鎮化和(he)城鄉發(fa)展(zhan)一體化新路徑，建(jian)立農業轉移(yi)人口市民化成本分(fen)擔機(ji)制，努力實現常(chang)住人口基(ji)本公共(gong)服務均(jun)等(deng)化。以沿(yan)(yan)江、沿(yan)(yan)海、沿(yan)(yan)東隴海城鎮帶為主體形態，加快寧鎮揚同城化步伐(fa)，支持南京(jing)江北(bei)新區發(fa)展(zhan)。

《每日經(jing)濟新聞》記者從江蘇省發改委(wei)了解到(dao)，南京江北新區國家(jia)級新區最快有(you)望(wang)于近期獲批。

江(jiang)北新(xin)(xin)區(qu)(qu)成(cheng)為國(guo)家級(ji)新(xin)(xin)區(qu)(qu)一旦實(shi)現，南京(jing)江(jiang)北新(xin)(xin)區(qu)(qu)將是繼上海(hai)浦(pu)東新(xin)(xin)區(qu)(qu)、天津濱海(hai)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、重慶兩江(jiang)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、浙江(jiang)舟山群(qun)島新(xin)(xin)區(qu)(qu)、甘肅蘭(lan)州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、廣州(zhou)南沙(sha)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、陜西西咸(xian)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、貴安新(xin)(xin)區(qu)(qu)之后的(de)下一個國(guo)家級(ji)新(xin)(xin)區(qu)(qu)。

不過(guo)，值得注意的是建(jian)設江(jiang)北新區的資(zi)金問題(ti)。為此，去年4月(yue)4日，南京市政府對外宣布，成立國(guo)(guo)有獨資(zi)集團(tuan)南京揚(yang)子國(guo)(guo)資(zi)投資(zi)集團(tuan)有限責任(ren)公司（以下簡稱揚(yang)子集團(tuan)） ，全(quan)面負責統籌江(jiang)北新區的開發建(jian)設。

其(qi)中，揚子(zi)集(ji)團總經理蔡龍表示，“在推動江(jiang)北新(xin)區現代化建設(she)(she)發(fa)展過程中，我們(men)將充分發(fa)揮市(shi)場配(pei)置資(zi)源的決(jue)定性作用(yong)，吸納(na)社會資(zi)本參與其(qi)中。目(mu)前市(shi)委市(shi)政府已經批(pi)準同意(yi)，設(she)(she)立一個百億(yi)(yi)元(yuan)規模的江(jiang)北新(xin)區發(fa)展基(ji)金，統籌(chou)用(yong)于(yu)項目(mu)投資(zi)運作引導、新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化建設(she)(she)和江(jiang)北地區產業升級。這個百億(yi)(yi)元(yuan)的基(ji)金，初定政府出資(zi)40%，其(qi)余60%募集(ji)社會資(zi)本參與。”

在今年(nian)南(nan)京市“兩(liang)會”上(shang)，南(nan)京市政府相(xiang)關(guan)(guan)負責人表示(shi)，在江北新區的(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)項目建(jian)設中(zhong)，上(shang)述基(ji)金(jin)將(jiang)充分發揮先導(dao)投資(zi)的(de)(de)作用，按1：5的(de)(de)比例撬動社會資(zi)本500億元。

對(dui)此，張健(jian)對(dui)《每日經濟新(xin)聞(wen)》記(ji)者說，“江北新(xin)區的開(kai)發需(xu)要巨額的資(zi)金(jin)，這筆資(zi)金(jin)僅(jin)僅(jin)依靠政(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)支出是難以應對(dui)的，所(suo)以最好的辦法就是通過招(zhao)商引資(zi)，吸引社會(hui)資(zi)本(ben)介入，共同開(kai)發江北新(xin)區，這也(ye)會(hui)緩解(jie)政(zheng)府(fu)(fu)的財政(zheng)壓力，同時(shi)也(ye)有(you)利(li)于江北新(xin)區的建設。”