每經編輯｜每經記者 王(wang)杰 發自鄂爾多斯(si)    

◎每經記者 王杰 發(fa)自鄂爾多斯

今(jin)年(nian)全國兩(liang)會期間，鄂(e)爾多(duo)斯市市長廉(lian)素沒(mei)有回避“房子(zi)現在賣(mai)得怎么樣(yang)”的話題。他說(shuo)，2013年(nian)，鄂(e)爾多(duo)斯市沒(mei)有賣(mai)出去的房子(zi)有45000套，通過一年(nian)的努力(li)，已賣(mai)掉了(le)1萬(wan)多(duo)套。針對剩余3萬(wan)多(duo)套的體量，廉(lian)素表示“這點量問題已經不(bu)是很(hen)大”。

2015年鄂(e)爾多斯(si)市政府工(gong)作報告指出，2014年“通(tong)過回(hui)購、促銷等措(cuo)施(shi)，消化存量商(shang)品房294萬(wan)平方(fang)(fang)米。”而294萬(wan)平方(fang)(fang)米，絕(jue)對(dui)能夠確保年銷售萬(wan)余套。但(dan)這(zhe)樣的回(hui)購、促銷，也讓(rang)開(kai)發商(shang)擔心：想要(yao)(yao)徹底盤活，還(huan)需要(yao)(yao)更長時間。

房地產作為財富儲藏手段

深圳市房(fang)地產研究中心高級研究員李宇嘉是土(tu)生土(tu)長的內蒙古(gu)人(ren)，曾對鄂爾多斯市場做(zuo)過實地調(diao)研。他告(gao)訴《每日經濟新聞》記(ji)者，2011年，鄂爾多斯的人(ren)均財政收入達到3.98萬元(yuan)，10年增長了(le)28.43倍。房(fang)地產是民(min)營企業和當地居民(min)儲藏財富(fu)(fu)的一種工具，也(ye)就是說一夜暴富(fu)(fu)形成(cheng)的財富(fu)(fu)從(cong)現金(jin)變成(cheng)了(le)房(fang)子。

在鄂爾多(duo)(duo)斯，經(jing)營煤炭(tan)(tan)、房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)、民(min)間(jian)(jian)借貸三者之間(jian)(jian)并(bing)沒(mei)有很清晰的(de)(de)(de)界限。煤炭(tan)(tan)價格(ge)上(shang)漲、城市建設所產(chan)生的(de)(de)(de)溢價收益，在企(qi)業(ye)、政府和老(lao)百姓之間(jian)(jian)形(xing)成了(le)一個分享的(de)(de)(de)鏈(lian)條。出問題的(de)(de)(de)房(fang)地(di)產(chan)公司，多(duo)(duo)數(shu)是單純(chun)以高成本(ben)民(min)間(jian)(jian)借貸來(lai)開(kai)(kai)發(fa)(fa)房(fang)地(di)產(chan)的(de)(de)(de)民(min)營企(qi)業(ye)。即(ji)便這些企(qi)業(ye)出了(le)問題，債主(zhu)也(ye)一般不會(hui)步(bu)步(bu)相迫，而是與開(kai)(kai)發(fa)(fa)商共渡難(nan)關。但(dan)凡主(zhu)業(ye)是能源開(kai)(kai)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)，或(huo)有土地(di)資源優勢的(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)，事實上(shang)并(bing)未受到多(duo)(duo)大的(de)(de)(de)沖擊(ji)。

上(shang)海(hai)易居(ju)研究院研究員嚴躍進(jin)表示，內蒙(meng)古、山西等一些(xie)地區(qu)的(de)(de)區(qu)域市(shi)(shi)場風險(xian)實際上(shang)在近幾(ji)年一直被揭示，這(zhe)和當地的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)模式有很(hen)大關系。圍繞煤炭開(kai)采形成的(de)(de)一系列產(chan)業(ye)(ye)鏈，使得各類民間資(zi)本(ben)(ben)聚集。而對于此(ci)類剩余的(de)(de)民間資(zi)本(ben)(ben)，當地政(zheng)府卻沒有提供一個暢(chang)通的(de)(de)渠道進(jin)行消(xiao)化，進(jin)而使得房地產(chan)市(shi)(shi)場的(de)(de)泡(pao)沫得到(dao)積累。隨著(zhu)媒體(ti)輿論的(de)(de)曝(pu)光，進(jin)一步惡化了市(shi)(shi)場環境，使得即便有真實投(tou)資(zi)需求的(de)(de)群體(ti)也(ye)不敢進(jin)入。在這(zhe)樣的(de)(de)情況(kuang)下，去庫存(cun)的(de)(de)壓力自然從房企轉移到(dao)了地方政(zheng)府身上(shang)。

力促非煤產業發展

雖(sui)然(ran)鄂(e)(e)爾(er)多(duo)(duo)斯的(de)(de)人口，在過(guo)去(qu)數年(nian)間逐步(bu)增加。但康巴(ba)什新區(qu)這樣的(de)(de)新城，需要更多(duo)(duo)的(de)(de)人口流(liu)入(ru)，才能(neng)變得像一座“真正(zheng)的(de)(de)城市(shi)”。由(you)于(yu)煤(mei)炭(tan)市(shi)場的(de)(de)波動(dong)，以及當前房地產(chan)市(shi)場的(de)(de)形(xing)勢，鄂(e)(e)爾(er)多(duo)(duo)斯亟須發展(zhan)新的(de)(de)產(chan)業(ye)，來吸引更多(duo)(duo)的(de)(de)人口到來。

鄂爾多(duo)斯(si)市(shi)政(zheng)(zheng)府在2015年政(zheng)(zheng)府工作報告中表示(shi)，今年要新增(zeng)城鎮就業(ye)(ye)3.2萬人(ren)。加強保(bao)障性安居工程建設，以回(hui)購為主新增(zeng)各類(lei)保(bao)障性住房22478套(tao)，其中棚(peng)戶區(qu)改造19206戶。大力發展(zhan)(zhan)總部經(jing)濟和樓宇經(jing)濟，加快聚(ju)集人(ren)氣、商氣。出臺(tai)戶籍制度改革配套(tao)政(zheng)(zheng)策(ce)，吸引更(geng)多(duo)人(ren)口(kou)到中心城區(qu)創(chuang)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)、就業(ye)(ye)生活。并提(ti)出要大力促進非煤產業(ye)(ye)集群配套(tao)發展(zhan)(zhan)。

嚴躍(yue)進表示，從鄂爾多(duo)斯(si)市的(de)政府工作報(bao)告可以看出，促進非煤產業的(de)發(fa)展成為(wei)其經濟發(fa)展新常態的(de)一個特征。尤其伴(ban)隨著一些工業園區的(de)建設，將促使(shi)一些優質的(de)產業導入，這對(dui)于此類城市資源盤(pan)活和人口聚(ju)集都是一個利好。