每(mei)(mei)經編輯｜每(mei)(mei)經記者 黃俊玲 發自浙江龍游    

◎每經記者 黃俊玲 發自(zi)浙江龍游

近(jin)日，中國保(bao)監(jian)會對外發布(bu)《農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)承保(bao)理(li)賠(pei)管理(li)暫行辦法》，強調當發生養(yang)殖業(ye)事故時，保(bao)險(xian)公司應配合相關主管部門督促(cu)養(yang)殖戶依照國家規定對病死標的(de)進行無害化(hua)處(chu)理(li)，并將無害化(hua)處(chu)理(li)作為理(li)賠(pei)的(de)前提條件，不能確(que)認(ren)無害化(hua)處(chu)理(li)則(ze)不予賠(pei)償。

作為(wei)與老百姓(xing)餐(can)桌安全息息相關的一個保險品(pin)種(zhong)，生(sheng)豬保險及其中涉及的生(sheng)豬無害(hai)化處理的情(qing)況一直是外界關注的焦點。為(wei)了解相關情(qing)況，《每日經濟新聞(wen)》記者(zhe)近日趕赴浙江龍游(you)展開調(diao)研。

10公斤以(yi)下小豬也入(ru)保

自從2013年黃浦江漂浮死豬事件之(zhi)后(hou)，浙江省開(kai)始著手建立生(sheng)豬無害(hai)化處理機(ji)制。而龍游作為錢江源頭最大的(de)生(sheng)豬養殖縣之(zhi)一，當然(ran)也是浙江省重點關注的(de)地區(qu)之(zhi)一。那么生(sheng)豬保(bao)險如何與無害(hai)化處理聯動呢？

據(ju)了解，浙江(jiang)省(sheng)的(de)農(nong)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)由人保(bao)(bao)財險(xian)、中華聯合等(deng)7家保(bao)(bao)險(xian)公司組成的(de)共保(bao)(bao)體進(jin)行統一承(cheng)保(bao)(bao)，其中人保(bao)(bao)財險(xian)占有(you)70%的(de)份額。相(xiang)關數據(ju)顯示，2014年(nian)人保(bao)(bao)財險(xian)龍游縣支(zhi)公司生豬(zhu)保(bao)(bao)險(xian)實(shi)現保(bao)(bao)費(fei)收(shou)入(ru)4224萬元，其中承(cheng)保(bao)(bao)生豬(zhu)140.8萬頭，涉及保(bao)(bao)費(fei)3801.6萬元；能繁母豬(zhu)7.04萬頭，涉及保(bao)(bao)費(fei)422.4萬元。

值得一(yi)提的是，在(zai)一(yi)些地方(fang)，小豬并不在(zai)承保(bao)范圍(wei)，因其(qi)風險很大(da)。據龍游縣(xian)畜牧(mu)局局長林海虎透露(lu)，10公斤以下的小豬死亡(wang)率高達75%左(zuo)右。

不過(guo)，人(ren)保(bao)財險(xian)(xian)龍(long)(long)游(you)支(zhi)公司總經理詹(zhan)春(chun)林透露(lu)，生(sheng)豬(zhu)(zhu)保(bao)險(xian)(xian)在龍(long)(long)游(you)達(da)到(dao)了全覆蓋。龍(long)(long)游(you)的生(sheng)豬(zhu)(zhu)保(bao)險(xian)(xian)將(jiang)10公斤以(yi)下(xia)的仔豬(zhu)(zhu)也納(na)入(ru)到(dao)了保(bao)險(xian)(xian)保(bao)障范圍(wei)內，其也能得到(dao)30元的保(bao)險(xian)(xian)賠款(kuan)，所以(yi)養殖(zhi)戶不會將(jiang)小豬(zhu)(zhu)亂扔。

死豬集中無害化處理

據介紹，人保(bao)財險(xian)的(de)查勘員在(zai)查勘死(si)豬(zhu)(zhu)時，龍游死(si)豬(zhu)(zhu)無害化處(chu)理(li)(li)中(zhong)(zhong)心(xin)（浙江集美(mei)生(sheng)物(wu)技術(shu)有(you)限公(gong)司）的(de)工作人員也(ye)會到(dao)場，養殖戶不但(dan)需(xu)(xu)要(yao)向保(bao)險(xian)公(gong)司報案(an)，同時還需(xu)(xu)要(yao)向無害化處(chu)理(li)(li)中(zhong)(zhong)心(xin)報收死(si)豬(zhu)(zhu)。在(zai)處(chu)理(li)(li)流程上，不光需(xu)(xu)要(yao)畜牧部門對生(sheng)豬(zhu)(zhu)的(de)處(chu)理(li)(li)意見(jian)，還需(xu)(xu)要(yao)無害化處(chu)理(li)(li)中(zhong)(zhong)心(xin)簽字，才能拿到(dao)保(bao)險(xian)賠款。

林海虎給(gei)《每日經濟新聞》記者算(suan)了一(yi)筆賬，以(yi)前市場(chang)收(shou)(shou)死(si)豬的人(ren)，收(shou)(shou)一(yi)頭(tou)100公斤的死(si)豬給(gei)養殖戶(hu)約200元(yuan)(yuan)錢，但如果養殖戶(hu)通過保(bao)險來理(li)(li)賠(pei)的話，能(neng)獲(huo)得600元(yuan)(yuan)的保(bao)險賠(pei)款，所以(yi)養殖戶(hu)肯(ken)定愿意走保(bao)險理(li)(li)賠(pei)渠道(dao)。同時，像(xiang)那(nei)種小于十公斤的死(si)豬，一(yi)般收(shou)(shou)死(si)豬的人(ren)是(shi)不(bu)(bu)會(hui)收(shou)(shou)的，但也(ye)能(neng)獲(huo)得30元(yuan)(yuan)的保(bao)險理(li)(li)賠(pei)款，所以(yi)養殖戶(hu)是(shi)不(bu)(bu)會(hui)亂扔的。他坦(tan)言，以(yi)前上級部門(men)來檢查，特別擔(dan)心在(zai)(zai)水溝、橋洞下(xia)面發現(xian)死(si)豬，現(xian)在(zai)(zai)一(yi)點都不(bu)(bu)擔(dan)心了，因(yin)為(wei)在(zai)(zai)龍游(you)已經找不(bu)(bu)到死(si)豬了。

死(si)(si)豬(zhu)(zhu)收集(ji)完了(le)就是(shi)無害(hai)化(hua)處(chu)理。龍游無害(hai)化(hua)處(chu)理中(zhong)心于2014年3月投(tou)入運營，完全由民營資本投(tou)資運營，主要通過焚燒桔桿對死(si)(si)豬(zhu)(zhu)進行高溫炭化(hua)，從而實現對死(si)(si)豬(zhu)(zhu)的無害(hai)化(hua)處(chu)理。截至(zhi)目(mu)前，其已經處(chu)理了(le)近40萬頭生豬(zhu)(zhu)。

林海虎(hu)坦言(yan)(yan)，對(dui)于(yu)保(bao)險公司而(er)言(yan)(yan)是(shi)死豬越少越好，而(er)對(dui)于(yu)生豬處(chu)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)心而(er)言(yan)(yan)則是(shi)死豬越多越好，因為每處(chu)理(li)(li)(li)(li)一頭死豬，處(chu)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)心將獲得80元補(bu)貼。保(bao)險公司和無害化處(chu)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)心實(shi)現(xian)無縫(feng)對(dui)接之后(hou)，兩(liang)者是(shi)相互監督(du)關系(xi)，能保(bao)證死豬數量的真實(shi)性。

將在浙江全省推廣

浙江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)改(gai)委劉暢(chang)向《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者透露，近日浙江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)已經(jing)就關(guan)于(yu)加快全省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)豬(zhu)無(wu)害化處理工(gong)作征(zheng)求(qiu)意見，此輪征(zheng)求(qiu)意見已經(jing)結束了(le)，將來(lai)會(hui)以發(fa)改(gai)、保監(jian)、農(nong)業(ye)畜(chu)牧、財政多個部門聯合(he)發(fa)文的形式來(lai)推進(jin)在浙江(jiang)各個縣的生(sheng)豬(zhu)無(wu)害化集中處理工(gong)作。

記者獲悉(xi)，事實(shi)上，對于生豬保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)的(de)“龍游(you)樣本”，保(bao)(bao)監會在去年5月的(de)一(yi)份內部簡(jian)報中提出過幾點建(jian)議。第(di)一(yi)，進一(yi)步完善(shan)生豬保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條(tiao)款，因為實(shi)踐操作中保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公司往往按照“死了(le)就賠(pei)”的(de)思路(lu)，無形中擴大(da)了(le)賠(pei)償責(ze)任(ren)，存在一(yi)定的(de)合(he)規(gui)風險(xian)(xian)(xian)。建(jian)議政(zheng)府部門(men)指導保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構(gou)結合(he)實(shi)際，進一(yi)步完善(shan)養(yang)殖險(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條(tiao)款，允許按照一(yi)切(qie)險(xian)(xian)(xian)承擔保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)責(ze)任(ren)。

第二，加強(qiang)動物可(ke)(ke)追(zhui)溯(su)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)。養殖(zhi)業保險(xian)的發展可(ke)(ke)以推動無害化處理(li)工作，但目(mu)前面(mian)臨的最大(da)問(wen)題是保險(xian)標的識別難，道德風險(xian)較難控制(zhi)，建(jian)議(yi)加強(qiang)動物可(ke)(ke)追(zhui)溯(su)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)，提高耳標佩戴率，通過可(ke)(ke)追(zhui)溯(su)體(ti)系(xi)(xi)促(cu)進保險(xian)和無害化處理(li)的結合，提高養殖(zhi)業管(guan)理(li)能力，確保食品安全。