新華社(she)杭州3月26日專電題：多地出臺“微(wei)刺(ci)激”政策 “后限購時代”如何穩(wen)定住(zhu)房消費？

新華社記者

回購(gou)商品房(fang)(fang)、調高公積金貸款(kuan)額(e)度、發放購(gou)房(fang)(fang)補貼、為(wei)(wei)房(fang)(fang)企(qi)“減壓”……為(wei)(wei)穩定住房(fang)(fang)消費和房(fang)(fang)地(di)產業(ye)健康發展，各(ge)地(di)相繼出臺了(le)“微刺激(ji)”政(zheng)策。分析(xi)人士認為(wei)(wei)，樓(lou)市政(zheng)策將會逐漸有利于百姓消費，預(yu)計房(fang)(fang)地(di)產后(hou)市或將觸(chu)底反(fan)彈，但去庫存仍是一個(ge)長(chang)期的過程。

各地出臺穩消費政策“大同小異”

一段時間以來(lai)，為提(ti)振樓(lou)市，加快(kuai)去庫存(cun)，各地(di)相繼推出臺“微刺激”政(zheng)策(ce)，其中，調整公積(ji)金政(zheng)策(ce)、政(zheng)府回購(gou)、貨幣補貼是主(zhu)要的手段。

福(fu)建(jian)省3月20日(ri)出臺(tai)《關(guan)于穩定住(zhu)房消費支持剛性住(zhu)房需求的(de)若干(gan)意見》，明(ming)確(que)對(dui)首(shou)次申請住(zhu)房公(gong)積金貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de)職工，首(shou)付比例(li)降低至20%；北(bei)京(jing)的(de)國管公(gong)積金貸(dai)款(kuan)(kuan)賬戶余(yu)額劃定線則由2萬(wan)元(yuan)調高(gao)至5萬(wan)元(yuan)，貸(dai)款(kuan)(kuan)最低額相應升高(gao)；安徽從去年9月1日(ri)起，允(yun)許(xu)公(gong)積金省內異地貸(dai)款(kuan)(kuan)買(mai)房。據不完全統計，去年下半年以來，福(fu)州(zhou)、長(chang)沙、濟(ji)南、蘇(su)州(zhou)、南京(jing)、武(wu)漢(han)、貴陽、長(chang)春(chun)、成都等30多個城市(shi)對(dui)公(gong)積金貸(dai)款(kuan)(kuan)政策進行了不同程度的(de)調整。

3月中(zhong)旬(xun)，寧波市(shi)政府審議并(bing)原則(ze)通過《關于創(chuang)新保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)提供方(fang)式(shi)的(de)指導意見》，明確提出貨幣(bi)安(an)置(zhi)及“收(shou)購市(shi)場房(fang)(fang)源以籌集保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)”。鄂爾多斯(10.68, 0.03, 0.28%)市(shi)去年(nian)下半年(nian)也出臺政策，決定3年(nian)內不再新建商(shang)品房(fang)(fang)，同時鼓勵國(guo)有(you)大(da)(da)型企業、重大(da)(da)項目建設單位團(tuan)購，并(bing)回購商(shang)品房(fang)(fang)用(yong)以城(cheng)市(shi)棚戶區改造(zao)安(an)置(zhi)房(fang)(fang)和保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)。

早在2014年(nian)11月，沈陽市就出臺購(gou)房(fang)補(bu)貼政(zheng)策，購(gou)房(fang)者最多(duo)可享受150元(yuan)每平(ping)方米的購(gou)房(fang)補(bu)貼；紹興(xing)市今年(nian)初出臺政(zheng)策，購(gou)房(fang)者無論(lun)購(gou)買新建或存量房(fang)都將獲得房(fang)屋成交計(ji)稅價格0.8%的補(bu)貼。以貨幣(bi)補(bu)貼拉(la)動住(zhu)房(fang)消(xiao)費正被越來越多(duo)城市采用(yong)。

“微刺激”或促后市觸底企穩

隨著(zhu)地(di)方穩定樓(lou)市(shi)(shi)政(zheng)策的出(chu)臺，以及降息、降準影響，樓(lou)市(shi)(shi)下行(xing)開(kai)始減速。中(zhong)原地(di)產首(shou)席分析師張大(da)(da)偉認為，3月下半月市(shi)(shi)場有望(wang)告(gao)別簽(qian)約淡季，預計(ji)重點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的3月市(shi)(shi)場將(jiang)出(chu)現明(ming)顯環比(bi)大(da)(da)幅上漲(zhang)，同比(bi)將(jiang)有一定程度上漲(zhang)。據(ju)中(zhong)原地(di)產研報數據(ju)統計(ji)，一線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)成(cheng)交回升明(ming)顯，3月上半月環比(bi)增(zeng)幅達33%。杭州城(cheng)(cheng)區(qu)2月份(fen)(fen)成(cheng)交3583套(tao)，3月份(fen)(fen)截至目前(qian)成(cheng)交量已達6000多套(tao)，環比(bi)上升近(jin)100%。

上海易居(ju)研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長楊紅旭(xu)[微(wei)博(bo)]預(yu)計，二季(ji)(ji)度(du)是房價(jia)的(de)一(yi)個拐點(dian)。他說，從去年12月(yue)開始(shi)，一(yi)線城(cheng)(cheng)市的(de)房價(jia)，總體來(lai)看已經止跌(die)，其(qi)中深圳明顯開始(shi)上漲(zhang)。這正是每(mei)輪房地產(chan)周期中的(de)特有現象：一(yi)線城(cheng)(cheng)市率(lv)先反彈，其(qi)后二線跟進。“總體看，預(yu)計70城(cheng)(cheng)房價(jia)將(jiang)于二季(ji)(ji)度(du)止跌(die)。”

快房網首席評(ping)論(lun)員(yuan)程(cheng)偉明表(biao)示，地(di)方“微刺激”政(zheng)策的效果已經(jing)顯現，但后續(xu)作為空間仍然很大。雙贏(ying)機構總(zong)經(jing)理章惠芳認(ren)為，因地(di)制(zhi)宜(yi)、分(fen)城施(shi)策的關鍵是對區域樓市情況進行科學評(ping)估，要把握(wo)供(gong)地(di)節奏，不可再任性“賣地(di)”。

穩定樓市還有哪些“工具”可用？

“后(hou)限購時代”樓(lou)市(shi)市(shi)場化(hua)特征漸趨(qu)明顯(xian)，區域走(zou)勢分化(hua)加(jia)劇。從(cong)各地(di)傳出(chu)的信息(xi)看，今年政府(fu)工作報告明確“穩定住房消費(fei)”“因地(di)施策”“落實地(di)方政府(fu)主體責任”后(hou)，多地(di)政府(fu)都在籌劃新的樓(lou)市(shi)政策出(chu)臺。

為保持樓市整體平穩(wen)，還有哪些“工具(ju)”可用？

上海中原地產(chan)研究咨詢部經理盧(lu)文曦表示：“‘落實地方政府(fu)主(zhu)體責(ze)任’意味著賦予地方政府(fu)更多自主(zhu)權，讓地方政府(fu)可(ke)(ke)以(yi)動用稅收(shou)減免、普通房制定標準(zhun)等措(cuo)施來進行樓市調控。”各地采取(qu)公積金貸款調整(zheng)、信貸調整(zheng)，甚至(zhi)契稅優惠乃(nai)至(zhi)退稅等政策，均可(ke)(ke)刺激當地的住宅消(xiao)費。

也有業內人士建(jian)議，地方(fang)可放開高端住宅項目的預售證管理，高端樓盤的集中入市(shi)或可激活當地改善型(xing)需求(qiu)，從而帶動市(shi)場(chang)成交量(liang)的活躍度。

對(dui)于庫存(cun)較高的(de)城(cheng)市，可嘗試把存(cun)量房(fang)(fang)轉(zhuan)化為公租(zu)房(fang)(fang)和安置房(fang)(fang)，但這一(yi)(yi)建議在實際操作過(guo)程中還(huan)存(cun)在一(yi)(yi)定難度。比如(ru)房(fang)(fang)源如(ru)何(he)定價(jia)，收購資金從(cong)哪來(lai)。不過(guo)，有業內人士建議政府(fu)可出面(mian)承租(zu)存(cun)量房(fang)(fang)，再轉(zhuan)租(zu)給(gei)租(zu)客更具(ju)操作性(xing)。即由政府(fu)搭建平臺，為供(gong)需雙方提供(gong)保(bao)障。

同策(ce)咨詢(xun)研究(jiu)部總(zong)監張宏偉認為，還可采取鼓(gu)勵人(ren)(ren)才(cai)購(gou)房(fang)等措施，將(jiang)戶(hu)(hu)籍制度(du)與購(gou)買房(fang)產直(zhi)接結合以(yi)刺(ci)激房(fang)地產市場復蘇和(he)回升。去年(nian)廣州(zhou)重新啟動了本(ben)科學歷入戶(hu)(hu)措施，外來(lai)人(ren)(ren)才(cai)租房(fang)滿一年(nian)可申請入戶(hu)(hu)。

上(shang)海易居研(yan)究(jiu)員嚴(yan)躍進認為，因城(cheng)施(shi)策(ce)，也(ye)(ye)意味著接下來(lai)(lai)地方出臺樓市調控政策(ce)的差異性會比較大。如(ru)福建會否結合自貿區的建設，出臺支持(chi)臺商購(gou)房(fang)(fang)的政策(ce)等(deng)。對于依然實行限購(gou)政策(ce)的城(cheng)市來(lai)(lai)說，也(ye)(ye)可適當放(fang)寬社保繳費(fei)政策(ce)來(lai)(lai)“曲線(xian)”放(fang)松限購(gou)，擴大符合購(gou)房(fang)(fang)資(zi)格群體范圍。

有房(fang)企人士表示，在(zai)樓市(shi)調控“去行政(zheng)(zheng)化(hua)”和(he)“趨市(shi)場化(hua)”的背景下，后續的樓市(shi)政(zheng)(zheng)策應該在(zai)鞏固房(fang)地產市(shi)場理(li)(li)性、成(cheng)熟(shu)發展的同時(shi)，更(geng)著重于(yu)維(wei)護樓市(shi)合理(li)(li)的消費需求，尤其(qi)加(jia)大對于(yu)自住(zhu)型、改(gai)善型購房(fang)者的金融支持(chi)。(記(ji)者王(wang)政(zheng)(zheng)、呂(lv)昂(ang)、董建國、郭圻(qi))(完)