每經編輯｜每經記者 趙春燕(yan)    ;

每經記者 趙春燕 發自北京

新(xin)一輪(lun)電改來臨(lin)，當人們(men)津津樂道其帶來的(de)幾萬億投資機(ji)會時，亦(yi)有觀點指出，伴(ban)隨新(xin)一輪(lun)電改的(de)推(tui)行，煤炭及火(huo)電行業(ye)將迎來中(zhong)長期的(de)利空。

日(ri)(ri)前，《每(mei)日(ri)(ri)經濟新聞》記(ji)(ji)者從業(ye)內獲悉，《中共中央、國務(wu)院關于(yu)進一步深化電(dian)力體(ti)制(zhi)改革的若干意(yi)(yi)見(jian)(jian)》（以(yi)下簡稱《意(yi)(yi)見(jian)(jian)》）已于(yu)3月15日(ri)(ri)在(zai)內部印發(fa)，預計(ji)《意(yi)(yi)見(jian)(jian)》不(bu)久將(jiang)正式發(fa)布。多位業(ye)內人士已向(xiang)記(ji)(ji)者證實(shi)了這份(fen)《意(yi)(yi)見(jian)(jian)》的真實(shi)性，一場電(dian)改盛(sheng)宴即將(jiang)來臨。

不過(guo)，有行業人(ren)士指出，新電(dian)改實施后，火(huo)電(dian)價格可能形成區域性低價惡性競爭的情況(kuang)，火(huo)電(dian)企業把(ba)成本壓力傳導至煤炭行業。

火電競爭恐波及煤炭業

據悉，上述《意(yi)見(jian)》第(di)三點提出要(yao)有序推(tui)進電(dian)(dian)(dian)價改革，理順(shun)電(dian)(dian)(dian)價形成機制(zhi)。其(qi)中提到，要(yao)分(fen)步實(shi)現公益(yi)性以外的(de)發售(shou)電(dian)(dian)(dian)價格由市場(chang)(chang)形成，參(can)與電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)(chang)交易的(de)發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)價由用(yong)戶或售(shou)電(dian)(dian)(dian)主體與發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)通過協商、市場(chang)(chang)競價等方式自(zi)主確(que)定。鄧舜告訴(su)記者，這(zhe)部分(fen)內容被(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)力行業(ye)人士(shi)解讀為放開直供電(dian)(dian)(dian)，被(bei)(bei)認(ren)為是新電(dian)(dian)(dian)改的(de)最大亮(liang)點。

華南區一位電(dian)(dian)(dian)力企(qi)業負責人表示，和目(mu)前(qian)火電(dian)(dian)(dian)企(qi)業把(ba)(ba)(ba)電(dian)(dian)(dian)賣給(gei)電(dian)(dian)(dian)網不同，放(fang)開直(zhi)供電(dian)(dian)(dian)之(zhi)后，火電(dian)(dian)(dian)企(qi)業不需(xu)經過電(dian)(dian)(dian)網就可(ke)以把(ba)(ba)(ba)電(dian)(dian)(dian)直(zhi)接賣給(gei)終端(duan)用(yong)戶。這樣將(jiang)(jiang)打(da)破電(dian)(dian)(dian)網公司的壟(long)斷，電(dian)(dian)(dian)網公司利潤將(jiang)(jiang)受到沖(chong)擊(ji)。另外，火電(dian)(dian)(dian)企(qi)業不用(yong)經過電(dian)(dian)(dian)網減少了賣電(dian)(dian)(dian)環(huan)節，而且在火電(dian)(dian)(dian)已經出現(xian)過剩的情(qing)況下，火電(dian)(dian)(dian)企(qi)業將(jiang)(jiang)要通過競(jing)(jing)爭(zheng)等方式把(ba)(ba)(ba)電(dian)(dian)(dian)賣給(gei)終端(duan)用(yong)戶，火電(dian)(dian)(dian)價格(ge)難免要下降(jiang)，甚至可(ke)能形成區域性(xing)低價惡性(xing)競(jing)(jing)爭(zheng)的情(qing)況。

“在(zai)火(huo)(huo)電開始過(guo)剩的(de)前提下(xia)，新(xin)電改對火(huo)(huo)電企業(ye)影響(xiang)最(zui)大之處或(huo)在(zai)于(yu)，缺(que)少(shao)了計劃調度，火(huo)(huo)電企業(ye)將(jiang)形成(cheng)區域性(xing)低價惡性(xing)競爭，由此，火(huo)(huo)電企業(ye)對成(cheng)本(ben)的(de)要求也會提高(gao)，最(zui)終將(jiang)轉向施壓煤炭(tan)價格。”安迅(xun)思煤炭(tan)行業(ye)分析師(shi)鄧舜對《每(mei)日經濟(ji)新(xin)聞》記者表示。

火力發電現過剩跡象

盡管近兩年我(wo)國火電企(qi)業利潤不斷上(shang)升，但受中國經濟增(zeng)速換擋電力需求增(zeng)長放緩、新能源裝機比重不斷提高(gao)等因素(su)影(ying)響，我(wo)國火力發(fa)電行業實際上(shang)已經出現過剩的(de)跡象。

國家能源局公布(bu)的(de)(de)數據顯示，2014年全(quan)(quan)國6000千瓦(wa)及以上(shang)電(dian)廠發電(dian)設備平均(jun)利(li)(li)用小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)為4286小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，同(tong)比(bi)減少235小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，是1978年以來(lai)(lai)的(de)(de)最(zui)(zui)(zui)低水(shui)平。另外，2014年底(di)全(quan)(quan)國火電(dian)裝(zhuang)機容量(liang)9.2億千瓦(wa)，設備平均(jun)利(li)(li)用小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)4706小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，同(tong)比(bi)減少314小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，也創下了1978年以來(lai)(lai)的(de)(de)最(zui)(zui)(zui)低水(shui)平。另一(yi)方面，2014年底(di)全(quan)(quan)國水(shui)電(dian)裝(zhuang)機容量(liang)3.0億千瓦(wa)，設備平均(jun)利(li)(li)用3653小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，同(tong)比(bi)增加293小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，是2006年以來(lai)(lai)的(de)(de)最(zui)(zui)(zui)高水(shui)平；水(shui)電(dian)對火力發電(dian)形(xing)成明(ming)顯的(de)(de)沖擊。

不過(guo)，目(mu)前亦有觀(guan)點認為，電力體制改革的(de)《意(yi)見》雖然中長期來(lai)(lai)看對(dui)火電和煤炭市場不利，但短期內對(dui)全國火電行業和煤炭市場影響不大，因(yin)為《意(yi)見》現在(zai)只是概念性的(de)東(dong)西，尚(shang)需要(yao)更多具體的(de)配(pei)套措施來(lai)(lai)落實。

山東地區一位電廠負責人(ren)表示，目前的(de)電改以(yi)深圳作(zuo)為試(shi)點，但(dan)基于新電改可(ke)能(neng)遇到的(de)阻(zu)力(li)，短(duan)期內(nei)(nei)不太可(ke)能(neng)全(quan)國范圍內(nei)(nei)展開。

鄧舜告(gao)訴《每日經濟新(xin)聞》記者，短期來看，電(dian)改方案對煤炭(tan)企(qi)(qi)業無太大影響(xiang)，真能影響(xiang)到(dao)煤炭(tan)企(qi)(qi)業的時(shi)候，則(ze)是(shi)電(dian)力企(qi)(qi)業也進入了低價惡(e)性(xing)競爭的困局，新(xin)電(dian)改方案說到(dao)底仍是(shi)火電(dian)企(qi)(qi)業最受影響(xiang)。