傳說中撬動萬(wan)億市(shi)場(chang)的(de)(de)新電改方案，猶抱琵琶半遮(zhe)面。雖然這份文件被媒體(ti)曝光的(de)(de)日期(qi)與(yu)下(xia)發文件的(de)(de)日期(qi)相比(bi)整整“落后”了一周時(shi)間，但絲毫不影響它(ta)的(de)(de)關注度(du)。

根據部分媒體的曝光，文件(jian)主(zhu)要(yao)內(nei)容可概括(kuo)為(wei)“三放開(kai)、一(yi)獨立、三加強”。業內(nei)人士認為(wei)，電改政(zheng)(zheng)策(ce)的出臺(tai)，無疑(yi)將(jiang)開(kai)啟(qi)全國(guo)5.5萬(wan)億(yi)度售電對應的萬(wan)億(yi)元(yuan)級別市場，也將(jiang)提高發電、供電以(yi)及用電效率，達到全社會經濟性。新政(zheng)(zheng)策(ce)何(he)時(shi)正式(shi)公布？讓我們拭目以(yi)待。

3月21日，中(zhong)(zhong)國證券報、鳳凰財(cai)經等多家(jia)媒體曝出(chu)：《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國務院關于進一(yi)步深(shen)化電力體制改革的若干意見》3月15日已經內部(bu)印發，不久將正式(shi)發布。

根據鳳凰財經報道，原先熱議的(de)“四放(fang)(fang)開(kai)(kai)”在這份文件(jian)里變成(cheng)了“三放(fang)(fang)開(kai)(kai)”：放(fang)(fang)開(kai)(kai)新增(zeng)(zeng)配(pei)售(shou)電(dian)市(shi)場、放(fang)(fang)開(kai)(kai)輸配(pei)以(yi)(yi)外的(de)經營性(xing)電(dian)價、公益性(xing)調節性(xing)以(yi)(yi)外的(de)發電(dian)計(ji)劃放(fang)(fang)開(kai)(kai)。而原先出現的(de)“售(shou)電(dian)業務放(fang)(fang)開(kai)(kai)、增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)業務放(fang)(fang)開(kai)(kai)”被糅(rou)合成(cheng)了一句(ju)話“新增(zeng)(zeng)配(pei)售(shou)電(dian)市(shi)場放(fang)(fang)開(kai)(kai)”。

業內認為，新電改有(you)望開啟萬億(yi)市場，售電側(ce)放開有(you)望成為本輪改革的(de)最大(da)(da)紅利。發電企業如五大(da)(da)電力集(ji)團以及有(you)資金實力的(de)民(min)營資本集(ji)團有(you)望率先進入(ru)。

為(wei)啥改？市場交(jiao)易(yi)機制(zhi)缺(que)失(shi)等

鳳凰財經稱(cheng)，《意見》認為(wei)，自(zi)2002年電(dian)(dian)力(li)體制改革實(shi)(shi)施以來(lai)，電(dian)(dian)價形成(cheng)機制逐步(bu)完善(shan)，在發電(dian)(dian)環節實(shi)(shi)行了(le)(le)發電(dian)(dian)上(shang)網標桿電(dian)(dian)價，在輸(shu)配環節初步(bu)核定(ding)了(le)(le)大部分省份的輸(shu)配電(dian)(dian)價，在銷售(shou)環節相繼出臺差(cha)別(bie)電(dian)(dian)價和懲罰性電(dian)(dian)價、居民階(jie)梯(ti)電(dian)(dian)價等政(zheng)策(ce)。

其中談到問(wen)題，電(dian)力行業發展面(mian)臨亟須(xu)通過改革(ge)解決的問(wen)題，主要是(shi)：

市(shi)(shi)場交易(yi)(yi)機制缺(que)失，資(zi)源利用(yong)效(xiao)(xiao)率不高。售電(dian)側(ce)有效(xiao)(xiao)競爭機制尚未(wei)建立，發(fa)電(dian)企(qi)業和用(yong)戶之(zhi)間市(shi)(shi)場交易(yi)(yi)有限(xian)。節能高效(xiao)(xiao)環保(bao)機組不能充分利用(yong)，棄水(shui)、棄風、棄光現象(xiang)時有發(fa)生(sheng)，個別地(di)區窩電(dian)和缺(que)電(dian)并(bing)(bing)存。價格關系沒有理順，市(shi)(shi)場化定價機制尚未(wei)完全形成(cheng)。現行電(dian)價管理仍(reng)以(yi)政府定價為主，電(dian)價調整往(wang)往(wang)滯(zhi)后于成(cheng)本(ben)變化，難(nan)以(yi)及時并(bing)(bing)合(he)理反(fan)映用(yong)電(dian)成(cheng)本(ben)、市(shi)(shi)場供求狀況、資(zi)源稀(xi)缺(que)程度和環境(jing)保(bao)護支出。

各類專項發展規(gui)劃(hua)(hua)之(zhi)間、電(dian)力規(gui)劃(hua)(hua)與能源規(gui)劃(hua)(hua)之(zhi)間、全國規(gui)劃(hua)(hua)和(he)省(sheng)級規(gui)劃(hua)(hua)之(zhi)間難以有效協調，電(dian)力規(gui)劃(hua)(hua)的實際執行與規(gui)劃(hua)(hua)偏差過大。

可再生能源發(fa)電保障性收購制(zhi)度(du)沒有完全落實，新能源和(he)可再生能源發(fa)電無歧(qi)視(shi)、無障礙上網問題未得到有效(xiao)解決。

怎么改(gai)？重點和(he)路徑已經(jing)明確(que)

針對以上問題(ti)，《意(yi)見(jian)》明確(que)了深(shen)化(hua)(hua)電(dian)(dian)力(li)體(ti)制改革的(de)重(zhong)點和路徑：按照(zhao)管(guan)(guan)住中間、放(fang)開兩頭(tou)的(de)體(ti)制架構，有序(xu)放(fang)開輸配以外(wai)(wai)的(de)競爭性(xing)環節(jie)電(dian)(dian)價(jia)，有序(xu)向(xiang)社會(hui)資本放(fang)開配售電(dian)(dian)業務，有序(xu)放(fang)開公益性(xing)和調節(jie)性(xing)以外(wai)(wai)的(de)發用(yong)電(dian)(dian)計劃；推進交易(yi)機(ji)構相對獨(du)立，規范運行(xing)；繼續深(shen)化(hua)(hua)對區域電(dian)(dian)網建(jian)設和適(shi)合(he)我國(guo)國(guo)情的(de)輸配體(ti)制研究；進一(yi)步(bu)強化(hua)(hua)政府(fu)監管(guan)(guan)，進一(yi)步(bu)強化(hua)(hua)電(dian)(dian)力(li)統籌(chou)規劃，進一(yi)步(bu)強化(hua)(hua)電(dian)(dian)力(li)安全高效(xiao)運行(xing)和可靠供應。《意(yi)見(jian)》明確(que)將會(hui)保居民、農業、重(zhong)要(yao)公用(yong)事業和公益性(xing)服(fu)務等用(yong)電(dian)(dian)價(jia)格相對平穩(wen)，切實(shi)保障民生。此(ci)外(wai)(wai)，還要(yao)堅持節(jie)能減排(pai)，積極開展(zhan)電(dian)(dian)力(li)需求側(ce)管(guan)(guan)理和能效(xiao)管(guan)(guan)理，完善有序(xu)用(yong)電(dian)(dian)和節(jie)約用(yong)電(dian)(dian)的(de)制度(du)。

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新電改(gai)“改(gai)”了啥 六大亮點(dian)搶先看

◎在(zai)理順電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)形成機制的表(biao)述中，明確了(le)要單獨(du)核定(ding)輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)。政府定(ding)價(jia)(jia)的范(fan)圍主要限定(ding)在(zai)重要公用事業、公益性服(fu)務和網(wang)絡型自然(ran)壟斷環節。輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)逐步過渡到“準許成本(ben)加合理收益”原則，分電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等級核定(ding)。用戶或售電(dian)(dian)(dian)主體按照(zhao)其接(jie)入(ru)的電(dian)(dian)(dian)網(wang)電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等級所對應的輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)支付費用。

◎合理(li)確定生(sheng)物(wu)質能發(fa)(fa)電(dian)補貼(tie)標(biao)準(zhun)。參與(yu)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場交易(yi)的(de)發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)上(shang)網電(dian)價(jia)(jia)由用(yong)戶或售電(dian)主體(ti)與(yu)發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)通過協商、市(shi)(shi)場競價(jia)(jia)等方式(shi)自主確定。參與(yu)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場交易(yi)的(de)用(yong)戶購電(dian)價(jia)(jia)格(ge)(ge)，由市(shi)(shi)場交易(yi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)、輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)(jia)（含(han)線損）、政府(fu)性基(ji)金三部分組成。

◎規范市場主體準(zhun)(zhun)入標準(zhun)(zhun)。按照(zhao)電壓等級分期(qi)分批放開用戶參與直接交易，參與直接交易企(qi)業的單位能耗、環保(bao)排(pai)放均(jun)應達到國家(jia)標準(zhun)(zhun)。

◎建(jian)立輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)分擔共享新機制。用戶可(ke)以結合自身負(fu)荷特(te)性，自愿選擇與(yu)發電企業或(huo)電網企業簽訂保供電協議、可(ke)中斷負(fu)荷協議等合同，約(yue)定各(ge)自的(de)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)權利和義務(wu)，承擔必要的(de)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)費用，或(huo)按照貢獻獲(huo)得相(xiang)應(ying)的(de)經濟補償。

◎鼓勵(li)(li)社(she)會資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)配(pei)電(dian)業(ye)務(wu)。允(yun)許符合條件的高新產業(ye)園(yuan)區或經濟技術開發(fa)區，組(zu)建售(shou)電(dian)主(zhu)體直接購電(dian)，鼓勵(li)(li)社(she)會資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)成(cheng)立售(shou)電(dian)主(zhu)體，允(yun)許其從發(fa)電(dian)企業(ye)購買(mai)電(dian)量(liang)向(xiang)用戶銷售(shou)；允(yun)許擁有分布式(shi)電(dian)源的用戶或微網系統參(can)與(yu)電(dian)力交易；鼓勵(li)(li)供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)熱等公共(gong)服(fu)務(wu)行業(ye)和節能服(fu)務(wu)公司(si)從事售(shou)電(dian)業(ye)務(wu)。

◎全面放開用戶(hu)側(ce)分布(bu)式電(dian)(dian)(dian)源(yuan)市場。放開用戶(hu)側(ce)分布(bu)式電(dian)(dian)(dian)源(yuan)建設(she)，支持企業、機構、社區和(he)家庭根據各(ge)自條件，因(yin)地制宜投資(zi)建設(she)太陽能、風能、生物質能發(fa)電(dian)(dian)(dian)以及(ji)燃(ran)氣“熱電(dian)(dian)(dian)冷”聯產等各(ge)類分布(bu)式電(dian)(dian)(dian)源(yuan)，準(zhun)許(xu)接入各(ge)電(dian)(dian)(dian)壓等級的配電(dian)(dian)(dian)網絡和(he)終端(duan)用電(dian)(dian)(dian)系(xi)統(tong)。

《《《

新聞背后

售電(dian)側放開成最大(da)紅(hong)利

據中(zhong)證報報道，售(shou)電(dian)(dian)側放開(kai)則有(you)望成為本輪改革的(de)最大紅利，將(jiang)改變目前電(dian)(dian)網公(gong)司統購統銷(xiao)的(de)壟斷局面。這就會使得電(dian)(dian)力用戶擁(yong)有(you)向不(bu)(bu)同的(de)市場主體購電(dian)(dian)的(de)選擇權，電(dian)(dian)力生產(chan)企業可以選擇向不(bu)(bu)同的(de)用戶賣(mai)電(dian)(dian)，電(dian)(dian)力買(mai)賣(mai)雙方(fang)自行決(jue)定電(dian)(dian)量、電(dian)(dian)價。電(dian)(dian)改政策的(de)出臺，將(jiang)開(kai)啟全國5.5萬億度售(shou)電(dian)(dian)對應的(de)萬億元級別市場，具(ju)備電(dian)(dian)改先(xian)行條件的(de)區域性電(dian)(dian)力平(ping)臺如四川、云(yun)南等地(di)有(you)望受(shou)益。

（綜(zong)合中國證券報、鳳凰財經）

《《《

近日,新電(dian)改方案被媒體曝光，國(guo)內(nei)分(fen)布(bu)式發(fa)電(dian)行業(ye)期待已久的(de)“春天”即(ji)將來臨。有(you)專家也(ye)認為(wei)，只有(you)分(fen)布(bu)式能源(yuan)可以(yi)破解電(dian)力行業(ye)的(de)壟斷。

然而，理想很豐滿，現(xian)實(shi)很骨感(gan)。上(shang)海進行光(guang)伏(fu)發(fa)電的市民尚未領(ling)到(dao)補貼的事實(shi)告訴我們，分布式光(guang)伏(fu)發(fa)電要走進千家萬戶，其前行之路依然漫長(chang)……

專家說法

韓(han)曉(xiao)平：唯分布式能源可破電力壟斷

◎每經記者 原金(jin) 發自北京(jing)

盡管官方還沒有正式發布這(zhe)一(yi)(yi)(yi)份(fen)《關(guan)于進(jin)一(yi)(yi)(yi)步深(shen)化電(dian)力(li)體制改革的(de)(de)若干意見(jian)》，不過，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)文件的(de)(de)內容(rong)已經被業內獲悉。在這(zhe)份(fen)關(guan)于我國電(dian)力(li)體制改革的(de)(de)意見(jian)中，對(dui)當前電(dian)力(li)行業發展所面臨的(de)(de)諸多問(wen)題(ti)提出(chu)了解決方案，對(dui)輿論一(yi)(yi)(yi)直以來熱(re)議的(de)(de)話(hua)題(ti)給出(chu)了答(da)案。

這份改革意見的(de)公布會對市場造成怎樣的(de)影響，《每日經濟新聞(wen)》記者（以下(xia)簡稱NBD）對此專(zhuan)訪(fang)了中國能源網(wang)首席信息官韓曉平。

電網拆了還是壟斷

NBD：有關電網分(fen)拆(chai)一直以(yi)來都(dou)是電力改(gai)革的熱點話題，您如(ru)何評價電網分(fen)拆(chai)這一問題？應該如(ru)何推(tui)進？

韓曉平：現在(zai)(zai)來講(jiang)，電網(wang)公司(si)是(shi)一個總(zong)賣家，所有(you)人(ren)都到電網(wang)公司(si)買電，這(zhe)就形(xing)成一個瓶(ping)頸，市場沒辦(ban)法(fa)在(zai)(zai)資(zi)源配置(zhi)中發揮(hui)主(zhu)導作用。

本(ben)來(lai)應該是(shi)由供需雙方說了(le)算，但是(shi)現(xian)在由于(yu)有這個(ge)瓶頸，就造成了(le)供需雙方的利益(yi)不一(yi)致，就產生了(le)新的問(wen)(wen)題(ti)，要如何解決這個(ge)問(wen)(wen)題(ti)，就是(shi)要讓供需雙方來(lai)實現(xian)這種(zhong)交易，現(xian)在通過制度設計來(lai)解決這樣(yang)一(yi)個(ge)問(wen)(wen)題(ti)。

電(dian)網的(de)(de)壟(long)斷(duan)(duan)是物(wu)理壟(long)斷(duan)(duan)，它不(bu)是行政壟(long)斷(duan)(duan)，不(bu)是政府讓(rang)它這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)，它是物(wu)理性(xing)質的(de)(de)，它的(de)(de)供(gong)電(dian)結構就是這(zhe)(zhe)樣。解決物(wu)理壟(long)斷(duan)(duan)的(de)(de)關鍵就是分布式(shi)能源(yuan)，所以這(zhe)(zhe)一次(ci)意見的(de)(de)關鍵就是沒有(you)(you)去拆(chai)開(kai)電(dian)網，因為拆(chai)開(kai)電(dian)網沒有(you)(you)意義(yi)，電(dian)網拆(chai)了會(hui)變(bian)成小的(de)(de)還是壟(long)斷(duan)(duan)，沒有(you)(you)解決，只有(you)(you)分布式(shi)發(fa)電(dian)才能解決壟(long)斷(duan)(duan)。

這次改革(ge)思路非常清晰，鼓(gu)勵(li)發展分布式能源，只讓(rang)電(dian)(dian)網去輸電(dian)(dian)，逐漸交給市場，由供需雙(shuang)方來定。

清(qing)潔能源不應承擔碳稅

NBD：既(ji)然提及重視分布(bu)(bu)式發(fa)電，那么(me)這次(ci)改革中，對(dui)分布(bu)(bu)式發(fa)電有何(he)政策推(tui)進？當前我國(guo)的分布(bu)(bu)式發(fa)電又存在哪些困難？

韓曉平：現在(zai)從(cong)制度(du)設置上強調分布式(shi)發電(dian)(dian)，這(zhe)次意見已(yi)經完全(quan)放(fang)開分布式(shi)發電(dian)(dian)。分布式(shi)發電(dian)(dian)從(cong)2000年(nian)進入國內，這(zhe)15年(nian)時間(jian)，進展很(hen)緩(huan)慢，電(dian)(dian)網(wang)公司表面上給了(le)一些(xie)優惠(hui)政策，但是很(hen)難落實。

不(bu)過，分布式發電(dian)的意(yi)義非常大，我們現(xian)在(zai)講能(neng)源革命(ming)，就是(shi)能(neng)源需求者(zhe)參加能(neng)源生產，因地制(zhi)宜地來(lai)參加。所(suo)以(yi)說，分布式發電(dian)對(dui)于搞好生態文明建設，對(dui)于提(ti)高能(neng)源利用(yong)效率是(shi)非常重要。

NBD：在電價改革上，您(nin)覺得未來的路應(ying)該如何走(zou)？

韓曉平：電價以(yi)后就交(jiao)給市場了，由供(gong)需(xu)雙方來(lai)商議確(que)定(ding)，電網根據電廠和需(xu)求方的距離，來(lai)計算費用。

例如，現(xian)在很多地方發展特(te)高壓，國家(jia)電(dian)(dian)網希望發展，因為特(te)高壓的(de)控(kong)制力(li)比較強(qiang)，但是(shi)(shi)特(te)高壓發展有一個問(wen)題，就(jiu)是(shi)(shi)現(xian)在的(de)線路由誰(shui)來花(hua)錢(qian)。如果市場配置，就(jiu)是(shi)(shi)誰(shui)來用誰(shui)花(hua)錢(qian)，如果大家(jia)不花(hua)錢(qian)，那(nei)就(jiu)只有國家(jia)電(dian)(dian)網來弄(nong)。

在用(yong)電補(bu)貼上，要逐漸實行階梯電價，實際上我們沒有碳稅(shui)，一(yi)旦價格(ge)下降后，就(jiu)可以增加碳稅(shui)，增加了之后就(jiu)可以支持清潔能源的發展。

對(dui)于天然氣(qi)等清潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)(de)使用(yong)，雖然比煤炭(tan)排污少(shao)，但是在市(shi)場上還無(wu)法與煤炭(tan)共(gong)同競爭，最好的(de)(de)辦法就(jiu)是讓煤炭(tan)承(cheng)擔相當(dang)多的(de)(de)碳(tan)稅，天然氣(qi)承(cheng)擔較少(shao)的(de)(de)碳(tan)稅，清潔(jie)能(neng)源(yuan)，不承(cheng)擔碳(tan)稅。有這(zhe)樣一個起點，才可以(yi)促進清潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)(de)發展。

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試點現狀

上(shang)海個人發電試水兩年(nian) 補貼至今尚未拿到(dao)

◎每經記者 孫(sun)嘉夏 發自上(shang)海(hai)

在國家發(fa)布一系列政(zheng)策支持個(ge)人安裝光伏設備發(fa)電(dian)(dian)，并允許將富余電(dian)(dian)力出售予(yu)電(dian)(dian)網后，家住上海(hai)市松江九亭的黨紀(ji)虎，成為上海(hai)分布式電(dian)(dian)源并網的首位用戶(hu)。

2年(nian)前(qian)（2013年(nian)3月(yue)19日），《每(mei)(mei)日經濟(ji)新(xin)(xin)聞》曾以“上海(hai)首(shou)個家(jia)庭光(guang)伏電站調(diao)查：投(tou)入(ru)2.5萬 回本至(zhi)少10年(nian)”為題對黨紀虎(hu)的個人光(guang)伏進(jin)行調(diao)查。在(zai)新(xin)(xin)的電力改革政策被曝光(guang)之(zhi)際，昨日（3月(yue)22日），黨紀虎(hu)在(zai)接受《每(mei)(mei)日經濟(ji)新(xin)(xin)聞》記者采(cai)訪(fang)時介紹，“自2013年(nian)2月(yue)份安(an)裝后，至(zhi)今已發電6460多(duo)度，其中向電網輸電3800多(duo)度。”

不過，在(zai)采訪中，記(ji)者(zhe)了(le)解到，家庭個(ge)人(ren)光伏(fu)電站的(de)發展(zhan)，受補貼落實(shi)、場地限制等(deng)諸多因素(su)的(de)困擾，仍有待解決。

已有200多并網(wang)用戶

2013年(nian)初，在申請并遞交了相關材料，并取得大部分住(zhu)宅樓(lou)業主同意后，黨紀虎在居(ju)民樓(lou)屋頂安(an)裝了10塊容量(liang)為(wei)250瓦的(de)光伏面板，單塊面板的(de)價格約為(wei)2100元(yuan)。上海電(dian)力公(gong)司則“為(wei)光伏發電(dian)用(yong)戶安(an)裝具有雙向計量(liang)功能的(de)電(dian)表，確保(bao)用(yong)戶自發電(dian)讀(du)數及(ji)正(zheng)常用(yong)電(dian)讀(du)數的(de)準確”。

黨紀(ji)虎(hu)告訴記者，在未考慮安裝(zhuang)等(deng)雜費(fei)(fei)的情況(kuang)下，此套光伏(fu)發(fa)電設(she)備的成本(ben)共計約2.5萬元，“目前由于采用(yong)(yong)材料(liao)的銷售價格(ge)下降等(deng)因素，即使加上安裝(zhuang)費(fei)(fei)用(yong)(yong)，成本(ben)應該也和我那時差不多。”黨紀(ji)虎(hu)說(shuo)，而這一(yi)費(fei)(fei)用(yong)(yong)，如以每家每天用(yong)(yong)電10度計，可(ke)供用(yong)(yong)電約11年。

據了(le)解，截至(zhi)去年10月，上(shang)海全市(shi)已有(you)約(yue)250戶并(bing)網(wang)用戶。在發(fa)展(zhan)較(jiao)好的上(shang)海市(shi)松(song)江區(qu)，相關工作(zuo)人(ren)員告訴記者，該區(qu)已有(you)個人(ren)光伏申(shen)請用戶百余戶。截至(zhi)去年10月的數字顯示，松(song)江已并(bing)網(wang)發(fa)電的用戶數量有(you)54戶，并(bing)網(wang)容量近380千瓦。

補貼至今未落地

盡管(guan)前景美好，但個(ge)人(ren)分(fen)布式光伏在推廣過程中，仍存在不少難題。“2.5萬元的(de)成本(ben)，以現(xian)行的(de)電價計算，需要約(yue)11年(nian)(nian)才能收(shou)回(hui)成本(ben)。”黨紀(ji)虎(hu)說。而原先的(de)測算數據顯示，如果各(ge)項(xiang)補貼全部落(luo)實(shi)，收(shou)回(hui)成本(ben)的(de)年(nian)(nian)限可縮短至6到7年(nian)(nian)。

按照(zhao)現有的(de)政(zheng)策，個(ge)人光(guang)伏(fu)補貼由3部(bu)(bu)分組(zu)成，其中(zhong)國家實行的(de)電量補貼為(wei)0.42元/千瓦時(shi)（含(han)稅），年(nian)限20年(nian)，第二部(bu)(bu)分為(wei)上海市政(zheng)府個(ge)人發電量補貼0.40元/千瓦時(shi)，年(nian)限5年(nian)，第三(san)部(bu)(bu)分是富(fu)余電量出售予(yu)電網的(de)補貼，以上海脫硫電價0.45元/千瓦時(shi)（含(han)稅）計算。

其中上海(hai)(hai)方面(mian)的(de)補(bu)貼依(yi)據的(de)是上海(hai)(hai)市(shi)發改(gai)委和(he)上海(hai)(hai)市(shi)財政局(ju)于(yu)2014年(nian)4月印(yin)發的(de)《上海(hai)(hai)市(shi)可再生(sheng)能源和(he)新能源發展專項(xiang)(xiang)資金(jin)扶持辦法》，提及對(dui)于(yu)風電、光(guang)伏項(xiang)(xiang)目，根據實際產生(sheng)的(de)電量對(dui)項(xiang)(xiang)目投資主體給予獎勵，具(ju)體到分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏中，對(dui)于(yu)個人、學校(xiao)等享受優(you)惠電價用戶為(wei)0.4元/千(qian)瓦(wa)時。

但事實上這筆資金目前(qian)(qian)(qian)尚(shang)未到位，“上海補(bu)貼的(de)(de)4毛(mao)錢，我們都還沒(mei)有(you)拿(na)到，目前(qian)(qian)(qian)也還不清楚什么(me)時候(hou)結算。”黨紀虎(hu)告訴(su)記(ji)者，“從目前(qian)(qian)(qian)的(de)(de)情況來(lai)看(kan)，自發(fa)自用是比較合(he)算的(de)(de)。”

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企業行動

光(guang)伏發電站到風口 漢能瞄準(zhun)網絡銷售

◎每經記者(zhe) 師燁東 發自北京

在電改方案(an)被媒體曝光之際(ji)，漢能控股集團董事(shi)局主席李河君也有所行動，宣布跨界涉足O2O領域，在線上賣民用光伏(fu)發電系統(tong)。

近日，漢(han)能(neng)宣布(bu)啟動其民用產品(pin)的(de)全渠道(dao)O2O戰(zhan)略布(bu)局，包括(kuo)成都、上(shang)海、廣州(zhou)等地在內的(de)全國60家薄膜發電(dian)旗艦店及體驗(yan)中心(xin)同步開業，同時漢(han)能(neng)商城、京東等線(xian)上(shang)銷售平臺亦可(ke)購買相關產品(pin)。

李河(he)君在接(jie)受媒體(ti)采訪時(shi)表(biao)示，漢(han)能(neng)今年民用(yong)發電系(xi)統的(de)銷售目標是40萬(wan)套，100億元銷售收入。前日，漢(han)能(neng)全球光伏應用(yong)集(ji)團執行總裁司海健(jian)亦表(biao)示，漢(han)能(neng)將快(kuai)速推(tui)動體(ti)驗店的(de)建設，謀(mou)求今年底在國內建立300家(jia)體(ti)驗中心(xin)。

據(ju)記者了解，此次漢能推廣售賣(mai)的(de)(de)民用(yong)(yong)光伏發(fa)電系統，主要有四種(zhong)型號，分(fen)別為1.5KW、2KW、3KW、5KW四種(zhong)功率的(de)(de)產品，售價從18999元到55888元不等(deng)，適(shi)用(yong)(yong)于平房、別墅等(deng)擁有獨棟產權的(de)(de)房屋。

民用(yong)(yong)(yong)(yong)光伏(fu)發電系(xi)統(tong)的(de)最大(da)特點是可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)將太(tai)陽能產(chan)品放置于建筑外墻(qiang)表面進(jin)行發電自用(yong)(yong)(yong)(yong)，自用(yong)(yong)(yong)(yong)之外的(de)發電量可(ke)以(yi)售賣給(gei)電網公司。“3千瓦的(de)通(tong)用(yong)(yong)(yong)(yong)型產(chan)品，一年(nian)可(ke)以(yi)發電4392度電，這(zhe)相當于節省了2700元的(de)電費(fei)，另外可(ke)以(yi)獲得3600元的(de)補助；而且(qie)一般家庭一年(nian)也用(yong)(yong)(yong)(yong)不了這(zhe)么多(duo)電，多(duo)余(yu)的(de)還可(ke)以(yi)進(jin)行售賣。”司海健介紹道。

對于該系列(lie)產品的銷售，李河(he)君則異常(chang)樂觀。“今年(nian)戶用(yong)發電系統(tong)的銷售目標是(shi)(shi)40萬套，創造100億元(yuan)的銷售收入，讓千(qian)家(jia)萬戶真正知道薄膜的好處。”李河(he)君在早前接受《南方周末》專訪時曾經如是(shi)(shi)表(biao)述。

業內人士(shi)認為，隨著新(xin)一輪(lun)電(dian)力系統改革的到來，分布式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)并網及售電(dian)的障(zhang)礙將被(bei)清(qing)除(chu)，有利于民用光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)系統發(fa)展。

然而，盡管市(shi)場(chang)前景(jing)不錯，但是(shi)漢能的相關產品在(zai)今(jin)年售賣到100億元，仍然存在(zai)不小的難(nan)度。

截至(zhi)昨日晚間，《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者在漢能的官方售賣網站及京(jing)東等(deng)平臺統計(ji)，相(xiang)關產品的售賣量仍(reng)然為(wei)零。

“產品并入電網(wang)的(de)(de)技術并不難，難點在于(yu)電網(wang)的(de)(de)接(jie)納。北京、上海這樣的(de)(de)大(da)城市(shi)還好，很多小城市(shi)對于(yu)這樣的(de)(de)新(xin)事物是有(you)抵觸的(de)(de)，這些地方的(de)(de)電網(wang)公(gong)司并不愿意(yi)花錢(qian)收電。”漢(han)能(neng)內部的(de)(de)一位(wei)工作人(ren)員告訴(su)《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者。

中國能源網(wang)首席信息(xi)官(guan)韓曉平亦認為(wei)，隨著(zhu)電(dian)力改革(ge)的進一步深化(hua)，分(fen)布式發電(dian)未來并網(wang)及進行售賣都將更加容易，民(min)用分(fen)布式太陽能發布系統并網(wang)難等(deng)阻礙會被進一步掃(sao)除，“漢(han)能民(min)用產(chan)品的售賣節點選擇的很(hen)討巧，現(xian)在正好開始(shi)了新一輪的電(dian)力改革(ge)，未來對分(fen)布式光(guang)伏(fu)發電(dian)的限制也將越(yue)來越(yue)少，因此(ci)其市場前景可期。”

盡管看好其市場前(qian)景，對于在不足一(yi)年(nian)內達(da)到(dao)100億元的銷售目標(biao)，韓(han)曉平認為(wei)實現起來并不容易。