每(mei)經(jing)(jing)編輯(ji)｜每(mei)經(jing)(jing)記者 原金 孫嘉夏師燁(ye)東 發自北京 上海    

 

編者按：

近日，新電改方案被媒(mei)體曝(pu)光，國內分布(bu)式(shi)發電行(xing)(xing)業(ye)期待已(yi)久的“春天”即將來臨。有(you)專家也認為，只有(you)分布(bu)式(shi)能源可以破解電力(li)行(xing)(xing)業(ye)的壟斷。

然而，理想很(hen)豐滿，現(xian)實(shi)很(hen)骨感。上海進行光伏發電的市民尚未領(ling)到補貼的事實(shi)告訴(su)我們(men)，分布式光伏發電要走(zou)進千家(jia)萬戶(hu)，其前行之路依(yi)然漫長(chang)……

韓曉平：唯分布式能源可破電力壟斷

每經(jing)記(ji)者 原金 發自北(bei)京

盡管官方還沒有正式發布這一(yi)份《關(guan)(guan)于(yu)進一(yi)步深化電力體(ti)(ti)制改革(ge)的(de)(de)若干(gan)意(yi)見》，不過(guo)，這一(yi)文件的(de)(de)內容已經被業內獲(huo)悉(xi)。在這份關(guan)(guan)于(yu)我國電力體(ti)(ti)制改革(ge)的(de)(de)意(yi)見中(zhong)，對當前電力行(xing)業發展所面(mian)臨的(de)(de)諸多問題提出了(le)解決方案，對輿論一(yi)直以來熱(re)議(yi)的(de)(de)話(hua)題給出了(le)答案。

這份改革意見(jian)的(de)(de)公布會對市(shi)場造成怎樣的(de)(de)影響，《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者（以下簡稱NBD）對此專訪了(le)中國能(neng)源網(wang)首席信(xin)息官(guan)韓(han)曉平。

電網拆了還是壟斷

NBD：有(you)關電網(wang)分拆一(yi)直以來都是電力改(gai)革(ge)的熱點話題，您如何評價電網(wang)分拆這一(yi)問題？應該如何推進？

韓曉平：現在(zai)來(lai)講，電(dian)(dian)網公司是一個總(zong)賣家，所(suo)有(you)人(ren)都到電(dian)(dian)網公司買電(dian)(dian)，這就形(xing)成一個瓶頸，市場沒(mei)辦法在(zai)資源配置中(zhong)發揮主導作用。

本來(lai)應(ying)該是(shi)由供需雙(shuang)(shuang)(shuang)方(fang)說了算(suan)，但是(shi)現在由于(yu)有這(zhe)個瓶頸，就造(zao)成了供需雙(shuang)(shuang)(shuang)方(fang)的利(li)益不(bu)一致，就產生了新(xin)的問題(ti)，要(yao)如何解決(jue)(jue)這(zhe)個問題(ti)，就是(shi)要(yao)讓供需雙(shuang)(shuang)(shuang)方(fang)來(lai)實(shi)現這(zhe)種(zhong)交易，現在通(tong)過制度設計來(lai)解決(jue)(jue)這(zhe)樣一個問題(ti)。

電(dian)網的(de)(de)(de)壟(long)(long)斷是物理(li)壟(long)(long)斷，它(ta)不是行(xing)政壟(long)(long)斷，不是政府讓(rang)它(ta)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)，它(ta)是物理(li)性質的(de)(de)(de)，它(ta)的(de)(de)(de)供電(dian)結構(gou)就是這(zhe)(zhe)樣。解決(jue)(jue)物理(li)壟(long)(long)斷的(de)(de)(de)關鍵就是分布式能(neng)源，所以這(zhe)(zhe)一次意見的(de)(de)(de)關鍵就是沒(mei)有(you)(you)去拆開電(dian)網，因為拆開電(dian)網沒(mei)有(you)(you)意義(yi)，電(dian)網拆了(le)會變成(cheng)小的(de)(de)(de)還是壟(long)(long)斷，沒(mei)有(you)(you)解決(jue)(jue)，只有(you)(you)分布式發電(dian)才能(neng)解決(jue)(jue)壟(long)(long)斷。

這次改(gai)革思路非常清(qing)晰(xi)，鼓勵發展分布式能(neng)源，只讓電網(wang)去(qu)輸電，逐漸交給市場，由供需雙方來定。

清潔能源不應承擔碳稅

NBD：既然提及重視分(fen)(fen)布(bu)式發電(dian)，那么這次改革中，對分(fen)(fen)布(bu)式發電(dian)有何政策推進？當(dang)前我國(guo)的(de)分(fen)(fen)布(bu)式發電(dian)又存在(zai)哪些困(kun)難？

韓曉平：現在從制度設置上強調分(fen)布(bu)式發電，這(zhe)次意(yi)見已經完全放開分(fen)布(bu)式發電。分(fen)布(bu)式發電從2000年(nian)進入國內，這(zhe)15年(nian)時間，進展很緩慢，電網公司表(biao)面上給(gei)了一些優惠政策，但是很難落實。

不過，分(fen)布式發(fa)電(dian)的意義非常大，我(wo)們現(xian)在講(jiang)能源革命，就是(shi)能源需(xu)求者參加(jia)能源生產，因地(di)制宜地(di)來參加(jia)。所(suo)以說，分(fen)布式發(fa)電(dian)對于搞(gao)好生態文明建設(she)，對于提高能源利用效(xiao)率是(shi)非常重要(yao)。

NBD：在電價改革(ge)上，您(nin)覺(jue)得(de)未來的路應該(gai)如(ru)何走？

韓(han)曉平：電(dian)價以后就交給(gei)市場了，由供需雙方來商議確定，電(dian)網根據(ju)電(dian)廠和需求方的距離，來計算費用。

例如，現在很(hen)多地方發展特(te)高壓(ya)(ya)，國家電網希望發展，因(yin)為(wei)特(te)高壓(ya)(ya)的(de)控制力比較(jiao)強，但(dan)是(shi)特(te)高壓(ya)(ya)發展有一(yi)個(ge)問題，就(jiu)是(shi)現在的(de)線路(lu)由誰來花(hua)(hua)錢(qian)。如果市(shi)場配置，就(jiu)是(shi)誰來用(yong)誰花(hua)(hua)錢(qian)，如果大(da)家不花(hua)(hua)錢(qian)，那就(jiu)只有國家電網來弄。

在用電補貼上，要逐漸實行階(jie)梯電價，實際(ji)上我們沒(mei)有碳稅，一旦價格下降后，就可以(yi)增(zeng)加碳稅，增(zeng)加了之后就可以(yi)支(zhi)持清潔能源的發展。

對于天然氣等清潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)的使用，雖然比煤炭(tan)排(pai)污少，但是在市場上還無法與煤炭(tan)共同競爭，最好(hao)的辦法就(jiu)是讓煤炭(tan)承擔相當多的碳稅(shui)，天然氣承擔較少的碳稅(shui)，清潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)，不承擔碳稅(shui)。有這(zhe)樣一(yi)個起點，才可以(yi)促進清潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)的發展(zhan)。

上海個人發電試水兩年 補貼至今尚未拿到

每(mei)經記者 孫嘉夏 發(fa)自上海

在國(guo)家(jia)(jia)發(fa)布一系列政(zheng)策支(zhi)持個人安裝光伏(fu)設備(bei)發(fa)電(dian)(dian)，并(bing)允(yun)許將(jiang)富余(yu)電(dian)(dian)力出售(shou)予電(dian)(dian)網后(hou)，家(jia)(jia)住(zhu)上(shang)海市松江九(jiu)亭的(de)黨紀虎，成為上(shang)海分布式(shi)電(dian)(dian)源并(bing)網的(de)首位用戶。

2年前（2013年3月(yue)19日(ri)），《每日(ri)經(jing)(jing)濟新(xin)聞(wen)》曾(ceng)以“上海首個家庭光伏電站調(diao)查(cha)(cha)：投入2.5萬(wan) 回本至(zhi)少10年”為題對黨(dang)紀虎的個人光伏進行調(diao)查(cha)(cha)。在新(xin)的電力改革政策(ce)被(bei)曝光之際，昨(zuo)日(ri)（3月(yue)22日(ri)），黨(dang)紀虎在接受(shou)《每日(ri)經(jing)(jing)濟新(xin)聞(wen)》記(ji)者(zhe)采(cai)訪時介(jie)紹，“自2013年2月(yue)份安裝后，至(zhi)今已發電6460多度，其中向(xiang)電網輸電3800多度。”

不過，在(zai)采訪中，記者了解到，家庭個人(ren)光(guang)伏電站的發(fa)展，受補貼落(luo)實(shi)、場地限制(zhi)等諸多因素的困擾(rao)，仍有待(dai)解決(jue)。

已有200多并(bing)網用(yong)戶(hu)

2013年初，在申請并遞(di)交(jiao)了相(xiang)關材料，并取得大部分住宅樓(lou)業主同意后，黨紀虎在居民樓(lou)屋頂(ding)安裝(zhuang)了10塊(kuai)容量為250瓦(wa)的(de)光(guang)(guang)伏(fu)面(mian)板(ban)(ban)，單塊(kuai)面(mian)板(ban)(ban)的(de)價格約為2100元(yuan)。上海(hai)電(dian)力公司則“為光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)用(yong)戶安裝(zhuang)具(ju)有雙(shuang)向計量功能的(de)電(dian)表(biao)，確保(bao)用(yong)戶自發(fa)電(dian)讀數(shu)及正常用(yong)電(dian)讀數(shu)的(de)準(zhun)確”。

黨紀虎(hu)告訴(su)記(ji)者，在未考慮(lv)安(an)裝等(deng)雜費(fei)(fei)(fei)的(de)情況下，此套(tao)光伏發電(dian)(dian)設備的(de)成(cheng)本共計約2.5萬(wan)元，“目(mu)前由(you)于采用(yong)材料的(de)銷(xiao)售價格下降等(deng)因素(su)，即使加上安(an)裝費(fei)(fei)(fei)用(yong)，成(cheng)本應該也(ye)和(he)我那時差不(bu)多(duo)。”黨紀虎(hu)說，而這一費(fei)(fei)(fei)用(yong)，如(ru)以(yi)每(mei)(mei)家(jia)每(mei)(mei)天用(yong)電(dian)(dian)10度計，可供用(yong)電(dian)(dian)約11年。

據了(le)解，截至(zhi)去(qu)年(nian)(nian)10月，上海(hai)全市已(yi)有約250戶(hu)并(bing)網用戶(hu)。在發展較好的上海(hai)市松江(jiang)區(qu)，相關工作人員告訴記者，該區(qu)已(yi)有個(ge)人光(guang)伏申請(qing)用戶(hu)百余戶(hu)。截至(zhi)去(qu)年(nian)(nian)10月的數字顯(xian)示(shi)，松江(jiang)已(yi)并(bing)網發電的用戶(hu)數量有54戶(hu)，并(bing)網容量近(jin)380千瓦。

補貼至今未落地

盡管(guan)前景美好(hao)，但個人分布(bu)式光伏(fu)在(zai)推廣過程中，仍存在(zai)不少難題。

“2.5萬元的(de)(de)成(cheng)本，以現行的(de)(de)電價計算，需要(yao)約(yue)11年才能(neng)收回(hui)成(cheng)本。”黨紀虎說。而原先的(de)(de)測算數(shu)據顯示，如果各項補(bu)貼全部(bu)落實，收回(hui)成(cheng)本的(de)(de)年限可(ke)縮短至(zhi)6到(dao)7年。

按照現(xian)有(you)的(de)政(zheng)策(ce)，個人(ren)光伏(fu)補(bu)貼(tie)(tie)由3部分(fen)組成，其中國家實行的(de)電量補(bu)貼(tie)(tie)為(wei)0.42元/千瓦(wa)(wa)時(shi)（含稅），年(nian)限20年(nian)，第(di)二部分(fen)為(wei)上(shang)海(hai)市(shi)政(zheng)府個人(ren)發電量補(bu)貼(tie)(tie)0.40元/千瓦(wa)(wa)時(shi)，年(nian)限5年(nian)，第(di)三部分(fen)是富(fu)余電量出(chu)售予電網的(de)補(bu)貼(tie)(tie)，以(yi)上(shang)海(hai)脫硫電價0.45元/千瓦(wa)(wa)時(shi)（含稅）計算。

其中(zhong)上海(hai)(hai)方面的補貼依據的是上海(hai)(hai)市(shi)發改委和上海(hai)(hai)市(shi)財政局(ju)于2014年4月印發的《上海(hai)(hai)市(shi)可(ke)再生能源和新能源發展專項(xiang)資金(jin)扶持(chi)辦(ban)法》，提及(ji)對于風電、光(guang)伏項(xiang)目，根據實際產生的電量對項(xiang)目投(tou)資主體(ti)給予獎(jiang)勵，具體(ti)到分布式光(guang)伏中(zhong)，對于個人、學校等享受優惠電價(jia)用(yong)戶(hu)為(wei)0.4元/千瓦時。

但(dan)事實上這(zhe)筆資(zi)金目前(qian)尚未到(dao)位，“上海(hai)補貼的(de)4毛錢，我們都還沒有拿到(dao)，目前(qian)也還不清楚什么時候結(jie)算(suan)。”黨紀虎告訴記者，“從目前(qian)的(de)情(qing)況來(lai)看，自發自用是(shi)比(bi)較合算(suan)的(de)。”

光伏發電站到風口 漢能瞄準網絡銷售

每經記(ji)者(zhe) 師燁(ye)東 發自(zi)北(bei)京(jing)

在電改方案(an)被媒體曝光之(zhi)際，漢能控股集(ji)團(tuan)董事(shi)局主席李河(he)君也有所行動，宣布(bu)跨界涉足(zu)O2O領(ling)域，在線上賣民用光伏發電系統。

近日(ri)，漢(han)能(neng)(neng)宣布(bu)啟動(dong)其民用產(chan)(chan)品的全渠道O2O戰略布(bu)局，包括成(cheng)都(dou)、上海、廣州等地在內(nei)的全國60家(jia)薄膜發電旗艦(jian)店及體驗(yan)中心同步(bu)開業，同時漢(han)能(neng)(neng)商城(cheng)、京東等線上銷(xiao)售(shou)平臺(tai)亦可(ke)購買相關(guan)產(chan)(chan)品。

李河(he)君(jun)在(zai)接受媒體采訪時(shi)表(biao)示(shi)，漢能今(jin)年(nian)民用發(fa)電系統的(de)銷售目標是40萬套，100億元銷售收入。前日，漢能全(quan)球光伏應用集團執行總裁司海健亦(yi)表(biao)示(shi)，漢能將快速推動體驗(yan)店的(de)建設，謀求今(jin)年(nian)底在(zai)國內建立300家體驗(yan)中心。

據記者了解，此次漢能推(tui)廣售(shou)賣的(de)民用(yong)(yong)光伏發(fa)電系統，主(zhu)要有四種型號(hao)，分別(bie)為1.5KW、2KW、3KW、5KW四種功率的(de)產品，售(shou)價從18999元(yuan)到55888元(yuan)不等，適(shi)用(yong)(yong)于平房、別(bie)墅等擁有獨棟產權(quan)的(de)房屋。

民(min)用光伏發電系統的最大(da)特點是(shi)可以(yi)通過將太(tai)陽能產品放置于建(jian)筑(zhu)外(wai)墻(qiang)表面(mian)進行發電自(zi)用，自(zi)用之外(wai)的發電量可以(yi)售賣給電網公司。

“3千瓦(wa)的(de)通(tong)用(yong)型(xing)產品，一年(nian)可以(yi)發電(dian)4392度電(dian)，這相當于節省了2700元(yuan)(yuan)的(de)電(dian)費，另(ling)外可以(yi)獲得(de)3600元(yuan)(yuan)的(de)補(bu)助；而且(qie)一般家(jia)庭一年(nian)也用(yong)不了這么多(duo)電(dian)，多(duo)余的(de)還可以(yi)進行售(shou)賣。”司海(hai)健介紹道。

對于(yu)該系列產品的(de)銷(xiao)售，李(li)河(he)(he)君則異常(chang)樂觀。“今年戶用發電系統(tong)的(de)銷(xiao)售目標是(shi)40萬套(tao)，創造100億元的(de)銷(xiao)售收入，讓千家萬戶真正知道薄膜的(de)好處。”李(li)河(he)(he)君在早(zao)前(qian)接(jie)受《南方(fang)周(zhou)末》專訪時曾經如是(shi)表(biao)述。

業內人(ren)士認為，隨(sui)著新(xin)一輪電(dian)力系統改革的(de)到(dao)來，分布式光(guang)伏并網及售電(dian)的(de)障(zhang)礙將(jiang)被清(qing)除，有利于民用光(guang)伏發電(dian)系統發展。

然(ran)而(er)，盡管市(shi)場前景不(bu)錯，但是(shi)漢(han)能的相關產品在(zai)今年售賣到100億元，仍然(ran)存(cun)在(zai)不(bu)小的難度(du)。

截至昨日(ri)晚間(jian)，《每日(ri)經濟新聞》記者在漢能的(de)官方售賣(mai)網站(zhan)及京東等平臺統計，相關產品的(de)售賣(mai)量仍(reng)然為零。

“產(chan)品(pin)并入電(dian)網的技術并不(bu)(bu)難，難點在于(yu)電(dian)網的接納。北京(jing)、上(shang)海這樣的大(da)城市還好，很多小城市對于(yu)這樣的新事物是有抵觸的，這些地方的電(dian)網公(gong)司并不(bu)(bu)愿意花(hua)錢收電(dian)。”漢能內(nei)部的一位工作人(ren)員告訴《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者。

中國能源網首(shou)席信息官韓(han)曉平亦認(ren)為，隨著電(dian)力(li)改革的(de)進(jin)一(yi)步深化(hua)，分布式(shi)(shi)發(fa)電(dian)未(wei)來(lai)并網及進(jin)行售賣都將更加容易(yi)，民(min)(min)用(yong)分布式(shi)(shi)太陽能發(fa)布系統并網難等阻礙會被進(jin)一(yi)步掃除，“漢能民(min)(min)用(yong)產(chan)品的(de)售賣節點選擇的(de)很(hen)討巧，現在正(zheng)好(hao)開始了新(xin)一(yi)輪的(de)電(dian)力(li)改革，未(wei)來(lai)對分布式(shi)(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)的(de)限(xian)制也將越來(lai)越少，因此其市場前景可(ke)期。”

盡管看(kan)好其市場前景，對于在不足一(yi)年(nian)內(nei)達到100億元的銷售(shou)目標，韓曉(xiao)平(ping)認(ren)為實現(xian)起來并(bing)不容易。