每經(jing)(jing)編輯｜每經(jing)(jing)記者 周(zhou)程程 發(fa)自北(bei)京    

◎每經記者 周程程 發自北京

兩(liang)會閉幕三天之(zhi)后，一(yi)份厚(hou)達30多頁的《落實重點(dian)工作部門(men)分工的意見(jian)》擺到國(guo)務院常務會議上。“我(wo)們一(yi)定要確保經濟運(yun)行在合(he)理區(qu)間！”昨日（3月18日），李(li)克強(qiang)總(zong)理強(qiang)調(diao)。

會(hui)(hui)議確定了今(jin)年政府工作12個方(fang)面62項重(zhong)點任務和責任單位，確保完成經濟社會(hui)(hui)發展主要任務。

國(guo)家統計局(ju)中國(guo)經濟(ji)(ji)景氣監測中心副(fu)主(zhu)任潘建成告訴《每(mei)日經濟(ji)(ji)新(xin)聞》記(ji)者，政府工作報告是(shi)原則性(xing)的(de)(de)綱要，最(zui)終產生效果(guo)要具體(ti)落實(shi)到(dao)各個(ge)部門。其中包括牽(qian)頭的(de)(de)部門，參與的(de)(de)單(dan)位(wei)，每(mei)一項(xiang)任務會有(you)(you)具體(ti)的(de)(de)計劃、時間表、目(mu)標(biao)(biao)、方法等。這種(zhong)分(fen)解(jie)、細化體(ti)現了政府工作的(de)(de)系統性(xing)、有(you)(you)序性(xing)和(he)注重實(shi)效的(de)(de)情況。任務分(fen)解(jie)后，在硬約束(shu)的(de)(de)框架(jia)下(xia)，能夠(gou)積極促進各個(ge)地方各個(ge)部門去實(shi)現目(mu)標(biao)(biao)。

做好政策儲備和應對預案

分析經濟(ji)形勢，加大(da)定向(xiang)調(diao)控(kong)力度，及時預(yu)調(diao)微調(diao)，保(bao)持經濟(ji)平穩(wen)增長

會(hui)議指(zhi)出，已(yi)經(jing)(jing)全國(guo)人大批準的(de)《政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告(gao)》是政(zheng)府(fu)對(dui)全國(guo)人民承諾的(de)“責(ze)任書”。面(mian)對(dui)錯綜復雜的(de)國(guo)內外經(jing)(jing)濟形(xing)勢，各部門、各單位(wei)(wei)要按照《政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告(gao)》部署，盡職盡責(ze)、勤(qin)政(zheng)有為。會(hui)議確定了(le)今年政(zheng)府(fu)工作(zuo)12個方面(mian)62項重點任務和(he)責(ze)任單位(wei)(wei)。

會(hui)議同(tong)時(shi)指出，要確保經(jing)濟運行(xing)在合理區間(jian)。抓緊實施積極財政(zheng)政(zheng)策(ce)加力(li)增(zeng)(zeng)效措施，靈活有(you)效運用貨幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具，幫(bang)助企業和基層破解難題(ti)，穩(wen)定(ding)和擴大(da)就(jiu)業。跟蹤分(fen)析經(jing)濟運行(xing)新情況，做好(hao)政(zheng)策(ce)儲(chu)備和應(ying)對(dui)預(yu)案，加大(da)定(ding)向調控力(li)度，及時(shi)預(yu)調微調，保持經(jing)濟平(ping)穩(wen)增(zeng)(zeng)長。“該出手時(shi)就(jiu)要出手。”李克(ke)強總理說(shuo)，我們(men)的“政(zheng)策(ce)工(gong)具箱(xiang)”里還有(you)不(bu)少工(gong)具沒有(you)使用，有(you)關(guan)部門要做好(hao)政(zheng)策(ce)儲(chu)備。

他(ta)再次強調，各級干部(bu)要奮發有為(wei)，主動作為(wei)，要與經濟下行壓(ya)力“搶”時間(jian)。

要加快培育“雙引擎”

各(ge)方面都(dou)要(yao)在自(zi)我利益上“動刀(dao)”，真(zhen)正把大眾創(chuang)業創(chuang)新的(de)熱情激發出(chu)來

值得(de)注(zhu)意(yi)的是，會議(yi)強調，要加快培育“雙引擎”。把簡政放權、財稅金融、投融資等改革推(tui)向縱深，更(geng)好激發市(shi)場活力(li)(li)和潛(qian)力(li)(li)。推(tui)出減少審(shen)批、降(jiang)低(di)門檻、減稅降(jiang)費等新(xin)(xin)舉(ju)措，為大(da)眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新(xin)(xin)清障搭臺。

“新引擎”，就是總理一直強調(diao)的大眾創業(ye)、萬(wan)眾創新。李克(ke)強說(shuo)，中國經(jing)濟(ji)去(qu)年增(zeng)速放緩，但就業(ye)不減反增(zeng)，這(zhe)非常不容易(yi)，“大眾創業(ye)、萬(wan)眾創新在(zai)一定程度上(shang)給我們幫了(le)大忙”！他強調(diao)，今年要(yao)保(bao)持這(zhe)種勢頭，不能(neng)光靠(kao)去(qu)年推出的商事(shi)登記制度改革這(zhe)一項(xiang)，各方(fang)面都(dou)要(yao)在(zai)自我利益上(shang)“動刀(dao)”，真(zhen)正把大眾創業(ye)創新的熱情激發出來，以此對沖經(jing)濟(ji)下(xia)行壓(ya)力。

此外(wai)，對于改造升級公共產(chan)(chan)品(pin)、公共服務供給這(zhe)一傳統“引擎(qing)”，李克強表示，仍有“很大(da)空間(jian)”。他現場部署有關(guan)部門，要抓緊(jin)時間(jian)、加大(da)投入，當前(qian)尤其要在中西部鐵路、重大(da)水利(li)項(xiang)目、棚改和(he)危房改造、醫療、養老等重點(dian)與民(min)生密切相關(guan)的(de)領域(yu)，為民(min)眾(zhong)提供更多高質(zhi)量的(de)公共產(chan)(chan)品(pin)和(he)公共服務“資金(jin)下撥以后，要允許‘整體(ti)使用(yong)’，把(ba)錢真正用(yong)在刀(dao)刃(ren)上。”李克強說(shuo)，“對于過去許多不合理(li)的(de)審(shen)批項(xiang)目，要抓緊(jin)清理(li)，盡快盤活趴(pa)在地方(fang)和(he)部門賬上的(de)存量資金(jin)。”

加強督查、考核和問責

項(xiang)目(mu)批準了、錢撥下去了，卻(que)“不作為”導致項(xiang)目(mu)沒按(an)時完(wan)成將問責

“中國(guo)這么大的(de)經濟(ji)體，一(yi)(yi)旦出現慣性下(xia)滑(hua)，想拉回來(lai)是很難的(de)。所以各(ge)部門(men)一(yi)(yi)定要(yao)從(cong)大局(ju)出發，抓緊(jin)把項目(mu)推下(xia)去、干起來(lai)，國(guo)務院會嚴(yan)格(ge)督查！”李克強說，“項目(mu)批(pi)準了、錢撥下(xia)去了，卻因為‘不(bu)作為’導(dao)致項目(mu)沒(mei)按時(shi)完成，那就(jiu)要(yao)立即收回資金(jin)和土地，該問(wen)責的(de)就(jiu)要(yao)問(wen)責！”

對此，會議強調，要增強責任感和(he)(he)緊迫感，把各(ge)項工(gong)作抓細抓實、一抓到底。加強督查(cha)、考核和(he)(he)問責，確保兌現政府對人民的(de)承(cheng)諾。

目前(qian)，政(zheng)府工作(zuo)(zuo)(zuo)報告中的(de)各項任務(wu)，相關部委已著手規(gui)劃(hua)落實(shi)。例如，總(zong)理在作(zuo)(zuo)(zuo)政(zheng)府工作(zuo)(zuo)(zuo)報告時強調，要深(shen)化(hua)商事制度改革，進一(yi)步簡化(hua)注冊資本登記，逐步實(shi)現“三證合(he)一(yi)”，清理規(gui)范中介服務(wu)。

對(dui)此，國家(jia)工(gong)商(shang)總局(ju)已經在落(luo)實。國家(jia)工(gong)商(shang)總局(ju)局(ju)長張茅(mao)近日表示，今年要進一(yi)步(bu)推(tui)進登(deng)記注冊制(zhi)度的便利化(hua)；推(tui)進市場準(zhun)入管(guan)理模式(shi)的創新，進一(yi)步(bu)推(tui)進“先照(zhao)后證”的改(gai)革等。而對(dui)于總理強調(diao)的逐步(bu)實現“三證合一(yi)”的目標，張茅(mao)表示，目前24個省(sheng)份(fen)在推(tui)進這項工(gong)作，下一(yi)步(bu)就要簡化(hua)為“一(yi)證一(yi)號”。