新華社北京3月12日電(dian) 經李克強(qiang)總理簽批，國(guo)務院日前(qian)印發《關于同意設立中國(guo)（杭州）跨(kua)境電(dian)子(zi)商務綜合(he)試驗區的批復》（以下簡稱(cheng)《批復》）。

《批(pi)復》明(ming)確(que)了(le)該(gai)綜合試驗區的(de)定位(wei)和(he)作用，提出要(yao)以深(shen)化改革、擴大開放為動力，著力在跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商務(wu)各環節的(de)技術標準(zhun)、業務(wu)流程、監管模式和(he)信息化建設等方面先行(xing)先試，通過制(zhi)度創(chuang)新、管理(li)創(chuang)新、服務(wu)創(chuang)新和(he)協同發展，破(po)解(jie)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商務(wu)發展中(zhong)的(de)深(shen)層次矛盾和(he)體制(zhi)性難題，打(da)造跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商務(wu)完整的(de)產業鏈(lian)(lian)和(he)生(sheng)態鏈(lian)(lian)，逐(zhu)步(bu)形成一(yi)套適應和(he)引(yin)領全球跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商務(wu)發展的(de)管理(li)制(zhi)度和(he)規則(ze)，為推動我(wo)國跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商務(wu)發展提供可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣(guang)的(de)經驗。

《批復》強調，有(you)關部門和(he)浙(zhe)江省人民政府要努力(li)適應新型商(shang)業模式發展的(de)要求，轉變觀念和(he)工作方(fang)式，積(ji)極(ji)做好(hao)服務，大力(li)支持綜合試(shi)(shi)驗區大膽(dan)探索、創(chuang)新發展，同時(shi)控制(zhi)好(hao)風險。要在(zai)保障安(an)全的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，堅(jian)持在(zai)發展中規(gui)范(fan)、在(zai)規(gui)范(fan)中發展，為綜合試(shi)(shi)驗區各類市場主體公(gong)平參與市場競爭創(chuang)造(zao)良好(hao)的(de)營商(shang)環境。試(shi)(shi)點工作要循序漸進，適時(shi)調整，逐步推(tui)廣。

《批復》還分(fen)別對浙江省人(ren)民政府(fu)和(he)各部(bu)門提出(chu)具體工(gong)作要(yao)(yao)求。浙江省人(ren)民政府(fu)要(yao)(yao)切實加強(qiang)(qiang)對綜合(he)試(shi)(shi)(shi)驗區建(jian)設(she)(she)的(de)組(zu)織領導(dao)(dao)，在(zai)商務(wu)(wu)部(bu)等部(bu)門的(de)指(zhi)導(dao)(dao)下，盡(jin)快(kuai)修改完善具體實施方案并抓(zhua)好組(zu)織實施。要(yao)(yao)進一步細化(hua)先(xian)行先(xian)試(shi)(shi)(shi)任務(wu)(wu)，建(jian)立健(jian)全(quan)跨境(jing)電子商務(wu)(wu)信息(xi)化(hua)管理機制。綜合(he)試(shi)(shi)(shi)驗區建(jian)設(she)(she)涉及(ji)(ji)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)政策和(he)重(zhong)大建(jian)設(she)(she)項目要(yao)(yao)按規定程序報批。中(zhong)央和(he)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有關部(bu)門要(yao)(yao)按照職能分(fen)工(gong)，加強(qiang)(qiang)指(zhi)導(dao)(dao)和(he)服務(wu)(wu)。要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)部(bu)門之間的(de)溝通協(xie)作和(he)相關政策銜接(jie)，深入調查研究，及(ji)(ji)時總(zong)結經驗，指(zhi)導(dao)(dao)和(he)幫助地(di)方政府(fu)切實解(jie)決綜合(he)試(shi)(shi)(shi)驗區建(jian)設(she)(she)發展中(zhong)遇到的(de)困難和(he)問題(ti)。商務(wu)(wu)部(bu)要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)綜合(he)協(xie)調、跟蹤分(fen)析和(he)督促檢查，適時對綜合(he)試(shi)(shi)(shi)驗區試(shi)(shi)(shi)點成果(guo)進行評(ping)估，重(zhong)大問題(ti)和(he)情況及(ji)(ji)時報告(gao)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)。

當前，我(wo)國跨境電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)快速(su)發(fa)展(zhan)，已經(jing)成為創(chuang)新(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)的重(zhong)要引擎(qing)和(he)大眾(zhong)創(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)的重(zhong)要渠道。發(fa)展(zhan)跨境電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)，不(bu)僅能夠帶(dai)動就業(ye)、增加收入、解決民生(sheng)問題，還能開辟市場空間、增強(qiang)話語權(quan)，為中國經(jing)濟發(fa)展(zhan)提供(gong)新(xin)動力(li)。與此同(tong)時，作為新(xin)生(sheng)事物，我(wo)國跨境電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)也面臨一些制約因素，如業(ye)務(wu)(wu)模(mo)式與現(xian)行的監管和(he)服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)不(bu)相適應(ying)，尚(shang)未形成完整的產(chan)業(ye)鏈和(he)生(sheng)態鏈，未有(you)(you)效(xiao)解決深層次矛盾和(he)體(ti)(ti)制性難題等，有(you)(you)必要通過試點(dian)試驗，探索形成更加有(you)(you)利于(yu)跨境電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)的政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)和(he)營商(shang)環境。