每(mei)經編輯｜每(mei)經記(ji)者 江然 岳琦(qi) 發自北(bei)京 成都    

◎每經記者(zhe) 江然 岳琦 發自北京(jing) 成(cheng)都(dou)

話題(ti)不斷的全國“兩會”，再次被來自(zi)成都的一個構(gou)想(xiang)引爆(bao)。

昨日(ri)，《每日(ri)經濟新聞》記者從全國兩會上獲悉，成都首(shou)次提(ti)出(chu)由國家規劃，成都、重慶、西(xi)安、昆明四城構建“成渝西(xi)昆菱形（鉆石）經濟圈”，以此(ci)更好實現“一(yi)帶一(yi)路”戰(zhan)略(lve)和長江經濟帶戰(zhan)略(lve)的互(hu)聯互(hu)通。

事實上，成(cheng)(cheng)都(dou)提出這個概念籌備(bei)已久，并對此設想進(jin)行(xing)過細(xi)致調研(yan)和深入思考。如果(guo)把(ba)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”和長(chang)江經濟(ji)帶(dai)規劃疊加后(hou)，會發(fa)(fa)現(xian)打造成(cheng)(cheng)都(dou)、重慶、西安、昆(kun)明構成(cheng)(cheng)的“菱形(xing)經濟(ji)圈”，恰能增強(qiang)互(hu)聯互(hu)通功能，形(xing)成(cheng)(cheng)緊密(mi)經濟(ji)圈，發(fa)(fa)揮區域優勢，推動西部更好發(fa)(fa)展。

提出(chu)構建“成(cheng)(cheng)渝(yu)西昆菱形（鉆石）經(jing)濟圈(quan)”，成(cheng)(cheng)都還(huan)有另一重考(kao)量，“形成(cheng)(cheng)中(zhong)國(guo)新的(de)經(jing)濟增長極(ji)”，這是(shi)一個事關中(zhong)國(guo)西部未(wei)來發展全局的(de)戰略布局。

而在國(guo)家(jia)層面，如何推動“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”戰略和(he)長江(jiang)經濟帶(dai)(dai)戰略？3月5日，李克強(qiang)總理所作的(de)政府工作報告，給出了鏗鏘答案：要把“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)與區域(yu)開(kai)發開(kai)放結合起來(lai)。

《每日經濟(ji)新聞》記者注意到，在絲綢之路(lu)經濟(ji)帶(dai)和(he)長江經濟(ji)帶(dai)的(de)(de)交匯區，成都、重慶、西安、昆明四城(cheng)如何準確定位、搶抓機遇，這(zhe)考驗著當局(ju)者的(de)(de)智慧，而“菱形(xing)經濟(ji)圈(quan)”的(de)(de)提(ti)出，也立即引來(lai)全國兩會代(dai)表委員，以及相(xiang)關研究學者的(de)(de)討(tao)論與(yu)共鳴。

【成都】

全國人大(da)代表(biao)、西南交大(da)交通運輸與物流學(xue)院(yuan)副院(yuan)長羅霞：菱形經濟圈帶(dai)動面(mian)更廣

菱形經濟圈是成(cheng)都站在更(geng)(geng)高的層面(mian)上(shang)謀求(qiu)整個(ge)西(xi)部(bu)的發(fa)展。就(jiu)成(cheng)都而(er)言，一(yi)帶一(yi)路(lu)講的是帶，如(ru)果是菱形的話，帶動的不僅是一(yi)個(ge)帶，而(er)是一(yi)個(ge)面(mian)的發(fa)展。依(yi)托一(yi)帶一(yi)路(lu)及長江經濟帶的發(fa)展，加(jia)快西(xi)部(bu)的建(jian)設，這個(ge)平(ping)臺(tai)更(geng)(geng)大，惠及的人更(geng)(geng)多，帶動的面(mian)更(geng)(geng)廣。

在構建成渝(yu)西昆菱形（鉆石）經濟圈(quan)時，成都應(ying)從中擔(dan)當起牽頭的(de)(de)作用(yong)，爭取國家層面對這(zhe)一菱形經濟圈(quan)的(de)(de)認可。同時，要加快(kuai)這(zhe)個(ge)區域的(de)(de)基礎設施、產(chan)業發(fa)展等(deng)的(de)(de)分工，建立(li)聯席會議制(zhi)度。

全國政協委員、民盟中央常委李鈾(you)

要考慮整合各(ge)自(zi)產業優勢

成(cheng)都(dou)具有強勁的經濟實力和(he)完善的基礎(chu)設施，也積(ji)極承擔著(zhu)推進(jin)改革的重任，盡管地(di)處內陸，但卻有很好的開(kai)放基礎(chu)，財富全球(qiu)論壇(tan)、世界華商(shang)大會在成(cheng)都(dou)召開(kai)，全球(qiu)500強企業紛紛落戶成(cheng)都(dou)便是明例。對四(si)川而(er)言，要推動經濟區(qu)的發展就要把四(si)川自己的事做好，這樣才能(neng)與周邊的重慶、西安等城市建立合作的機制。

經濟圈(quan)建(jian)設，要(yao)充分考慮產(chan)業優勢(shi)、整(zheng)合(he)區域資源、構筑產(chan)業合(he)作平臺(tai)。同時，需要(yao)建(jian)立快捷的城際(ji)交通，建(jian)立聯席會(hui)議(yi)制度以(yi)協調解(jie)決區域經濟社會(hui)發展中的重(zhong)大問題。

【重慶】

全國政協委員(yuan)、重慶口岸辦副主任(ren)王濟(ji)光：成渝(yu)在產業(ye)發展上要互(hu)補

成都(dou)和(he)重慶(qing)都(dou)有國家級的(de)新區，并且同屬成渝(yu)經(jing)濟區，雙方(fang)是一種互(hu)(hu)補合作的(de)關(guan)系，雙方(fang)應(ying)該在(zai)(zai)合作中獲得更(geng)大發展。國務院(yuan)在(zai)(zai)成渝(yu)兩地的(de)定位和(he)產業布局上，都(dou)是各(ge)有側重，雖然有競爭，但互(hu)(hu)補更(geng)多，雙方(fang)在(zai)(zai)合作間共同發展。

長(chang)江(jiang)黃金水道(dao)是長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶支撐性通(tong)道(dao)，長(chang)江(jiang)上游(you)的城市更應該加強合(he)作(zuo)(zuo)，利用好長(chang)江(jiang)水產，把進(jin)出(chu)口貿易的便利通(tong)道(dao)做得更好，這是成渝(yu)雙(shuang)方都應該共(gong)同研究的。國家推(tui)動的長(chang)江(jiang)流域一體化通(tong)關(guan)為雙(shuang)方合(he)作(zuo)(zuo)提供了(le)更好的歷史(shi)機遇，成渝(yu)兩地可(ke)通(tong)過(guo)合(he)作(zuo)(zuo)體現出(chu)內陸經濟(ji)特色。

從信息產業(ye)等方(fang)面，成都(dou)和重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)各有(you)(you)優勢，這(zhe)是(shi)我(wo)們共同(tong)的(de)產業(ye)鏈，我(wo)們應當考慮如何將這(zhe)共同(tong)的(de)產業(ye)鏈做(zuo)好。同(tong)時，成都(dou)有(you)(you)蓉新(xin)歐快(kuai)鐵，重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)有(you)(you)渝(yu)新(xin)歐快(kuai)鐵，目前(qian)通過阿拉山(shan)口出(chu)境的(de)很(hen)多(duo)貨物(wu)都(dou)來自成都(dou)和重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)，重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)的(de)貨物(wu)也經常會運(yun)到(dao)成都(dou)，雙方(fang)在物(wu)流方(fang)面的(de)互補是(shi)很(hen)強的(de)。

【西安】

陜西省社科院研(yan)究員、原副院長石(shi)英：四(si)地協同(tong)發展構(gou)想更宏大

多(duo)年(nian)前在推(tui)動西(xi)(xi)部(bu)大開發(fa)戰略時，曾有多(duo)地(di)專家提出成都(dou)、重慶(qing)、西(xi)(xi)安(an)建設(she)西(xi)(xi)部(bu)“金三角”。三地(di)應(ying)該在交(jiao)通網(wang)絡方(fang)面(mian)發(fa)力(li)，打造兩(liang)小時經濟圈(quan)。目前來看，成都(dou)、重慶(qing)、西(xi)(xi)安(an)、昆明(ming)四地(di)的互聯互通、協同發(fa)展，構想(xiang)更加宏大、更具操作(zuo)性。

成都外向型經濟(ji)行業(ye)(ye)發展較(jiao)好，電(dian)子(zi)信(xin)息業(ye)(ye)和(he)服務外包發展非(fei)常快，現代制(zhi)造業(ye)(ye)也具(ju)備(bei)(bei)優(you)勢。而西(xi)安(an)在航天航空產(chan)(chan)業(ye)(ye)、通(tong)信(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)具(ju)備(bei)(bei)區域優(you)勢。成都、西(xi)安(an)在產(chan)(chan)業(ye)(ye)上(shang)既有趨同(tong)的技(ji)術優(you)勢，又有很強的互補(bu)性。

成都、西安(an)應(ying)該(gai)加快公(gong)路(lu)、高鐵(tie)的(de)(de)交(jiao)通聯系，迅速形成發達的(de)(de)交(jiao)通網絡。之后(hou)，雙(shuang)(shuang)方應(ying)該(gai)建立產(chan)(chan)業發展的(de)(de)協同機制。比(bi)如，雙(shuang)(shuang)方可以(yi)建立高新技(ji)術產(chan)(chan)業的(de)(de)交(jiao)流(liu)機制，讓技(ji)術優(you)勢(shi)貫通起來(lai)。同時(shi)，成都和(he)西安(an)應(ying)該(gai)加強人(ren)才(cai)交(jiao)流(liu)，促進科研成果的(de)(de)轉(zhuan)化利(li)用。

【昆明】

全國(guo)人(ren)大(da)民(min)族委(wei)(wei)員會委(wei)(wei)員、云(yun)南民(min)族大(da)學民(min)族研(yan)究所民(min)族經濟(ji)研(yan)究室主任楊宗亮：成(cheng)昆在綠色產業經濟(ji)上互(hu)補(bu)

成(cheng)都和(he)昆明(ming)在(zai)區(qu)(qu)域發展和(he)產業分(fen)工(gong)上有所(suo)區(qu)(qu)別，昆明(ming)一直打造面向(xiang)東南亞(ya)和(he)南亞(ya)的中心，這方面昆明(ming)更有優(you)勢(shi)，成(cheng)都則在(zai)人(ren)才(cai)和(he)技術方面比昆明(ming)更好，這可以互補(bu)。

另外(wai)，四川在工業上優勢突出，希望能輸(shu)出一些(xie)企業到云南來。而云南在綠色產業上很突出，可以將熱(re)帶水果、蔬菜和生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)等(deng)輸(shu)出到成都，雙方進行(xing)互補(bu)，攜(xie)手發(fa)展。

而全國人大代表、昆明市(shi)第一職業(ye)中專特(te)級教師李光惠(hui)則表示，成昆在文化交流上(shang)很有潛力。

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中(zhong)國區(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟學會副理事長兼秘(mi)書(shu)長陳耀：菱形經(jing)(jing)濟圈將整體帶(dai)動西部地區(qu)發(fa)展

◎每經記者 周(zhou)程(cheng)(cheng)程(cheng)(cheng) 實習生(sheng) 馮彪發自北京

“一帶(dai)一路(lu)”與(yu)長江經濟帶(dai)等國家戰(zhan)略下，地方都(dou)在尋求積極融入的“良藥(yao)”。

3月8日上午，全國兩(liang)會傳來消(xiao)息，成都首次(ci)提出由(you)成都、重慶、西安(an)、昆明四城(cheng)構(gou)建“成渝(yu)西昆菱形(xing)經濟圈(quan)”，以此更好實現“一(yi)帶(dai)一(yi)路”和長江經濟帶(dai)戰略(lve)的(de)互聯互通。

據(ju)記(ji)者了解，國(guo)務院總理(li)李(li)克強仔細看完相關規(gui)劃后表(biao)示，“成(cheng)渝西昆協調發展的考慮，很有(you)意義，應(ying)當結合實際通盤考慮。”

對此，值得思(si)考(kao)的是，總(zong)理(li)所言的“有意義”是在哪兒？菱(ling)形經濟(ji)圈(quan)將對該區域發(fa)展(zhan)乃至整個西部(bu)發(fa)展(zhan)帶來怎樣的利好？目前還有哪些(xie)(xie)掣肘需要(yao)克服？帶著這些(xie)(xie)問題，《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者(zhe)（以下簡稱NBD）專(zhuan)訪了中(zhong)國(guo)社會(hui)科學(xue)院(yuan)工業經濟(ji)研究所研究員(yuan)、中(zhong)國(guo)區域經濟(ji)學(xue)會(hui)副理(li)事(shi)長兼秘書(shu)長陳耀。

思路新

菱形經濟圈補(bu)益三大戰略(lve)

NBD：如何理解(jie)“成渝西昆(kun)菱形經濟圈(quan)”的概念？

陳耀：這一構想要追溯(su)到(dao)之(zhi)前(qian)西(xi)部發展的幾個經(jing)(jing)濟(ji)區的概(gai)念。“十(shi)一五(wu)”之(zhi)前(qian)提出南貴昆(kun)經(jing)(jing)濟(ji)區（南寧、貴陽和昆(kun)明）。我國“十(shi)一五(wu)”時期提出建設(she)成渝經(jing)(jing)濟(ji)區，“十(shi)二五(wu)”期間又提出了(le)西(xi)三角經(jing)(jing)濟(ji)圈，即在成渝的基礎上(shang)，又納入了(le)西(xi)安。

從中(zhong)可以看出(chu)，不(bu)管是當初的(de)(de)西(xi)三角還(huan)是現(xian)在提(ti)出(chu)的(de)(de)菱(ling)形結構(gou)的(de)(de)構(gou)想，都是一種把西(xi)南和(he)(he)西(xi)北(bei)連通(tong)起來的(de)(de)想法(fa)。成都平原和(he)(he)關(guan)中(zhong)平原是西(xi)部地(di)區最好的(de)(de)兩大塊(kuai)地(di)方，但(dan)由于自(zi)然條件等(deng)原因致使(shi)聯系不(bu)是很緊(jin)密，溝通(tong)不(bu)是很便(bian)捷(jie)，在這種情況下(xia)，現(xian)在提(ti)出(chu)菱(ling)形經濟區也不(bu)失為一種新想法(fa)。

菱形(xing)經濟圈是(shi)未來(lai)優化空(kong)間格局的(de)一種構(gou)想，這(zhe)種構(gou)想需要(yao)完善，但思路還是(shi)不錯的(de)。這(zhe)個(ge)思路對(dui)未來(lai)中國的(de)三大區域戰略的(de)對(dui)接將發揮很大作用(yong)。

NBD：構建“成渝西昆菱形經濟圈”，目前的(de)現實條件(jian)與(yu)依據有(you)哪些？

陳耀：我國經(jing)濟處在新常態時期(qi)，中(zhong)央提出(chu)優化經(jing)濟發展空間(jian)格(ge)(ge)局。這個空間(jian)格(ge)(ge)局怎么優化？大(da)的戰略是在四大(da)板塊下提出(chu)了“一帶一路(lu)”、“長江經(jing)濟帶”等國家戰略。

“一(yi)帶一(yi)路(lu)”會(hui)引領中國未來的經(jing)濟發展，也是“十(shi)三五”時(shi)期(qi)中國對外(wai)開放的一(yi)個大戰略。成(cheng)都、重慶、西安、昆明(ming)聯(lian)系在一(yi)起，四個地區形成(cheng)菱形，也將形成(cheng)一(yi)條(tiao)縱向的帶，將加快“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的建設(she)。

在(zai)(zai)我看(kan)來(lai)，成渝的(de)聯系相對比較緊密一(yi)點，并且現在(zai)(zai)已經在(zai)(zai)溝通西(xi)三(san)角。成都到西(xi)安(an)，重慶到西(xi)安(an)的(de)高(gao)鐵都在(zai)(zai)建設，這樣成渝和(he)關中(zhong)地區的(de)聯系正在(zai)(zai)加強(qiang)。下一(yi)步就(jiu)是往南擴展。南部的(de)昆明和(he)貴陽處(chu)于長江經濟帶上(shang)的(de)兩個城(cheng)市圈，即滇(dian)中(zhong)和(he)黔中(zhong)。

長江經濟帶(dai)上有五大城市群，三大兩小，即(ji)長三角、長江中(zhong)游(you)、成渝、滇中(zhong)和黔中(zhong)。未來構(gou)造新的格局，借(jie)助菱形(xing)經濟圈(quan)，可以把這(zhe)些(xie)連結起來形(xing)成重要的西部板塊。

迎利好

未來將帶動西部地區發(fa)展(zhan)

NBD：菱形經濟(ji)圈的(de)建設將為西部地區的(de)發展帶來怎樣的(de)利好？

陳耀：西安(an)作為絲(si)(si)綢之路(lu)的(de)起(qi)點城市，與昆明連結后可以(yi)形成南方絲(si)(si)綢之路(lu)，通(tong)過云南對接孟、印、緬經濟(ji)走(zou)廊，使我國內陸腹地(di)更加開放。

具體而(er)言，昆(kun)明作(zuo)為我國(guo)向西南開(kai)放的(de)橋(qiao)頭堡，菱形(xing)經濟圈可以把開(kai)放戰略和西部大開(kai)發(fa)對接起來，即通過陸(lu)上(shang)絲綢之(zhi)路向北通過西安，由蘭州進入到新(xin)亞歐大陸(lu)橋(qiao)，再通過新(xin)疆出境進入中(zhong)亞和歐洲。

由此(ci)，西(xi)(xi)部(bu)的(de)資(zi)源和產品就可以(yi)(yi)通(tong)(tong)過這個(ge)渠道(dao)從陸上出去。其(qi)中由南可通(tong)(tong)過昆(kun)明向(xiang)南亞(ya)走出去，大通(tong)(tong)道(dao)得以(yi)(yi)打通(tong)(tong)。通(tong)(tong)道(dao)建立后，西(xi)(xi)部(bu)的(de)幾個(ge)重(zhong)點(dian)地區也(ye)能利用(yong)國(guo)外的(de)資(zi)源。例如云(yun)南的(de)油(you)氣(qi)管道(dao)已經(jing)打通(tong)(tong)，并通(tong)(tong)到(dao)了昆(kun)明，未來也(ye)將進一步向(xiang)西(xi)(xi)部(bu)延伸到(dao)重(zhong)慶(qing)。這些能源資(zi)源對西(xi)(xi)部(bu)發展構成能源保障，使得西(xi)(xi)部(bu)的(de)優勢得以(yi)(yi)發揮。這跟過去我(wo)們向(xiang)東開放(fang)完(wan)全不(bu)同(tong)，這是在向(xiang)西(xi)(xi)開放(fang)。

這(zhe)四(si)個地(di)區如(ru)果形成(cheng)一個板塊，構建起綜合交通網絡，包括(kuo)公(gong)路(lu)、鐵路(lu)、水運、航空和管道等(deng)，必(bi)將在經(jing)濟新常(chang)態下(xia)整體帶動(dong)整個西部地(di)區的發展(zhan)。

咋破局

四地共同(tong)發展交通(tong)要先(xian)行

NBD：您(nin)在前面也提到，菱(ling)形(xing)經(jing)濟圈的構想需(xu)要完(wan)善，您(nin)認為該(gai)如何完(wan)善？菱(ling)形(xing)經(jing)濟圈的具體建設(she)上還需(xu)解決哪些問題，又該(gai)如何解決？

陳耀：在(zai)(zai)我看(kan)來，首先可能(neng)需要在(zai)(zai)“十三五”時期(qi)實現(xian)互(hu)聯互(hu)通(tong)。目前需要交(jiao)通(tong)先行(xing)。成(cheng)都到昆(kun)明(ming)，重慶到昆(kun)明(ming)都需要建設(she)高速軌道交(jiao)通(tong)，現(xian)在(zai)(zai)一部分已(yi)經開始規劃。

第(di)二(er)就是在新(xin)常態下(xia)(xia)打造新(xin)的經濟(ji)區，要(yao)把(ba)生態保(bao)護放(fang)在一個重要(yao)位置。因為這一區域(yu)是在長江上游地(di)區，并與西(xi)北相連接，所以生態保(bao)護是一個尤為重要(yao)的問題，因為它不但影響(xiang)到(dao)本地(di)區，還將影響(xiang)到(dao)下(xia)(xia)游。

第三就是在產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)上，根據各(ge)自的(de)比較優勢(shi)，形(xing)成各(ge)自的(de)特色產(chan)業(ye)，形(xing)成分工合(he)作(zuo)的(de)格(ge)局，避免重復建設。

產業合作(zuo)在資源配置上要打破“一(yi)畝三分地”這種思維定式，不(bu)能僅考慮自(zi)己行政區域(yu)內的(de)資源配置，而應通過合作(zuo)進行配套，形成抱(bao)團(tuan)發展。

最后(hou)，要(yao)(yao)形成一個(ge)聯系緊密的(de)經(jing)濟區(qu)還是(shi)需要(yao)(yao)一個(ge)詳細的(de)規劃(hua)，需要(yao)(yao)國家的(de)頂層設計。

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首都經(jing)(jing)濟(ji)貿易大學教授張貴祥：菱形經(jing)(jing)濟(ji)圈對國家戰略具有輔助作用

◎每經記者 李彪 發自北京

近日，西部地區關于銜接長江(jiang)經濟帶戰略和“一(yi)帶一(yi)路”戰略、建成“菱(ling)形經濟圈”的發展思(si)路獲得了總理肯(ken)定。

隨著資源(yuan)環境(jing)、人口等因(yin)素對(dui)經濟發展(zhan)(zhan)約束力(li)的不斷加大，西部地(di)區具備巨大的發展(zhan)(zhan)潛力(li)，近年來，國家在(zai)加快西部地(di)區工業發展(zhan)(zhan)方面(mian)的扶(fu)持力(li)度也(ye)在(zai)明(ming)顯加大。

首都經濟(ji)(ji)貿易大(da)學教授(shou)張貴祥(xiang)在(zai)接受(shou)《每日經濟(ji)(ji)新聞》記者采(cai)訪時稱，“菱形經濟(ji)(ji)圈”對于(yu)長江(jiang)經濟(ji)(ji)帶(dai)戰略和“一帶(dai)一路(lu)”戰略，能夠起到很(hen)好(hao)的(de)輔助作用，對西(xi)部地區自(zi)身的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)很(hen)有利(li)，尤(you)其(qi)是帶(dai)動了(le)西(xi)部經濟(ji)(ji)的(de)戰略發(fa)展(zhan)。

總理首肯

菱形經濟圈很有意義

3月8日，十二屆全國人大(da)三(san)次會(hui)議(yi)四川代表(biao)團舉行全體(ti)會(hui)議(yi)。會(hui)上，全國人大(da)代表(biao)、成(cheng)(cheng)都(dou)市(shi)市(shi)長(chang)唐良智對李克強(qiang)(qiang)總理(li)說，“在對接‘一帶(dai)一路’和長(chang)江經(jing)濟帶(dai)規劃項目時(shi)，我們發現成(cheng)(cheng)都(dou)到西安(an)、重(zhong)慶到西安(an)沒有(you)形成(cheng)(cheng)密(mi)切的(de)經(jing)貿往來，加(jia)強(qiang)(qiang)這一帶(dai)的(de)互聯互通，對整個西部(bu)(bu)地區開(kai)發更為(wei)有(you)利。如果能把成(cheng)(cheng)渝西昆經(jing)濟圈的(de)缺口慢(man)慢(man)補齊(qi)，就(jiu)能在西部(bu)(bu)地區形成(cheng)(cheng)一個具有(you)較強(qiang)(qiang)競爭(zheng)力和帶(dai)動力的(de)菱形經(jing)濟圈。”

得知(zhi)西(xi)安、成都之間已經被高鐵(tie)連通(tong)，又仔細看了唐(tang)良智(zhi)展(zhan)示的(de)規(gui)劃圖，李克強總理說(shuo)，成渝(yu)西(xi)昆(kun)協調發(fa)展(zhan)的(de)考慮(lv)很有意義，應當結合實(shi)際通(tong)盤考慮(lv)。“回(hui)去(qu)后，我們(men)將加強與這(zhe)幾個城市的(de)溝通(tong)銜(xian)接，努力實(shi)現抱團發(fa)展(zhan)。”唐(tang)良智(zhi)當即談了想法。

實際上，今年的政府工作報告(gao)就已(yi)經(jing)提出，把“一帶一路”建(jian)(jian)設與區域開發開放(fang)結合起(qi)來，加(jia)強新亞歐大(da)陸橋、陸海口岸支(zhi)點建(jian)(jian)設。同時，報告(gao)還特別要求要“加(jia)快互(hu)聯互(hu)通、大(da)通關和國際物流大(da)通道建(jian)(jian)設”、“構建(jian)(jian)中亞、孟中印(yin)緬等經(jing)濟走廊”。

據了解，按目前的規劃，“長江經(jing)(jing)濟帶”將(jiang)從(cong)上(shang)(shang)海經(jing)(jing)重慶延伸(shen)至(zhi)成(cheng)都(dou)。“南絲(si)綢(chou)之路(lu)”將(jiang)從(cong)成(cheng)都(dou)經(jing)(jing)昆(kun)明延伸(shen)到緬甸、印(yin)度。“北絲(si)綢(chou)之路(lu)”則是從(cong)西安經(jing)(jing)新(xin)疆、中(zhong)亞延伸(shen)至(zhi)歐洲(zhou)。“21世紀(ji)新(xin)海上(shang)(shang)絲(si)綢(chou)之路(lu)”是從(cong)上(shang)(shang)海經(jing)(jing)新(xin)加坡、緬甸、印(yin)度延伸(shen)至(zhi)歐洲(zhou)。

不難(nan)發現，在(zai)這些規劃中，一(yi)張涵蓋(gai)成都、重(zhong)慶(qing)、西安、昆明的(de)菱形(xing)交匯網已然形(xing)成。

張貴祥認(ren)為(wei)，把菱形區(qu)作為(wei)一(yi)(yi)個銜接的(de)(de)階(jie)梯，對(dui)以上國家已(yi)制(zhi)定規劃的(de)(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)戰略是一(yi)(yi)種輔(fu)助也是一(yi)(yi)種完善，對(dui)西(xi)部(bu)地區(qu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，甚至是西(xi)部(bu)經(jing)濟的(de)(de)對(dui)外開放也是一(yi)(yi)種促進。

從經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)狀況的角度(du)來看(kan)，2014年“菱形(xing)(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)圈”中(zhong)(zhong)的四城市經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)總量(liang)在西部省份中(zhong)(zhong)占有舉(ju)足輕重的地位，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速也達(da)到或超過8%，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)速度(du)較快且相對均衡(heng)，區(qu)(qu)域(yu)(yu)中(zhong)(zhong)心的特點(dian)明顯。張貴祥(xiang)表示，無論是從發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)模還是從對西部地區(qu)(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的帶(dai)動作用(yong)來看(kan)，構建“菱形(xing)(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)圈”的區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式，具有積極意義。“菱形(xing)(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)圈中(zhong)(zhong)的四個城市，我們去考察了，區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力很大(da)。”張貴祥(xiang)說。

優勢互補

一(yi)體化布(bu)局(ju)發展前景大(da)

“這(zhe)個‘菱形(xing)經(jing)濟(ji)圈(quan)’的提法很不(bu)錯(cuo)，但是，需要進(jin)一步細化。”

在張貴祥(xiang)看來，這(zhe)四個城市能否(fou)形成(cheng)區域經濟合力，關鍵是要加強產業互(hu)補(bu)、經濟合作，進一步提高產業關聯(lian)度。

在西部(bu)城(cheng)市(shi)中(zhong)(zhong)，作(zuo)為經(jing)濟(ji)發展中(zhong)(zhong)的(de)佼(jiao)佼(jiao)者，成都、重慶、西安(an)、昆明可謂各有自(zi)身優勢。

西(xi)(xi)安是西(xi)(xi)北最大的(de)中(zhong)心(xin)城市(shi)，航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)、科(ke)技(ji)資(zi)源雄厚，研發能力較(jiao)強(qiang)。成都(dou)是西(xi)(xi)南地區的(de)金融(rong)、科(ke)技(ji)和(he)商(shang)貿中(zhong)心(xin)，電子信息、商(shang)業(ye)(ye)和(he)科(ke)研有明(ming)顯優勢。重(zhong)慶是全國(guo)重(zhong)要(yao)的(de)重(zhong)工業(ye)(ye)基地和(he)西(xi)(xi)南重(zhong)要(yao)的(de)商(shang)業(ye)(ye)中(zhong)心(xin)，裝備、機(ji)械業(ye)(ye)很強(qiang)大，制造(zao)業(ye)(ye)發達(da)，在一(yi)定(ding)程度上能夠承(cheng)接成都(dou)、西(xi)(xi)安的(de)研發成果，并迅速轉化為(wei)生(sheng)產(chan)力。昆明(ming)是中(zhong)國(guo)面向東南亞(ya)、南亞(ya)、東盟(meng)開放的(de)重(zhong)要(yao)樞紐(niu)城市(shi)。

張貴祥認(ren)為，這(zhe)四個城市如(ru)何互補需要(yao)根據(ju)經濟結構、各自(zi)的(de)特點或(huo)者功能定位進(jin)行考慮(lv)，“現在國(guo)家(jia)對西南這(zhe)一塊(kuai)工業方面的(de)考慮(lv)比較(jiao)多，感(gan)覺(jue)國(guo)家(jia)會有工業上(shang)的(de)布局(ju)，可以(yi)把握這(zhe)個機遇。”

作為區域協同發展(zhan)的(de)樣本之一，京津(jin)(jin)冀(ji)(ji)協同發展(zhan)就受(shou)到了較高(gao)的(de)關(guan)(guan)注，其(qi)發展(zhan)經(jing)驗(yan)或許值得成都、重慶、西安、昆(kun)明四城(cheng)市借鑒。“它們應該像(xiang)京津(jin)(jin)冀(ji)(ji)一樣，之間要有(you)產業(ye)的(de)密切(qie)關(guan)(guan)聯，如(ru)果建(jian)立這個經(jing)濟圈，從一體化(hua)的(de)角度去分(fen)工合(he)作考慮，會(hui)形成一種鏈條發展(zhan)的(de)趨勢(shi)。”張貴祥表示。

他(ta)進一步舉例稱，比如(ru)京(jing)津冀，本來(lai)河北經濟發展相對落(luo)后(hou)，合作有阻(zu)力，都不(bu)愿(yuan)意(yi)往落(luo)后(hou)地區去(qu)，但是，從一體化(hua)的(de)角度去(qu)考慮，河北的(de)優勢就慢(man)慢(man)凸(tu)顯(xian)出來(lai)了。

同(tong)時，值(zhi)得注(zhu)意的(de)(de)是，從整個國家(jia)的(de)(de)工業發展(zhan)趨勢(shi)來(lai)看，在嚴峻的(de)(de)人(ren)口資(zi)源環(huan)(huan)(huan)境問題面前(qian)，區位發展(zhan)優勢(shi)也在一定程度上被淡化，和一些人(ren)口密集、環(huan)(huan)(huan)境資(zi)源匱(kui)乏的(de)(de)北方城(cheng)市相比，具有良好生態環(huan)(huan)(huan)境的(de)(de)西(xi)部(bu)城(cheng)市越來(lai)越受到關注(zhu)。

張貴祥稱，成(cheng)都(dou)、重慶(qing)、西(xi)安、昆明等西(xi)南地區城市(shi)，生態環境特別好，發展(zhan)(zhan)的(de)潛力很(hen)大，盡管它們(men)屬于內陸，但由于現在(zai)要建設長(chang)江經濟(ji)帶和“一(yi)帶一(yi)路”戰(zhan)略，這(zhe)就可以把弱勢變成(cheng)優(you)勢，如果按照(zhao)循環經濟(ji)的(de)發展(zhan)(zhan)模式(shi)去引導(dao)，加(jia)強優(you)勢互補，未來的(de)發展(zhan)(zhan)前景會很(hen)大。