每經編輯｜每經記(ji)者 田園     

◎每經記者 田園

“作為一名全國政(zheng)協(xie)委員(yuan)，既是榮(rong)譽(yu)更是責任。”全國政(zheng)協(xie)委員(yuan)、通(tong)威集(ji)團董事局主席劉(liu)漢元在(zai)此(ci)次兩會上帶來(lai)了數個緊扣社會熱點的(de)提案，其中(zhong)，他對(dui)主張消(xiao)費者權益維(wei)護和(he)加強政(zheng)企(qi)溝通(tong)，力(li)促中(zhong)小(xiao)企(qi)業發展壯大等問題(ti)的(de)見解頗受關(guan)注。

建議放開消費(fei)維權社會組(zu)織的登記

時值“3.15全國消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)益日”到來之際，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)維權(quan)和公(gong)平公(gong)正消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費環(huan)(huan)境的營(ying)造，又成了全社會關(guan)注的熱點話(hua)題。我國是一(yi)個消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費大國，但(dan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)益保護和消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費環(huan)(huan)境營(ying)造卻落(luo)后(hou)于發展的步伐，沒有跟(gen)上新的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費形勢。

首先，政府(fu)(fu)和(he)相關(guan)機(ji)構的(de)工(gong)作(zuo)不細致，對(dui)消(xiao)(xiao)費維(wei)權工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)視程度不夠，維(wei)權力量(liang)(liang)不足(zu)，例(li)如(ru)一些政府(fu)(fu)和(he)機(ji)構對(dui)消(xiao)(xiao)費者(zhe)權益(yi)的(de)保護(hu)僅僅體現在(zai)口頭重(zhong)視、材料重(zhong)視和(he)節點(dian)重(zhong)視上(shang)，沒(mei)落(luo)到實處。消(xiao)(xiao)費者(zhe)在(zai)消(xiao)(xiao)費過程中出現糾紛需要維(wei)權時，設置高門(men)檻和(he)復(fu)雜程序，將大量(liang)(liang)投訴(su)(su)擋在(zai)門(men)外，與消(xiao)(xiao)費者(zhe)解決(jue)訴(su)(su)求(qiu)的(de)迫切(qie)需求(qiu)嚴重(zhong)背離。

對(dui)此，劉漢(han)元認為，要落實消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)(quan)(quan)益的(de)(de)(de)保(bao)(bao)護，首先(xian)要建(jian)立起公(gong)平(ping)公(gong)正的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境。政(zheng)府和相關機(ji)(ji)構(gou)首先(xian)要強化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)維(wei)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)職能，把消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)(quan)(quan)益保(bao)(bao)護工作落到實處。同時(shi)，有(you)關部門應當盡快放開消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)維(wei)權(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)組織(zhi)的(de)(de)(de)登記，鼓勵社(she)會(hui)(hui)各界創辦消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)維(wei)權(quan)(quan)(quan)組織(zhi)，形(xing)成與(yu)現有(you)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)維(wei)權(quan)(quan)(quan)組織(zhi)良(liang)性競爭的(de)(de)(de)局面。此外，進(jin)一(yi)步鼓勵、引導經營者(zhe)(zhe)(zhe)落實保(bao)(bao)護消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)(quan)(quan)益的(de)(de)(de)主體責任，形(xing)成對(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)訴求的(de)(de)(de)正確認識(shi)，主動化解消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)矛盾，實現與(yu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)維(wei)權(quan)(quan)(quan)組織(zhi)、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)媒體的(de)(de)(de)良(liang)性互動。最后，進(jin)一(yi)步建(jian)立健全(quan)市場(chang)秩序(xu)，完善法律法規，營造良(liang)好的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境和氛(fen)圍；抓住一(yi)切機(ji)(ji)會(hui)(hui)鼓勵消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)守(shou)法守(shou)序(xu)，主動維(wei)護自身權(quan)(quan)(quan)益，促進(jin)我國消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)(quan)(quan)益保(bao)(bao)護的(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步發展。

建(jian)議由全國工(gong)商(shang)聯牽頭加強(qiang)政企溝通

中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)我國(guo)數量(liang)最大、最具創(chuang)新活力(li)(li)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)群(qun)體(ti)。據(ju)工業(ye)(ye)(ye)和信息化部2014年的(de)(de)統計數據(ju)顯(xian)示，我國(guo)的(de)(de)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供了(le)50%以上(shang)的(de)(de)稅(shui)收，創(chuang)造了(le)60%以上(shang)的(de)(de)國(guo)內(nei)生(sheng)產總(zong)值，完成了(le)70%以上(shang)的(de)(de)發(fa)明專利(li)，提供了(le)80%以上(shang)的(de)(de)城鎮就業(ye)(ye)(ye)崗位，占企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)數的(de)(de)99%以上(shang)。但是(shi)，目前大多(duo)數中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)仍然存在缺(que)(que)乏高速(su)暢(chang)通(tong)的(de)(de)政商溝通(tong)平(ping)臺、運作模式(shi)落后(hou)、接受(shou)新政策能力(li)(li)滯后(hou)、缺(que)(que)少群(qun)體(ti)思維等諸多(duo)弊(bi)病。

劉漢元(yuan)認為(wei)，大量(liang)極具發(fa)展(zhan)潛力的(de)(de)中(zhong)小企業不會利(li)(li)用政(zheng)(zheng)府(fu)對中(zhong)小企業的(de)(de)大量(liang)利(li)(li)好(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)，思維(wei)意識還停(ting)留在希望通(tong)過(guo)與某(mou)些領導人(ren)的(de)(de)私交取得政(zheng)(zheng)策(ce)傾斜(xie)，這(zhe)是(shi)(shi)不可(ke)持續的(de)(de)。而(er)“缺乏溝通(tong)”并(bing)不僅(jin)僅(jin)只(zhi)影(ying)響(xiang)企業，也影(ying)響(xiang)著政(zheng)(zheng)府(fu)。“政(zheng)(zheng)府(fu)花了很大的(de)(de)力氣(qi)制定了幫扶政(zheng)(zheng)策(ce)，無論(lun)是(shi)(shi)中(zhong)央的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)導向(xiang)還是(shi)(shi)地方的(de)(de)執行方案，都傾注了各級(ji)相關(guan)部門的(de)(de)心血。”劉漢元(yuan)表示，“這(zhe)些利(li)(li)好(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)卻并(bing)不為(wei)大多數中(zhong)小企業所知，更別說踐行利(li)(li)好(hao)，這(zhe)實在是(shi)(shi)嚴重的(de)(de)浪費。”

為此(ci)他(ta)提出，建立有效(xiao)(xiao)的(de)(de)政(zheng)企(qi)(qi)溝(gou)通(tong)(tong)(tong)迫在眉(mei)睫。他(ta)建議(yi)由全國工(gong)商聯牽(qian)頭，落(luo)實(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)政(zheng)府(fu)之間(jian)的(de)(de)溝(gou)通(tong)(tong)(tong)和(he)協(xie)調，同時明確協(xie)調內容，促(cu)進(jin)政(zheng)府(fu)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)溝(gou)通(tong)(tong)(tong)、促(cu)進(jin)產(chan)學研之間(jian)的(de)(de)交流(liu)和(he)合(he)作，協(xie)助企(qi)(qi)業(ye)(ye)解(jie)決(jue)發展(zhan)中(zhong)的(de)(de)信息問題(ti)(ti)(ti)、技術問題(ti)(ti)(ti)、融資問題(ti)(ti)(ti)、人才問題(ti)(ti)(ti)等。第(di)二，建議(yi)完善相(xiang)談制(zhi)度的(de)(de)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)體系，參考如(ru)平衡計分法等先(xian)進(jin)的(de)(de)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)方法，盡快(kuai)建立各行業(ye)(ye)全方位、多(duo)角(jiao)度的(de)(de)相(xiang)談績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)體系，務實(shi)推進(jin)政(zheng)府(fu)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)溝(gou)通(tong)(tong)(tong)，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)化解(jie)發展(zhan)中(zhong)所(suo)出現的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)。第(di)三(san)，政(zheng)府(fu)通(tong)(tong)(tong)過各種渠(qu)道積極向中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)宣傳扶植政(zheng)策(ce)，培育模板和(he)先(xian)進(jin)，吸引更(geng)多(duo)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)主動咨詢并運用政(zheng)策(ce)。