(兩會新(xin)(xin)華視點)7%最新(xin)(xin)“中國速度(du)”釋放三大信號

新華(hua)社北京3月5日電題：7%：最(zui)新“中國速度”釋放三大信號(hao)

新(xin)華社記者李延霞 王夢陽 羅博

7%左右——5日的政府工作報告公布2015年中國(guo)經(jing)濟增速目標(biao)，較去年下調0.5個百分點，也(ye)是時隔(ge)十多年后GDP預期(qi)增速重回(hui)7%。這一(yi)目標(biao)釋放了(le)三大信號。

兼顧“需要”和“可能”的務實之(zhi)舉(ju)

過(guo)去10年(nian)內，中國的經濟增長目標(biao)曾(ceng)調(diao)整過(guo)兩次(ci)，2005年(nian)由7%上調(diao)至(zhi)(zhi)8%，2012年(nian)則被下調(diao)至(zhi)(zhi)7.5%，并連續保持了三年(nian)。

“2015年我國(guo)經濟下行壓力(li)加大，上行動力(li)不足，潛在增長率(lv)下降。降低增速目標是客觀分析當前(qian)經濟形勢做出的務(wu)實之舉(ju)。”全國(guo)政(zheng)協委員、中國(guo)社科院學部委員劉樹成(cheng)表示。

2015年的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)經濟，面(mian)臨嚴峻的(de)(de)國(guo)(guo)內外環(huan)境：世界(jie)經濟處于深度調整(zheng)中(zhong)，復蘇動力(li)不(bu)(bu)足，外需難以(yi)提振；國(guo)(guo)內增(zeng)長(chang)動力(li)不(bu)(bu)足，消費(fei)需求(qiu)難有大的(de)(de)提升，對穩(wen)增(zeng)長(chang)具有關鍵作用的(de)(de)投資因(yin)制造業產能過(guo)剩、房地產市場調整(zheng)等因(yin)素，難以(yi)維持快速增(zeng)長(chang)。

“當前中國經濟(ji)增長(chang)(chang)的(de)傳統動力正在減弱，但新(xin)(xin)的(de)增長(chang)(chang)點尚未完(wan)全(quan)形成，正處(chu)于(yu)新(xin)(xin)舊增長(chang)(chang)點青黃不接時(shi)期，今年面(mian)臨(lin)的(de)困難可能要(yao)比去(qu)年還要(yao)大。對增速目標進(jin)行調整，是(shi)實事求是(shi)的(de)。”全(quan)國人大代(dai)表、清華大學(xue)政治經濟(ji)學(xue)研究中心(xin)主任蔡繼(ji)明(ming)表示。

7%的(de)(de)增速(su)目(mu)標，與社(she)(she)會(hui)可(ke)承(cheng)受(shou)(shou)能力(li)相適應。“如果設定再高點的(de)(de)目(mu)標，也有(you)可(ke)能實現，但(dan)各(ge)方(fang)面會(hui)繃得比較緊(jin)。”中(zhong)國國際(ji)經濟交流(liu)中(zhong)心(xin)咨(zi)詢研究部(bu)副部(bu)長王軍說，當前我國的(de)(de)資源環(huan)境承(cheng)載(zai)能力(li)，不容許(xu)再盲目(mu)追求高速(su)度(du)(du)。只有(you)把發(fa)展的(de)(de)速(su)度(du)(du)和社(she)(she)會(hui)可(ke)承(cheng)受(shou)(shou)的(de)(de)程度(du)(du)結(jie)合(he)起(qi)來，才能實現持續健康發(fa)展。

7%的(de)(de)增速目標，既考慮到現實的(de)(de)可能(neng)，也(ye)與全面建成小康社會的(de)(de)目標相銜接。據專家測(ce)算，“十三五”期(qi)間只要保持(chi)7%左(zuo)右的(de)(de)增長，就可以實現兩個(ge)翻一番(fan)的(de)(de)目標。

當(dang)前(qian)的7%和(he)十幾年前(qian)的7%也(ye)不能同(tong)日而語。“除(chu)了絕對值外，在GDP的構(gou)成(cheng)上有(you)很大(da)變(bian)化。近年來(lai)科(ke)技(ji)、產(chan)品創新在推(tui)動經(jing)濟(ji)發(fa)展中的作(zuo)用(yong)越來(lai)越大(da)。經(jing)濟(ji)增(zeng)長驅(qu)動力(li)、產(chan)品結構(gou)、萬元GDP能耗等發(fa)生了很大(da)變(bian)化，應該說這(zhe)個(ge)7%的含金(jin)量(liang)是很高的。”蔡繼(ji)明說。

適應新常態 為調結構提供更大空間

“GDP的目(mu)標(biao)是7%以(yi)上還(huan)是以(yi)下，并(bing)不(bu)是重(zhong)點。關鍵在于背后的內(nei)容，是以(yi)什(shen)么方(fang)式實現的。”全(quan)國政協委員、清華大學(xue)中國與世界經(jing)(jing)濟(ji)研究中心主任李(li)稻葵[微(wei)博]表示，如果是生拉硬(ying)拽、以(yi)傳統(tong)的重(zhong)復(fu)建設的方(fang)式做到，對(dui)長(chang)遠經(jing)(jing)濟(ji)發展意義不(bu)大。面對(dui)各(ge)種(zhong)挑(tiao)戰，通過改善經(jing)(jing)濟(ji)結構，找出新的增(zeng)長(chang)點換取的經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)才有意義。

容忍數(shu)字下(xia)降(jiang)，強調提質增效，賦予中國經濟(ji)結構調整和轉型升(sheng)級更大(da)的空間(jian)，是此次(ci)下(xia)調增速目標的題(ti)中之意。

適當降低增(zeng)速目標(biao)，是對地(di)方(fang)政府和(he)社(she)會(hui)各界的明確(que)引導。事實上，根據地(di)方(fang)兩會(hui)透露(lu)的信(xin)息(xi)，絕大部(bu)分(fen)省份均已明確(que)下調(diao)GDP增(zeng)長目標(biao)。面臨更(geng)大轉型(xing)壓力的資源大省黑龍江(jiang)、遼(liao)寧、山西設定的目標(biao)均為6%左(zuo)右。

全國人(ren)大(da)代表、遼寧省發改委(wei)主任(ren)王金笛(di)表示，沒有(you)了(le)高增長目標的(de)壓力(li)，地方(fang)政府能騰出更多精力(li)，切切實實將(jiang)調結構(gou)進行到底。

增速(su)目標的(de)下(xia)(xia)調向企業傳遞了強烈(lie)信號。“在整個國(guo)家(jia)更重增長質量(liang)的(de)背景下(xia)(xia)，企業要調整心態，不(bu)能寄(ji)希望于(yu)大(da)規模刺(ci)激(ji)政(zheng)策，而要通過技術創新等挖(wa)掘內部潛力。”全國(guo)人大(da)代表、湖(hu)南冷(leng)水江(jiang)鋼鐵有(you)限責任(ren)公司董事長陳代富說。

唯GDP是落伍 去GDP是“任性”

經(jing)濟增長不能(neng)強行(xing)拉高，要考慮現實的(de)可能(neng)和社會可承受能(neng)力；但也不能(neng)任(ren)其失速，以保障基本的(de)發展(zhan)和穩定。

“有(you)人(ren)認為，隨著服務(wu)業在國民經(jing)濟中的比重提(ti)高，經(jing)濟增速(su)降下來也可以保證充分就(jiu)業，就(jiu)可以不要GDP了(le)，我認為這種觀點很(hen)狹隘(ai)。”劉樹成說，“中國仍(reng)處于(yu)社會主義(yi)初級階段，發展是解決一(yi)切(qie)問題(ti)的關鍵(jian)和基(ji)礎，這個現(xian)實一(yi)定要認清楚。”

要跨過中等收入陷(xian)阱(jing)，要保(bao)障民(min)生和(he)社(she)會支出(chu)，要加大高(gao)科(ke)技(ji)創(chuang)新投入，要為調(diao)結構促改革提供寬松環(huan)境，要實(shi)現全面小康(kang)……在新常態下保(bao)持(chi)經濟中高(gao)速(su)增長，對我國來講(jiang)既有可能，也很必要。

“我們(men)既不(bu)能唯(wei)GDP，也不(bu)能一(yi)味淡化GDP，轉方式、調結(jie)構(gou)，保民生、促和諧(xie)，都(dou)需要(yao)做大做強實體經濟。沒有(you)一(yi)定的經濟增速，改善民生從何談(tan)起？”全國人(ren)大代表(biao)、德州市市長楊宜新表(biao)示。

唯GDP是(shi)落伍，去(qu)GDP是(shi)“任性(xing)”。步入發展新常態(tai)的中(zhong)國經濟，要(yao)做(zuo)到調速不減(jian)勢，量(liang)增(zeng)質更優，就要(yao)長期對 GDP有理性(xing)清醒的認(ren)識。

“雖然(ran)增長目標調(diao)低了，但(dan)對我們來說(shuo)壓力更(geng)大、要求(qiu)更(geng)高(gao)了，因為要在(zai)更(geng)加優化合理的增長模式(shi)比拼發展(zhan)效益(yi)，發展(zhan)質量。”楊宜新說(shuo)。(參與采寫(xie)：甘泉、烏(wu)夢達(da))(完)、

//finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150305/105421651913.shtml