■本報(bao)兩會報(bao)道(dao)組 左永剛(gang)

今年全國(guo)(guo)兩會(hui)期間，全國(guo)(guo)人(ren)大代表、吉林證監局局長(chang)萬玲玲建議中國(guo)(guo)人(ren)民(min)銀行、國(guo)(guo)家外匯(hui)管(guan)理局等部門深(shen)入研究國(guo)(guo)內實體經(jing)濟對人(ren)民(min)幣匯(hui)率期貨市場的需(xu)求，借鑒國(guo)(guo)際(ji)經(jing)驗，積(ji)極(ji)推進我國(guo)(guo)人(ren)民(min)幣匯(hui)率期貨的上市。

這份題為《關于支(zhi)持人民(min)(min)幣匯(hui)(hui)(hui)率期貨(huo)在(zai)期貨(huo)交易所(suo)上市的(de)建議》提出了三方面(mian)(mian)具(ju)體(ti)建議，一(yi)是對(dui)在(zai)期貨(huo)交易所(suo)上市人民(min)(min)幣匯(hui)(hui)(hui)率期貨(huo)的(de)必(bi)要(yao)性進行深入剖(pou)析。一(yi)方面(mian)(mian)，實體(ti)企(qi)業的(de)跨境業務迫切需要(yao)管理人民(min)(min)幣匯(hui)(hui)(hui)率風(feng)(feng)險(xian)的(de)工(gong)具(ju)；另一(yi)方面(mian)(mian)，期貨(huo)交易所(suo)上市的(de)交易品種也受(shou)到人民(min)(min)幣匯(hui)(hui)(hui)率的(de)影(ying)響。實體(ti)企(qi)業需要(yao)同時(shi)考慮規避商(shang)品價格(ge)風(feng)(feng)險(xian)和(he)(he)匯(hui)(hui)(hui)率風(feng)(feng)險(xian)，及價格(ge)風(feng)(feng)險(xian)和(he)(he)匯(hui)(hui)(hui)率風(feng)(feng)險(xian)的(de)相互(hu)影(ying)響，在(zai)期貨(huo)交易所(suo)上市人民(min)(min)幣匯(hui)(hui)(hui)率期貨(huo)有利于實體(ti)企(qi)業對(dui)多重風(feng)(feng)險(xian)進行統一(yi)管理，降低管理風(feng)(feng)險(xian)的(de)成本。

二是對(dui)在(zai)期貨交易所上市人(ren)民幣匯(hui)率(lv)期貨的(de)可行(xing)(xing)性(xing)進行(xing)(xing)分析(xi)研究。借鑒國外上市本幣匯(hui)率(lv)期貨的(de)經(jing)驗(yan)，建議中(zhong)國人(ren)民銀行(xing)(xing)會同外匯(hui)局、證監(jian)會共同完善人(ren)民幣匯(hui)率(lv)期貨市場的(de)相關基礎設(she)施(shi)建設(she)。

三是在政策層面為(wei)(wei)推(tui)進人(ren)民幣匯(hui)率期貨的上市(shi)清除(chu)障礙。建議結(jie)合我國(guo)匯(hui)率形成機制的市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革進程，對匯(hui)兌環節中的實需原則(ze)進行適度突破(po)，為(wei)(wei)境內(nei)企業的雙(shuang)向開放業務(wu)提供便利(li)。

此外(wai)，萬玲(ling)玲(ling)還(huan)提交了一(yi)份關于建(jian)議銀(yin)行主管(guan)(guan)部(bu)門落實資(zi)金賬戶(hu)、銀(yin)行賬戶(hu)調(diao)查(cha)權的建(jian)議。她指出，《證(zheng)(zheng)券法》第一(yi)百(bai)八十條(tiao)和(he)第一(yi)百(bai)八十五條(tiao)規定賦予了證(zheng)(zheng)券監管(guan)(guan)部(bu)門對銀(yin)行賬戶(hu)的調(diao)查(cha)權。但在(zai)實踐中(zhong)，證(zheng)(zheng)券期貨(huo)(huo)監管(guan)(guan)部(bu)門無權查(cha)詢(xun)和(he)使用中(zhong)國人(ren)民銀(yin)行反洗錢(qian)局所管(guan)(guan)理的反洗錢(qian)信息，個人(ren)征(zheng)信報告查(cha)詢(xun)效(xiao)率也較低(di)，目(mu)前已建(jian)立的企業(ye)征(zheng)信信息的查(cha)詢(xun)機制(zhi)存在(zai)查(cha)詢(xun)周期較長，不利于信息保密等(deng)問題，這些(xie)問題使證(zheng)(zheng)券期貨(huo)(huo)案件(jian)調(diao)查(cha)工作受到了很大(da)影響。

萬(wan)玲玲建議(yi)中國(guo)人民銀行建立(li)相關機(ji)制(zhi)，允(yun)許證監(jian)會查詢(xun)(xun)反洗(xi)錢(qian)信息(xi)與個人信用(yong)報告查詢(xun)(xun)機(ji)制(zhi)。建議(yi)在《關于(yu)印發(fa)加強證券期貨(huo)監(jian)管共同維護金融穩(wen)定備忘錄的通(tong)知》確定的框架原則下，建立(li)反洗(xi)錢(qian)大額可疑線索(suo)的信息(xi)與個人信用(yong)報告查詢(xun)(xun)機(ji)制(zhi)，通(tong)過(guo)保密網查詢(xun)(xun)證券期貨(huo)市(shi)場涉案賬(zhang)戶(hu)資金流動(dong)監(jian)測信息(xi)及(ji)個人信用(yong)報告。