每經編輯｜每經記者 丁(ding)舟洋 發自成都    

◎每(mei)經記者 丁(ding)舟(zhou)洋 發自成都

一個漂(piao)洋過海的國(guo)際(ji)快件沒被(bei)送到(dao)收件人(ren)手中(zhong)，卻出(chu)(chu)現在國(guo)內，且(qie)被(bei)攤販廉價出(chu)(chu)售。

近日，多(duo)家(jia)媒體曝光河北霸州市有人擺攤出(chu)售(shou)一(yi)批未開封的快(kuai)遞(di)包裹，大多(duo)為北京發往國外的郵政(zheng)國際小包。

昨日（3月2日），北(bei)京郵政公(gong)(gong)司通報(bao)回(hui)應(ying)稱(cheng)，這批(pi)被出售的(de)郵政國(guo)際小包，是境(jing)(jing)外郵政無(wu)法投(tou)遞被退回(hui)境(jing)(jing)內的(de)，系綜合服務商燕(yan)文物流公(gong)(gong)司從北(bei)京郵政公(gong)(gong)司取回(hui)退件(jian)運輸途(tu)中發(fa)生遺失。燕(yan)文物流公(gong)(gong)司已在(zai)官網上對此事公(gong)(gong)開致歉。

中國快(kuai)遞(di)(di)咨詢網(wang)首席顧問(wen)徐勇(yong)對(dui)《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者表示，“無主快(kuai)件(jian)”有嚴格的(de)處理辦(ban)法，快(kuai)遞(di)(di)公司(si)將(jiang)“無主快(kuai)件(jian)”私自出售是(shi)違(wei)法行為。如果是(shi)快(kuai)遞(di)(di)在運輸過(guo)程中被盜或遺失，快(kuai)遞(di)(di)公司(si)要付主要責任，并有義務(wu)追回包裹。

對此，記(ji)者就上(shang)述問題多次撥打燕(yan)文(wen)公(gong)司公(gong)開電(dian)話(hua)，工作(zuo)人(ren)員稱相關(guan)負責人(ren)一(yi)直在開會，不方便回應(ying)。

物流公司稱快件丟失

一起“未拆封(feng)快件被(bei)當街(jie)售賣”的網友爆料引發輿論的關(guan)注。

據(ju)《新京(jing)報(bao)》等媒體(ti)日(ri)前報(bao)道，一位(wei)河北省(sheng)霸州(zhou)市(shi)的網友稱，她(ta)在霸州(zhou)市(shi)勝(sheng)芳(fang)鎮勝(sheng)富路(lu)路(lu)邊發現(xian)有(you)人(ren)在擺攤出(chu)售大堆(dui)郵件(jian)。據(ju)其(qi)了解，這些郵件(jian)寄出(chu)后無人(ren)簽(qian)收，但退回后，收件(jian)人(ren)又(you)不(bu)要，因而被人(ren)裝在麻袋里擺攤出(chu)售。賣(mai)法是“先給錢，再拆包”，一個包10元(yuan)錢。

按照北(bei)(bei)京(jing)郵(you)(you)政(zheng)公司在3月2日(ri)做的通報，認(ren)定(ding)被售賣郵(you)(you)件(jian)為燕(yan)文物流公司交寄的平常國際小包(bao)郵(you)(you)件(jian)，因境外無法投遞(di)被退(tui)回(hui)，燕(yan)文物流公司在從北(bei)(bei)京(jing)郵(you)(you)政(zheng)公司取回(hui)退(tui)件(jian)運輸(shu)途(tu)中發(fa)生遺失。

通報稱，燕(yan)文物流公(gong)司是一家(jia)(jia)為電(dian)商賣家(jia)(jia)提供倉(cang)儲、攬收、封裝(zhuang)、打(da)印、運輸等服(fu)(fu)(fu)務的(de)綜合服(fu)(fu)(fu)務商，將封裝(zhuang)好(hao)的(de)郵件(jian)批量交郵政部門進行寄遞。依照郵政公(gong)司退件(jian)流程，國際小包發生退件(jian)時，首先由郵政部門退回(hui)綜合服(fu)(fu)(fu)務商，然后(hou)綜合服(fu)(fu)(fu)務商再將退件(jian)退回(hui)相應的(de)賣家(jia)(jia)。

按照郵政部門與綜(zong)合(he)服務商(shang)簽訂的郵寄協議(yi)，郵件交綜(zong)合(he)服務商(shang)后發(fa)生丟(diu)失、損毀的，由綜(zong)合(he)服務商(shang)負責承擔責任。

3月(yue)2日，燕文物流公司(si)在(zai)官網上發布公開致歉信，承認(ren)被售賣的快件系燕物流文公司(si)從郵政部門交接后(hou)，運輸途中丟失。

燕文物流公司表示，一(yi)個多月前，該公司處理國(guo)際小包退件(jian)時發現(xian)數量減少，因與郵(you)政部門有(you)清晰完整的交接點(dian)數手續，為此(ci)(ci)判斷(duan)應在運輸途中丟失(shi)。郵(you)件(jian)丟失(shi)后，該公司多方查找但尚未有(you)進一(yi)步結(jie)果(guo)，目前仍(reng)在積極查找回收。同時也(ye)確認(ren)了此(ci)(ci)次(ci)新聞媒體曝(pu)光的郵(you)件(jian)在此(ci)(ci)丟失(shi)郵(you)件(jian)范圍之內。

提高處罰金額

“無主快件”流通到(dao)市場，不(bu)僅損害消費者利益還暴露了(le)個(ge)人信息。

國家郵政(zheng)局對(dui)這種郵件的處(chu)理辦(ban)法(fa)有明(ming)確(que)規定，根據2014年(nian)(nian)1月頒布的《無法(fa)投(tou)遞又(you)無法(fa)退回郵件管理辦(ban)法(fa)》，無法(fa)投(tou)遞又(you)無法(fa)退回的郵件在保(bao)管期(qi)(qi)限內，郵政(zheng)企業應妥善保(bao)管，不(bu)(bu)得(de)泄露(lu)用(yong)戶的通信秘密(mi)；不(bu)(bu)得(de)抽(chou)拿(na)、隱匿；不(bu)(bu)得(de)私自開拆處(chu)理和銷(xiao)毀。超過保(bao)管期(qi)(qi)限又(you)無人(ren)認領的，由(you)省級郵政(zheng)企業在省級郵政(zheng)管理機構的監督下銷(xiao)毀。不(bu)(bu)同(tong)類別(bie)的郵件保(bao)管期(qi)(qi)不(bu)(bu)同(tong)，國際郵件的保(bao)管期(qi)(qi)最低(di)不(bu)(bu)少于半年(nian)(nian)。

徐(xu)勇介紹，對(dui)于民營快遞企業同樣如此，超過(guo)保管期的(de)(de)“無(wu)主快件”應(ying)在(zai)監管部門(men)的(de)(de)監督下拆包，有價(jia)值(zhi)的(de)(de)物品交由地(di)方(fang)財政公開拍賣(mai)，諸如廣告印刷品等無(wu)價(jia)值(zhi)的(de)(de)物品則在(zai)監管部門(men)的(de)(de)監督下銷毀。

快遞企業又該如(ru)何降低快件遺失風險？

一家(jia)國內知名(ming)的快遞公(gong)(gong)司業內人士向記(ji)者(zhe)介(jie)紹，快件(jian)流(liu)通分(fen)為“分(fen)發中(zhong)心、快遞公(gong)(gong)司、派(pai)送員”三(san)個(ge)環節，最容易出現(xian)快遞遺失(shi)的是末(mo)端派(pai)送環節，該公(gong)(gong)司也(ye)出現(xian)過(guo)派(pai)件(jian)員電(dian)動車被盜竊(qie)，整車快件(jian)丟失(shi)的情況。快遞公(gong)(gong)司應(ying)對(dui)三(san)個(ge)環節全程電(dian)子(zi)監控、電(dian)子(zi)掃(sao)碼，優化防盜系統。同(tong)時明確每個(ge)環節的責任人，提升處罰金額，加大范錯誤的成本。

國家郵政局(ju)(ju)局(ju)(ju)長馬(ma)軍勝(sheng)表示，2015年(nian)將抓緊制定快遞安(an)全(quan)生產(chan)操作(zuo)、快遞末端服務、郵政業個人信息保護等行業標(biao)準，將保障人體健(jian)康、人身財產(chan)安(an)全(quan)的內容(rong)納(na)入強制性標(biao)準。同時引導企業加強數(shu)據分析與應用。