圖為蘇寧(ning)云商董事長(chang)張近東(dong)

每經記者 蔣佩芳 發自上海
 
    2015年(nian)，是張近東(dong)作為政協(xie)委員參加全國“兩會”的(de)第(di)13個年(nian)頭。過去十余年(nian)，張近東(dong)委員共提(ti)交了超過60項提(ti)案，今年(nian)再次帶(dai)來了關注消費者權益(yi)和行業發展的(de)六項提(ti)案。

“作為一名全國(guo)政協委員，既是榮譽(yu)更是責任(ren)。這(zhe)種責任(ren)是對國(guo)家、對民生和社會(hui)發展的(de)關(guan)心關(guan)注、參(can)言(yan)獻策。”張(zhang)近東說。

據了解，此次張近(jin)東將帶來包括“屏(ping)蔽網絡假(jia)冒偽(wei)劣”、“推(tui)動(dong)物流產業綠色發展”和“推(tui)動(dong)農產品流通體系建設”等在(zai)內的(de)六項提(ti)案，都是(shi)站在(zai)維護消費者權益和促(cu)進(jin)行業發展的(de)角度進(jin)行調研和寫作的(de)。

以“屏蔽網(wang)(wang)絡假(jia)冒(mao)偽(wei)劣(lie)”的(de)提案為例， 2014年我國網(wang)(wang)上零售的(de)增(zeng)(zeng)幅達到49.7%，遠高于社會消費(fei)品零售總額的(de)增(zeng)(zeng)幅，而且隨(sui)著移動(dong)互聯網(wang)(wang)的(de)應用普及，網(wang)(wang)絡購物(wu)還將保持(chi)長期(qi)快速(su)的(de)增(zeng)(zeng)長。與網(wang)(wang)絡購物(wu)發(fa)展相對應的(de)，是假(jia)冒(mao)偽(wei)劣(lie)侵權(quan)等違法行(xing)為的(de)存在(zai)，這嚴重損害了消費(fei)者的(de)正當消費(fei)權(quan)利，損害了產權(quan)人和國家利益。

中國電子商務(wu)和網(wang)絡購(gou)物健康發(fa)展的(de)未來，需要法治嚴明、誠信文(wen)明的(de)互聯網(wang)交易(yi)秩序。這也(ye)是張近東(dong)此次攜相(xiang)關提案上會(hui)，以(yi)推動網(wang)絡購(gou)物健康發(fa)展的(de)初(chu)衷。

2014年“兩會(hui)”，張近東就提交過(guo)有(you)關電子(zi)發(fa)票的(de)(de)提案，并得到國(guo)家相關部(bu)門的(de)(de)積(ji)極(ji)回應。在他看(kan)來，在網絡購物發(fa)展的(de)(de)今天，電子(zi)發(fa)票作為一種購物憑證(zheng)(zheng)，既是(shi)證(zheng)(zheng)明消(xiao)費(fei)行為的(de)(de)有(you)力證(zheng)(zheng)據(ju)，也(ye)是(shi)消(xiao)費(fei)者獲得售后(hou)服務，進行消(xiao)費(fei)維權的(de)(de)法律憑證(zheng)(zheng)。

國(guo)務(wu)院(yuan)電(dian)子商(shang)務(wu)專家組組長柴躍廷此前曾表(biao)示(shi)，電(dian)子發(fa)(fa)票(piao)(piao)能夠(gou)解決傳統發(fa)(fa)票(piao)(piao)的(de)三大(da)弊病——虛開發(fa)(fa)票(piao)(piao)、假(jia)發(fa)(fa)票(piao)(piao)和包(bao)稅制。稅務(wu)機(ji)關每年要花費大(da)量的(de)稽(ji)查(cha)成本，投入大(da)量的(de)人力物力，也無(wu)法(fa)徹底(di)解決這些紙質(zhi)發(fa)(fa)票(piao)(piao)固有的(de)缺陷。

雖然從(cong)2013年開始(shi)，全(quan)(quan)(quan)國很多城市(shi)都開始(shi)探索電(dian)子(zi)(zi)(zi)發票(piao)試(shi)點工作(zuo)，但電(dian)子(zi)(zi)(zi)發票(piao)的報銷(xiao)和(he)入賬問(wen)題(ti)，依然是(shi)制約(yue)電(dian)子(zi)(zi)(zi)發票(piao)全(quan)(quan)(quan)面推廣的障礙。此(ci)外，電(dian)子(zi)(zi)(zi)發票(piao)還面臨報銷(xiao)憑(ping)證、全(quan)(quan)(quan)國統(tong)一、稅源歸屬等問(wen)題(ti)。因(yin)此(ci)，今(jin)年張(zhang)近(jin)東還將(jiang)帶來與(yu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)發票(piao)有關(guan)的提案，推動電(dian)子(zi)(zi)(zi)發票(piao)作(zuo)為消費(fei)者的消費(fei)憑(ping)證和(he)維權憑(ping)證，促進電(dian)子(zi)(zi)(zi)商務的創新發展。

張近東在(zai)(zai)關(guan)心消費(fei)者(zhe)權益(yi)的(de)同時，也(ye)時刻關(guan)注行業(ye)發(fa)(fa)展，致(zhi)力于(yu)在(zai)(zai)自己更擅長(chang)的(de)領域提出(chu)思考和建(jian)(jian)議(yi)，建(jian)(jian)言建(jian)(jian)策。事(shi)實上，過(guo)去(qu)的(de)一年，中(zhong)國商(shang)(shang)貿流通領域也(ye)不(bu)斷呈(cheng)現(xian)出(chu)經濟發(fa)(fa)展的(de)新態勢，尤其(qi)在(zai)(zai)互聯(lian)網技術(shu)和電(dian)子商(shang)(shang)務的(de)帶動下，物流業(ye)、農村電(dian)商(shang)(shang)等行業(ye)發(fa)(fa)展迅速(su)。

以物(wu)(wu)流業為例(li)。2014年，我國社會(hui)物(wu)(wu)流總(zong)額(e)超過210萬億元，但同(tong)期社會(hui)物(wu)(wu)流總(zong)費用超過9.7萬億元，與(yu)GDP比值為17%左右，較世界發(fa)(fa)達國家和(he)地區(qu)高(gao)出(chu)一倍多，提升效率的(de)發(fa)(fa)展壓力不容小覷。隨著物(wu)(wu)流規模(mo)的(de)快速擴大、能源消耗和(he)環境污染形勢的(de)加重、城市交通壓力的(de)加大，傳統(tong)的(de)物(wu)(wu)流運(yun)作模(mo)式(shi)難以為繼。正是看(kan)到這樣的(de)情況，張(zhang)近東對物(wu)(wu)流的(de)發(fa)(fa)展進行了(le)調研(yan)，形成了(le)相關提案(an)。

農(nong)(nong)(nong)村電商的(de)(de)發展也受(shou)到張近東委員的(de)(de)關注。2015年中(zhong)央一號文件(jian)再次鎖定三農(nong)(nong)(nong)。一號文件(jian)在肯定暢通(tong)(tong)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)流通(tong)(tong)渠(qu)道方面所做的(de)(de)大量工作的(de)(de)基礎上，透露出目前(qian)我國農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)流通(tong)(tong)基礎設施落后、流通(tong)(tong)成(cheng)本高、效(xiao)率(lv)低(di)的(de)(de)問(wen)題依然存在，亟待解(jie)決(jue)。事實上，從2014年開始，農(nong)(nong)(nong)村電商的(de)(de)發展呈現(xian)出蓬勃之勢。農(nong)(nong)(nong)村電商的(de)(de)發展，不僅能解(jie)決(jue)工業(ye)品(pin)下鄉的(de)(de)問(wen)題，更重要(yao)的(de)(de)是正在成(cheng)為(wei)推進(jin)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)標準化，推動(dong)農(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化，幫(bang)助農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)進(jin)城，服務三農(nong)(nong)(nong)的(de)(de)重要(yao)支撐(cheng)。

這些都與中國經(jing)濟持(chi)續健康發展(zhan)，人民生(sheng)活水(shui)平全面提(ti)高息息相(xiang)關。今年(nian)“兩會(hui)”，張(zhang)(zhang)近東還將提(ti)交與綠色物流(liu)和農產品流(liu)通(tong)體(ti)系建(jian)設(she)相(xiang)關的(de)提(ti)案(an)。用張(zhang)(zhang)近東的(de)話說，“對個(ge)人而言(yan)，通(tong)過參政議政讓(rang)我的(de)視野更(geng)加廣闊(kuo)，更(geng)加致(zhi)力于做一(yi)個(ge)社會(hui)化的(de)企業(ye)。通(tong)過實現企業(ye)的(de)社會(hui)價值，更(geng)加長久(jiu)的(de)實現企業(ye)的(de)經(jing)濟價值。”