每經(jing)編輯(ji)｜張雯(wen)    

每經記者 張雯(wen) 發自北(bei)京

作(zuo)為河(he)北一家致力于種植(zhi)蔬菜供應京津市場的農業(ye)(ye)專業(ye)(ye)合作(zuo)社的負責人，兩天前的一則消(xiao)息(xi)令他激動不已：一個全面金(jin)融扶持新(xin)型(xing)農業(ye)(ye)經營主體的成型(xing)了。

2月27日，農(nong)業部、財政部等五部委聯合11家金融機構，發布(bu)了(le)《金融支持新型農(nong)業經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)(ti)共(gong)同行動計劃》（以下簡稱(cheng)《計劃》），將開展金融支持農(nong)業規模(mo)化(hua)、集約化(hua)經(jing)(jing)營(ying)試點，完(wan)善針對新型農(nong)業經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)(ti)的保險服務(wu)。

“對于我們這些合作社而言，最痛苦的事情就是(shi)農(nong)業生產規(gui)模(mo)化上去之后，投入增(zeng)大，就要(yao)到處找(zhao)錢”，張西坡(po)告訴(su)《每日經濟新聞》記者，文件(jian)出臺后，從(cong)此次文件(jian)來看，擔保、保險(xian)、降門檻都提到了(le)，他預備(bei)隨時向本地(di)農(nong)業部門了(le)解進度，體會下Duang地(di)一聲(sheng)就能(neng)貸到款的感(gan)覺。

規模化農業迎金融扶持利好

農(nong)業部的(de)統計數據顯示，各類新型農(nong)業經營(ying)主體正在(zai)加速涌(yong)現：截至去年底，我國共有(you)經營(ying)面積在(zai)50畝以上的(de)專業大戶(hu)318萬(wan)戶(hu)，家(jia)庭(ting)農(nong)場87.7萬(wan)家(jia)，農(nong)民合作社128.9萬(wan)家(jia)，龍頭企(qi)業12萬(wan)家(jia)。

“新型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營主(zhu)體代表了適度(du)規模化(hua)、資(zi)源利用集(ji)(ji)約(yue)化(hua)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產、發展方式(shi)”，中(zhong)國(guo)社科院(yuan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村發展研(yan)究所研(yan)究員(yuan)李國(guo)祥告訴(su)《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者，“但在農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產的(de)(de)‘提質增效’過程(cheng)中(zhong)，其對資(zi)金(jin)的(de)(de)渴(ke)求十(shi)分猛烈，然而，由于農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)產業(ye)的(de)(de)收益低且風(feng)險性高，農(nong)(nong)(nong)(nong)民與新型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營主(zhu)體貸(dai)款(kuan)(kuan)普遍(bian)遭(zao)遇困境”。據李國(guo)祥調研(yan)，過去幾(ji)年中(zhong)農(nong)(nong)(nong)(nong)民在貸(dai)款(kuan)(kuan)過程(cheng)中(zhong)要“靠關系、送(song)禮(li)物(wu)”的(de)(de)現象十(shi)分普遍(bian)，而遭(zao)遇貸(dai)款(kuan)(kuan)“梗(geng)阻”的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)民與新型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營主(zhu)體，則只好通過民間集(ji)(ji)資(zi)或借(jie)貸(dai)解決，而更(geng)增加(jia)了資(zi)金(jin)的(de)(de)風(feng)險性。

即使遭遇難題，但涉(she)農(nong)貸款需求仍然(ran)快速蔓延(yan)。

《計劃(hua)》提出，今年將(jiang)推(tui)動出臺財政(zheng)促(cu)進(jin)金融支農(nong)(nong)的重大(da)政(zheng)策(ce)，完善財政(zheng)促(cu)進(jin)金融支農(nong)(nong)獎補(bu)政(zheng)策(ce)，探索通過擔保(bao)(bao)(bao)費用或保(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)險費用、利息、貸款風(feng)險金等(deng)進(jin)行(xing)補(bu)助，加大(da)對(dui)產糧大(da)縣三大(da)糧食作物農(nong)(nong)業保(bao)(bao)(bao)險支持力度,不(bu)斷提高財政(zheng)資金使(shi)用效益。

期待Duang地一聲就能貸到款

對于張西坡這(zhe)樣手里有地、產品有市場、渴望上規模(mo)的合作社負責(ze)人而言，一個包含(han)種養殖保險(xian)、借款政府(fu)擔保、低門(men)檻(jian)貸款的一攬子金融計(ji)劃是最(zui)讓他關注的。

“比(bi)如我們生產(chan)的(de)(de)蔬(shu)(shu)菜(cai)是(shi)供給京(jing)津許多(duo)超市、連鎖餐飲店的(de)(de)，但是(shi)一般(ban)會存在一個(ge)押賬期，也就(jiu)是(shi)說(shuo)，送去的(de)(de)蔬(shu)(shu)菜(cai)不(bu)能馬上(shang)拿到(dao)貨款，一般(ban)要等一個(ge)月”，張(zhang)西坡告訴《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者，“在需(xu)要擴大生產(chan)規模、或者提高技術投入的(de)(de)節點到(dao)來之時，如果(guo)有一筆快速到(dao)賬的(de)(de)貸款，就(jiu)好辦很多(duo)”。

張西坡關于“Duang地一聲(sheng)就能貸到(dao)款”的(de)希冀(ji)，正在五部委連同(tong)11金融機構的(de)規劃下逐漸成形。

農業部(bu)部(bu)長韓(han)長賦提出，新型(xing)經營主體固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)普遍比(bi)較大，流動資(zi)(zi)金需(xu)求也比(bi)較多，不(bu)僅需(xu)要(yao)中長期(qi)的(de)建設投資(zi)(zi)貸款(kuan)，也需(xu)要(yao)靈(ling)活快捷的(de)短期(qi)流動資(zi)(zi)金周轉；不(bu)僅對自然災害的(de)風(feng)險(xian)保障有需(xu)求，也希望有效(xiao)地(di)防范市(shi)場波動的(de)風(feng)險(xian)。

人民銀行副(fu)行長郭(guo)慶(qing)平(ping)表示，未來(lai)除了(le)融資(zi)，還(huan)將在農產品定(ding)價(jia)、風險管理、資(zi)本化經營等(deng)方面提供(gong)全方位的金融服務。