每(mei)經(jing)編輯(ji)｜每(mei)經(jing)記者 蔣佩芳 發自上海    

每(mei)經(jing)記(ji)者 蔣佩(pei)芳 發自上(shang)海

日(ri)前，工(gong)信部組織召開了(le)“寬帶中(zhong)國”2015專項行動(dong)(dong)動(dong)(dong)員部署(shu)電視(shi)電話會議，全面(mian)部署(shu)實施(shi)“寬帶中(zhong)國”2015專項行動(dong)(dong)。

值得注意(yi)的(de)(de)是，會議除了(le)明(ming)確“寬(kuan)帶(dai)中國”2015專項(xiang)行(xing)動(dong)的(de)(de)主要引導目標外，并再(zai)次(ci)對民(min)資入市(shi)寬(kuan)帶(dai)接(jie)(jie)入業(ye)務進行(xing)部(bu)署(shu)，重申(shen)《關于(yu)開放寬(kuan)帶(dai)接(jie)(jie)入市(shi)場的(de)(de)意(yi)見(征求(qiu)意(yi)見稿(gao))》（以(yi)下簡稱“《意(yi)見》”）從3月(yue)1日起正式實施。據悉，首批試(shi)點16個城市(shi)對民(min)營企業(ye)政策放開，可以(yi)申(shen)請“寬(kuan)帶(dai)運營商(shang)牌照”。

“寬帶中國”戰略落地

據了解，此次“寬(kuan)帶(dai)中國”2015專項(xiang)行動的主(zhu)要引導目標(biao)有(you)三：一是(shi)寬(kuan)帶(dai)網絡能(neng)力實(shi)現(xian)躍升(sheng)。推動一批城市率先(xian)成(cheng)為“全光網城市”；4G網絡覆蓋縣城和發達鄉鎮；新增1.4萬個行政(zheng)村通寬(kuan)帶(dai)。二(er)是(shi)普及(ji)規(gui)模和網速水平持續提升(sheng)。三是(shi)積極支撐(cheng)和服(fu)務(wu)智能(neng)制造。

對(dui)于“寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”的戰略落地，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)電信(xin)董(dong)(dong)事長(chang)王曉初表示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)電信(xin)同步推進光網(wang)(wang)和4G網(wang)(wang)絡覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)(gai)建設，提(ti)供雙(shuang)百兆(zhao)網(wang)(wang)絡服務。光纖(xian)入(ru)戶(hu)(hu)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)(gai)家庭(ting)新增(zeng)4500萬戶(hu)(hu)， 4G網(wang)(wang)絡覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)(gai)重點城市(shi)(shi)(shi)的發達鄉(xiang)鎮(zhen)以上區(qu)域(yu)(yu)和一般城市(shi)(shi)(shi)的縣城以上區(qu)域(yu)(yu)。城市(shi)(shi)(shi)發展50兆(zhao)/100兆(zhao)寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)業務，農村(cun)(cun)擴(kuo)大光網(wang)(wang)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)(gai)區(qu)域(yu)(yu)，力(li)爭2015年(nian)末(mo)寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)平均(jun)簽(qian)約速率達到(dao)20兆(zhao)b/s。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)移(yi)動(dong)董(dong)(dong)事長(chang)奚國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)華則稱，到(dao)2015年(nian)底(di)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)移(yi)動(dong)4G基站數將超過100萬個，實(shi)現(xian)城市(shi)(shi)(shi)、縣城和鄉(xiang)鎮(zhen)的連續覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)(gai)，實(shi)現(xian)部分農村(cun)(cun)數據(ju)熱點區(qu)域(yu)(yu)的有效(xiao)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)(gai)，實(shi)現(xian)無線寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)普及的目標。而中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯通董(dong)(dong)事長(chang)常小兵亦稱，2015年(nian)底(di)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯通城市(shi)(shi)(shi)家庭(ting)寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)接入(ru)能力(li)基本達到(dao)20M，農村(cun)(cun)家庭(ting)基本達到(dao)4M，FTTH（光纖(xian)到(dao)戶(hu)(hu)）用(yong)戶(hu)(hu)增(zeng)加2000萬戶(hu)(hu)；力(li)爭在(zai)2016年(nian)底(di)實(shi)現(xian)全網(wang)(wang)的光纖(xian)化改(gai)造。此外，在(zai)移(yi)動(dong)寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)方面，2015年(nian)要實(shi)現(xian)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)(gai)到(dao)村(cun)(cun)，4G網(wang)(wang)絡在(zai)市(shi)(shi)(shi)區(qu)、縣城主城區(qu)、發達鄉(xiang)鎮(zhen)鎮(zhen)區(qu)、重點場景實(shi)現(xian)連續覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)(gai)。

“在工信部的推動下(xia)，我國(guo)寬(kuan)帶(dai)的覆蓋范(fan)圍將迅(xun)速(su)擴大，而且寬(kuan)帶(dai)的服務(wu)質(zhi)量也(ye)將得到顯著提升。隨著寬(kuan)帶(dai)的發展，我國(guo)智能制造產業也(ye)將迅(xun)速(su)崛起。受到政(zheng)策利好影響，寬(kuan)帶(dai)即將成為與無線(xian)電視網絡并(bing)列的基礎設(she)施，后續發展仍具(ju)有(you)巨大空(kong)間，相關產業也(ye)將迎來重(zhong)大機遇。” 中投顧問IT行(xing)業研究員(yuan)王寧遠(yuan)對(dui)此表示。

在王寧遠(yuan)看(kan)來(lai)，當前光纖和4G網(wang)絡(luo)是政(zheng)府推廣(guang)的重點。推廣(guang)光纖主要是由(you)于(yu)光纖的建設成本低，網(wang)速快，而(er)且(qie)收費相(xiang)對較少(shao)，易于(yu)在鄉鎮地區(qu)普及，而(er)4G網(wang)絡(luo)則是今后移動(dong)互(hu)聯網(wang)的發展(zhan)主流，4G基站的增加(jia)，將(jiang)直接(jie)推動(dong)4G網(wang)絡(luo)的發展(zhan)。相(xiang)關寬帶運營(ying)商將(jiang)從(cong)寬帶中(zhong)國戰略中(zhong)獲益(yi)較大(da)。

首批試點16個城市

業(ye)界人士認為(wei)，“寬(kuan)(kuan)(kuan)帶(dai)中國”戰略(lve)不僅體現2015年國家(jia)對寬(kuan)(kuan)(kuan)帶(dai)中國改革和發展的重要性，對民資入(ru)市寬(kuan)(kuan)(kuan)帶(dai)接(jie)入(ru)業(ye)務進行部署更(geng)是中國通信歷史上另(ling)一(yi)改革創舉(ju)，若把有(you)實力、有(you)創新能力的民營企業(ye)引(yin)入(ru)寬(kuan)(kuan)(kuan)帶(dai)市場，將加速推(tui)進“寬(kuan)(kuan)(kuan)帶(dai)中國”戰略(lve)。

據(ju)工(gong)信部數據(ju)顯示，我國(guo)約有2億左(zuo)右固定寬帶接(jie)入(ru)用戶，而隨著移動(dong)互聯網發展，我國(guo)寬帶市場(chang)仍然(ran)不飽和，民(min)資(zi)(zi)進入(ru)寬帶市場(chang)前(qian)景(jing)仍然(ran)巨(ju)大。再加上(shang)目前(qian)寬帶市場(chang)“最后(hou)一公里”接(jie)入(ru)難、寬帶建設資(zi)(zi)金不足等(deng)諸(zhu)多問題確實存在，也給民(min)營(ying)資(zi)(zi)本進入(ru)寬帶市場(chang)提供了契機。

據(ju)了解，首批寬帶運營商牌照申請的16個城市分別(bie)為(wei)：太原、沈陽、哈爾(er)濱、上海、南(nan)京、杭州、寧波(bo)、廈門(men)、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都(dou)。（試點時間(jian)3年）

王寧(ning)遠(yuan)指出，民營(ying)企業(ye)的(de)進(jin)入(ru)無疑將(jiang)對(dui)三(san)大運(yun)營(ying)商(shang)造成威(wei)脅，但是短期(qi)內威(wei)脅不(bu)大。民營(ying)企業(ye)雖然能夠進(jin)入(ru)寬帶(dai)運(yun)營(ying)領域，但是規模相(xiang)對(dui)較(jiao)(jiao)小、經驗不(bu)足、競爭實力較(jiao)(jiao)弱，短期(qi)內難(nan)以壯(zhuang)大，對(dui)三(san)大運(yun)營(ying)商(shang)的(de)市場地位有所(suo)影響。此(ci)外今(jin)年(nian)寬帶(dai)網(wang)絡的(de)覆蓋速(su)度(du)將(jiang)進(jin)一(yi)步提快，民營(ying)企業(ye)的(de)介(jie)入(ru)反而(er)能夠緩解(jie)三(san)大運(yun)營(ying)商(shang)的(de)擴張(zhang)壓力。

不(bu)過(guo)，虛擬運營(ying)商研究中心秘書長鄒學勇則向《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)表示(shi)，民營(ying)企(qi)業(ye)的進(jin)(jin)入對于運營(ying)商而言(yan)恰好是一個(ge)很好的補充。他談到了(le)目(mu)前寬(kuan)帶存(cun)在(zai)的兩個(ge)問題：即黑寬(kuan)帶和假寬(kuan)帶。“民營(ying)企(qi)業(ye)的進(jin)(jin)入不(bu)僅使寬(kuan)帶運營(ying)更加透(tou)明，同(tong)時也能推進(jin)(jin)整個(ge)寬(kuan)帶市場的透(tou)明化。”

據鄒學勇的(de)看法，今后可能將根據不同的(de)家庭使(shi)用情況，繳納寬(kuan)帶費(fei)用或會更少。但(dan)他也指出，寬(kuan)帶運營商更重要的(de)核心(xin)是(shi)在“搶占(zhan)”，一(yi)旦寬(kuan)帶運營商開(kai)放(fang)，更多(duo)的(de)是(shi)為企業(ye)搶占(zhan)低(di)端市(shi)場(chang)(chang)的(de)入(ru)口，即(ji)企業(ye)市(shi)場(chang)(chang)和家庭的(de)入(ru)口。“以(yi)前的(de)寬(kuan)帶運營商靠帶寬(kuan)差價(jia)獲取價(jia)值(zhi)，接下來更多(duo)的(de)是(shi)靠增(zeng)值(zhi)業(ye)務的(de)創新。”

記者了解到，蘇(su)(su)寧(ning)(ning)(ning)云(yun)商(shang)旗下的(de)(de)蘇(su)(su)寧(ning)(ning)(ning)互聯目(mu)前已經確定申(shen)請寬(kuan)(kuan)帶接(jie)(jie)入業務(wu)牌(pai)照。蘇(su)(su)寧(ning)(ning)(ning)互聯相(xiang)關負責人表(biao)示，“蘇(su)(su)寧(ning)(ning)(ning)互聯是最早一批響應工信部《意見》的(de)(de)民(min)營通信運營商(shang)，蘇(su)(su)寧(ning)(ning)(ning)互聯能(neng)更靈活的(de)(de)與當(dang)地通管(guan)局進(jin)行業務(wu)接(jie)(jie)洽(qia)，這將促(cu)使蘇(su)(su)寧(ning)(ning)(ning)互聯或將成為國內首批拿到寬(kuan)(kuan)帶牌(pai)照的(de)(de)虛(xu)擬運營商(shang)。蘇(su)(su)寧(ning)(ning)(ning)互聯做寬(kuan)(kuan)帶服務(wu)絕不(bu)是提(ti)(ti)供單純(chun)的(de)(de)網絡(luo)接(jie)(jie)入服務(wu)，而(er)是為用(yong)戶提(ti)(ti)供差異化(hua)服務(wu)、產品以及先進(jin)的(de)(de)網絡(luo)接(jie)(jie)入體驗(yan)。”

上(shang)述負責人表示，一旦蘇寧互聯獲(huo)得寬帶(dai)業務(wu)發展資格，在服務(wu)端，不同(tong)于傳統(tong)運(yun)營商大眾化寬帶(dai)服務(wu)，蘇寧互聯將(jiang)主力(li)打造(zao)優質的(de)、細分人群的(de)差異化寬帶(dai)服務(wu)；而(er)在內容(rong)端，憑借PPTV視頻娛樂(le)、電(dian)器零售(shou)等方面的(de)優勢(shi)，蘇寧互聯將(jiang)為(wei)用(yong)戶提供諸(zhu)如4K視頻、智能(neng)家居以及智能(neng)安防等多形態的(de)內容(rong)服務(wu)。

“而在商業(ye)模式(shi)(shi)上(shang)，結合目前移(yi)動轉售業(ye)務增(zeng)益(yi)通(tong)信的操作(zuo)模式(shi)(shi)，蘇寧互聯將可能通(tong)過更(geng)加差異化方式(shi)(shi)為用戶(hu)帶來優惠(hui)甚至(zhi)免費的寬帶服務。”上(shang)述負責(ze)人補充稱(cheng)。

據知(zhi)情人士透露(lu)，除蘇寧互聯外，鵬博士等都在(zai)申(shen)請寬帶接入(ru)業務牌(pai)照。