習近平主持(chi)召開中央(yang)全面(mian)深化改革(ge)領(ling)導(dao)小組第十次會議強(qiang)調

科學統籌突出重(zhong)點對準(zhun)焦距 讓(rang)人(ren)民對改革(ge)有更(geng)多獲得感

李(li)克(ke)強劉(liu)云山張高麗出席

新華網北(bei)京2月27日(ri)電  中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央總(zong)書記、國家主席(xi)、中(zhong)(zhong)央軍(jun)委主席(xi)、中(zhong)(zhong)央全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組組長習近平2月27日(ri)上午主持召開中(zhong)(zhong)央全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組第(di)十次會議并發表重(zhong)要(yao)講話。他強調，要(yao)科(ke)學統籌各項改(gai)(gai)革(ge)任務，協調抓好黨(dang)的十八屆三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會改(gai)(gai)革(ge)舉措，在法治(zhi)下推(tui)進改(gai)(gai)革(ge)、在改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)完善法治(zhi)，突出(chu)重(zhong)點(dian)，對準(zhun)焦(jiao)距，找準(zhun)穴(xue)位(wei)，擊中(zhong)(zhong)要(yao)害，推(tui)出(chu)一批能(neng)叫得(de)響、立得(de)住、群眾認可的硬招(zhao)實招(zhao)，處理好改(gai)(gai)革(ge)“最先一公里(li)”和“最后一公里(li)”的關系，突破“中(zhong)(zhong)梗阻”，防止不(bu)作(zuo)為，把改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案的含金量充(chong)分展示(shi)出(chu)來(lai)，讓人民群眾有更多獲得(de)感。

中共中央(yang)政(zheng)治局常委、中央(yang)全面(mian)深(shen)化改(gai)革領(ling)導小(xiao)組(zu)副組(zu)長李克強(qiang)、劉云山、張高(gao)麗出席(xi)會(hui)議(yi)。

會議審(shen)議通(tong)過了《中國足(zu)球改革(ge)總體方(fang)案》、《關于領導干部(bu)干預司法(fa)活動、插手具體案件處理的記錄、通(tong)報和責任追究(jiu)規(gui)定》、《深化(hua)人民監督員制度改革(ge)方(fang)案》、《上海(hai)市開(kai)展進(jin)一步規(gui)范領導干部(bu)配偶(ou)、子女及其配偶(ou)經(jing)商辦(ban)企業管理工(gong)作(zuo)的意見(jian)》。

會議強(qiang)調，實(shi)現中華民族偉大(da)(da)復興(xing)的(de)(de)中國(guo)夢與(yu)中國(guo)體(ti)(ti)育(yu)強(qiang)國(guo)夢息息相(xiang)(xiang)關。發(fa)展(zhan)振興(xing)足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)是(shi)建(jian)設(she)體(ti)(ti)育(yu)強(qiang)國(guo)的(de)(de)必然要(yao)求(qiu)，也是(shi)全國(guo)人民的(de)(de)熱(re)切期(qi)盼。發(fa)展(zhan)振興(xing)足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)，必須克服阻礙足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)發(fa)展(zhan)振興(xing)的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端，為(wei)(wei)足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)發(fa)展(zhan)振興(xing)提供(gong)更好(hao)體(ti)(ti)制(zhi)保障。要(yao)遵循足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)運動發(fa)展(zhan)規律，堅(jian)持立足(zu)(zu)(zu)(zu)國(guo)情和借鑒國(guo)際(ji)經驗相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、著眼(yan)長(chang)遠和夯實(shi)基(ji)礎相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、創新重建(jian)和問(wen)題治(zhi)理相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、舉國(guo)體(ti)(ti)制(zhi)和市場體(ti)(ti)制(zhi)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)，持續研究推動，不(bu)(bu)斷(duan)總結(jie)改(gai)進。發(fa)展(zhan)振興(xing)足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)事業(ye)關鍵是(shi)把(ba)路(lu)子走對，長(chang)期(qi)努力(li)、久久為(wei)(wei)功，注重打好(hao)群眾基(ji)礎、夯實(shi)人才根基(ji)，從(cong)娃娃抓(zhua)(zhua)起(qi)(qi)，從(cong)基(ji)層抓(zhua)(zhua)起(qi)(qi)，從(cong)基(ji)礎抓(zhua)(zhua)起(qi)(qi)，從(cong)群眾性參(can)與(yu)抓(zhua)(zhua)起(qi)(qi)。要(yao)讓校園足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)、新型足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)學(xue)校、職業(ye)俱樂部、社會足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)等各種培養途徑銜接貫通，使足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)事業(ye)發(fa)展(zhan)動力(li)更足(zu)(zu)(zu)(zu)、活力(li)更強(qiang)。體(ti)(ti)育(yu)界特別是(shi)足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)界要(yao)抓(zhua)(zhua)住時機，大(da)(da)膽(dan)(dan)改(gai)革，大(da)(da)膽(dan)(dan)探(tan)索，不(bu)(bu)僅要(yao)為(wei)(wei)我國(guo)足(zu)(zu)(zu)(zu)球(qiu)(qiu)發(fa)展(zhan)振興(xing)探(tan)索新體(ti)(ti)制(zhi)，而且要(yao)趟出一條(tiao)深化體(ti)(ti)育(yu)管理體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革的(de)(de)新路(lu)來。

會議(yi)指出(chu)(chu)，建立(li)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部干(gan)預(yu)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)、插(cha)手(shou)具(ju)(ju)體(ti)案件處理(li)的(de)記錄、通報和(he)責(ze)任追(zhui)究(jiu)制(zhi)(zhi)度，是(shi)黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八屆四中全會提出(chu)(chu)的(de)一(yi)(yi)項重要(yao)(yao)(yao)改(gai)革舉措(cuo)，主要(yao)(yao)(yao)目的(de)是(shi)通過創新制(zhi)(zhi)度、加強監管，制(zhi)(zhi)約(yue)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違規(gui)干(gan)預(yu)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)、妨礙(ai)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公正的(de)行(xing)為(wei)(wei)，對促進司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公正、抑制(zhi)(zhi)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)腐敗(bai)具(ju)(ju)有(you)制(zhi)(zhi)度性(xing)意義。出(chu)(chu)臺這個規(gui)定，就是(shi)要(yao)(yao)(yao)為(wei)(wei)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部干(gan)預(yu)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)劃出(chu)(chu)“紅線”，建立(li)防(fang)止司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)干(gan)預(yu)的(de)“防(fang)火墻(qiang)”和(he)“隔離帶”，為(wei)(wei)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)獨(du)立(li)公正行(xing)使(shi)職(zhi)權提供制(zhi)(zhi)度保(bao)障。各級(ji)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部在推(tui)進依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國方面肩負著重要(yao)(yao)(yao)責(ze)任，要(yao)(yao)(yao)牢(lao)固樹(shu)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律紅線不(bu)能觸(chu)碰、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律底線不(bu)能逾(yu)越的(de)觀念，不(bu)能違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)干(gan)預(yu)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)、插(cha)手(shou)具(ju)(ju)體(ti)案件處理(li)，不(bu)能對司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)工作進行(xing)不(bu)當干(gan)預(yu)。各級(ji)黨(dang)(dang)組織和(he)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部要(yao)(yao)(yao)正確處理(li)好堅持黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)和(he)確保(bao)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)獨(du)立(li)公正行(xing)使(shi)職(zhi)權的(de)關(guan)系，保(bao)證司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)積極主動(dong)、獨(du)立(li)負責(ze)、協調一(yi)(yi)致(zhi)開展工作。有(you)關(guan)方面要(yao)(yao)(yao)進一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善(shan)相關(guan)工作程序(xu)，把領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部干(gan)預(yu)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)情況納入(ru)黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設責(ze)任制(zhi)(zhi)和(he)政績考核(he)(he)體(ti)系，作為(wei)(wei)考核(he)(he)干(gan)部遵守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)事、廉(lian)潔自律的(de)重要(yao)(yao)(yao)依(yi)(yi)(yi)據。

會(hui)(hui)議強調，深化人(ren)(ren)民(min)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)員制(zhi)(zhi)度改(gai)革是(shi)黨(dang)的十八屆(jie)三中、四中全(quan)(quan)會(hui)(hui)提出的一項重(zhong)(zhong)要(yao)改(gai)革舉(ju)措，目(mu)的是(shi)進一步拓寬人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)有(you)序(xu)參(can)與司法渠道，健全(quan)(quan)確保(bao)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)權(quan)依法獨立公正(zheng)行使的外部監(jian)(jian)督(du)(du)(du)制(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)，對(dui)(dui)保(bao)障人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)對(dui)(dui)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)工作的知情權(quan)、參(can)與權(quan)、表達權(quan)、監(jian)(jian)督(du)(du)(du)權(quan)具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)意義。要(yao)認(ren)真總(zong)結人(ren)(ren)民(min)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)員監(jian)(jian)督(du)(du)(du)范(fan)圍、監(jian)(jian)督(du)(du)(du)程序(xu)試點(dian)(dian)和人(ren)(ren)民(min)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)員選任管理方(fang)式改(gai)革試點(dian)(dian)經驗做法，在人(ren)(ren)民(min)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)員選任方(fang)式、監(jian)(jian)督(du)(du)(du)范(fan)圍、監(jian)(jian)督(du)(du)(du)程序(xu)、知情權(quan)保(bao)障等方(fang)面深化改(gai)革。實行人(ren)(ren)民(min)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)員制(zhi)(zhi)度，引入外部監(jian)(jian)督(du)(du)(du)力量，改(gai)變了(le)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機關查辦職務犯罪(zui)案件(jian)的具體程序(xu)和要(yao)求，健全(quan)(quan)了(le)對(dui)(dui)犯罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)、被告(gao)人(ren)(ren)的權(quan)利保(bao)護機制(zhi)(zhi)，是(shi)對(dui)(dui)司法權(quan)力制(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)的重(zhong)(zhong)大改(gai)革和完善。

會(hui)議(yi)指出(chu)，按(an)照中(zhong)央全(quan)面(mian)深化改革領(ling)(ling)導(dao)小組工作部(bu)(bu)(bu)署，中(zhong)央有關(guan)方面(mian)將完善領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)親屬(shu)經商(shang)辦企業(ye)(ye)、擔任公(gong)職和社會(hui)組織職務(wu)方面(mian)的規(gui)(gui)(gui)定。上海市委提出(chu)了進一(yi)步(bu)(bu)規(gui)(gui)(gui)范領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)配(pei)(pei)偶(ou)(ou)、子(zi)女及其配(pei)(pei)偶(ou)(ou)經商(shang)辦企業(ye)(ye)管理的意見，這是(shi)(shi)貫徹(che)落實(shi)黨(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)要(yao)求的一(yi)個實(shi)際步(bu)(bu)驟。對(dui)規(gui)(gui)(gui)范領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)配(pei)(pei)偶(ou)(ou)、子(zi)女及其配(pei)(pei)偶(ou)(ou)經商(shang)辦企業(ye)(ye)問(wen)題，國家(jia)法(fa)律和黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)都有明確規(gui)(gui)(gui)定，關(guan)鍵是(shi)(shi)要(yao)落實(shi)到(dao)位(wei)，讓規(gui)(gui)(gui)矩起作用。對(dui)上海進行這項工作試點，中(zhong)央有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門要(yao)給予(yu)支(zhi)持，跟蹤進展，總結經驗，在試點基礎上擴大試點、逐(zhu)步(bu)(bu)全(quan)面(mian)推開。領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的家(jia)風，不是(shi)(shi)個人小事、家(jia)庭私事，而(er)是(shi)(shi)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)作風的重要(yao)表現。各級黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）要(yao)重視領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)家(jia)風建(jian)設，把它作為加強(qiang)領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)和領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)作風建(jian)設的一(yi)項重要(yao)內容(rong)，定期檢查(cha)有關(guan)情況(kuang)。

會議強(qiang)調(diao)，黨(dang)中(zhong)央已經明確，由中(zhong)央全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革領導小組負(fu)責統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)十八屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會重(zhong)要(yao)(yao)(yao)改(gai)(gai)(gai)革舉措的(de)(de)(de)貫(guan)徹落實，各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)有關(guan)部門也要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)緊(jin)建(jian)立(li)由黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）統一領導、統籌落實的(de)(de)(de)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)機(ji)制。要(yao)(yao)(yao)根據(ju)改(gai)(gai)(gai)革舉措的(de)(de)(de)輕重(zhong)緩急(ji)、難易程度、推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)條件，部署改(gai)(gai)(gai)革推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)步驟和(he)(he)次序，抓(zhua)好(hao)各(ge)(ge)項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革任務的(de)(de)(de)統籌協(xie)調(diao)。要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)緊(jin)編制黨(dang)的(de)(de)(de)十八屆(jie)四中(zhong)全(quan)會重(zhong)要(yao)(yao)(yao)改(gai)(gai)(gai)革舉措中(zhong)長期規劃，以施工圖方式(shi)明確190項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革舉措的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革路(lu)徑、成果形式(shi)、時間進(jin)(jin)度。要(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)領導落實責任，統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)科學立(li)法、嚴格執法、公(gong)正司法、全(quan)民守法。中(zhong)央全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革領導小組要(yao)(yao)(yao)加大督察(cha)工作力(li)度，各(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)革方案牽頭(tou)部門對出臺的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革舉措要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)行檢查，重(zhong)點(dian)了解和(he)(he)調(diao)研改(gai)(gai)(gai)革舉措落實情(qing)況。

會(hui)議還就行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)商會(hui)與行(xing)(xing)政機關脫鉤、加強城鄉社(she)區(qu)協(xie)商等問題進行(xing)(xing)了研究。

中央全面深化改革領導小組成員出(chu)席，中央和國家有關部(bu)門(men)、上海市負責同志列席會議。