每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 李彪 發(fa)自(zi)北京    

每(mei)經記者 李彪(biao) 發自北京

隨(sui)著(zhu)反腐工(gong)作(zuo)的(de)持續(xu)、深入推(tui)進，環(huan)保建設(she)領域的(de)監管也(ye)日趨嚴格。

近日，福建(jian)省(sheng)環(huan)保(bao)廳下發通知，對全省(sheng)建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)保(bao)法(fa)律法(fa)規執行(xing)情(qing)況進行(xing)全面排查(cha)，確保(bao)2015年底前完成全省(sheng)所有建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)境(jing)影響評價和環(huan)保(bao)“三同時(shi)(建(jian)設(she)項(xiang)目中防(fang)治污(wu)染的(de)措施(shi),必須(xu)與主體(ti)工程(cheng)同時(shi)設(she)計、同時(shi)施(shi)工、同時(shi)投入使(shi)用)”制度執行(xing)情(qing)況的(de)清理排查(cha)。

同(tong)時(shi)，山東、內(nei)蒙古等(deng)省份(fen)也(ye)已陸續(xu)開(kai)展清理(li)(li)整頓(dun)環保違規建(jian)設(she)項目行動(dong)，一場圍(wei)繞建(jian)設(she)項目環保違規的清理(li)(li)整頓(dun)工作正(zheng)在展開(kai)。

《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者注意到，在(zai)近(jin)期(qi)多次通報的(de)環境系統的(de)問題中，建設項(xiang)目的(de)環保違(wei)規成(cheng)主要問題之(zhi)一(yi)。

建設項目環保違規問題有多嚴重(zhong)？

建設項目涉(she)及政府、企業等多方利益，是近年來環保(bao)問題爭議(yi)最(zui)為(wei)重要的領域之一。

2008年7月，時任環境保(bao)(bao)(bao)護部環評司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)趙維鈞就曾公開指出，2007年原環保(bao)(bao)(bao)總局審(shen)查了413個(ge)(ge)建(jian)設項(xiang)目(mu)的(de)環保(bao)(bao)(bao)驗(yan)收，其中存(cun)在嚴重(zhong)的(de)‘三同時’違規(gui)(gui)情況，被令(ling)整改的(de)項(xiang)目(mu)達66個(ge)(ge)，加上沒有(you)審(shen)查的(de)項(xiang)目(mu)，違規(gui)(gui)比例不(bu)少于30%。

最近幾年，在建設項目環保違規(gui)方面(mian)，雖然沒有(you)新(xin)的(de)官(guan)方統計數據(ju)公(gong)布，但是，業界對于其存(cun)在問(wen)題的(de)擔憂并沒有(you)停止，從一(yi)些看似分散的(de)官(guan)方通(tong)報中，似乎也能找出一(yi)些端(duan)倪。

2015年2月(yue)，中央第(di)三巡視組(zu)向環(huan)(huan)境保護部反饋專項巡視情況，根據中央第(di)三巡視組(zu)組(zu)長吉林(lin)的(de)介紹(shao)，在(zai)建設項目(mu)環(huan)(huan)境影響評價方(fang)面存(cun)在(zai)留個方(fang)面的(de)主要問題，涉及(ji)未批(pi)先建、領導干預(yu)、“花錢辦證”、把關不(bu)嚴(yan)等。

隨(sui)后，中(zhong)央紀委監(jian)察部駐環境(jing)保(bao)護部紀檢(jian)組(zu)監(jian)察局進一(yi)步(bu)通報了6省的13起環保(bao)人員違紀違法案件，有近(jin)一(yi)半(ban)違紀違法案件涉及建(jian)設項目(mu)違規問題(ti)。

其中，福建省(sheng)環(huan)境(jing)保護廳(ting)原副廳(ting)長王國長案(an)，1996年(nian)至2013年(nian)，期間利用職務之便，在環(huan)評審批、危險廢(fei)物管(guan)理、企(qi)業排污監督檢查、環(huan)保治理專項資金分配等(deng)過(guo)程(cheng)中為他人謀(mou)取利益，多次收受相(xiang)關(guan)單(dan)位負責人賄送的現金、照相(xiang)器材、購物卡等(deng)。

對于建設項目中(zhong)的諸多問(wen)題(ti)，中(zhong)國(guo)(guo)環境科學研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員、原國(guo)(guo)家(jia)環保總局環境工程(cheng)評估(gu)中(zhong)心專家(jia)組成(cheng)員趙章元在接(jie)受《每日經濟(ji)新聞》記者采(cai)訪時介(jie)紹，確實需要下大力氣進行整(zheng)治。

明年底完成清理整改

據悉，建設項目環(huan)保違規(gui)問題的清理整頓將成為(wei)環(huan)保工作的重點(dian)之一。

福建(jian)(jian)省(sheng)環(huan)(huan)保(bao)廳(ting)下發通知，對全(quan)省(sheng)建(jian)(jian)設項目(mu)環(huan)(huan)保(bao)法律(lv)法規執行(xing)情(qing)況(kuang)進行(xing)全(quan)面排查(cha)，摸清環(huan)(huan)保(bao)違規建(jian)(jian)設項目(mu)底數，確保(bao)2015年底前(qian)完成全(quan)省(sheng)所(suo)有建(jian)(jian)設項目(mu)環(huan)(huan)境影響評價和環(huan)(huan)保(bao)“三同時”制度執行(xing)情(qing)況(kuang)的清理排查(cha)。

其中，主要清理整頓三類項目(mu)：法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規禁止建設區域的項目(mu)、違(wei)(wei)反(fan)環境影響評價制度的項目(mu)、違(wei)(wei)反(fan)環保“三同時”制度的項目(mu)。

實際上，2014年(nian)11月，國務院辦公廳(ting)就曾印(yin)發《關于加強環(huan)境監管(guan)執法的(de)通知》，要求全面清(qing)理(li)違(wei)法違(wei)規建設(she)項目，各地(di)要于2016年(nian)底前完成清(qing)理(li)整改任(ren)務。

而(er)在國務院印(yin)發文(wen)件之前，包(bao)括山東、內蒙古(gu)等多省市(shi)自治區已然(ran)開展全面清理(li)(li)整頓(dun)(dun)環保違(wei)規建設項目(mu)的行動(dong)，部分地區清理(li)(li)整頓(dun)(dun)時(shi)間相比于國務院要求(qiu)的最后期(qi)限，明顯(xian)提前。

以山東為例，規定(ding)2015年1月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)2015年5月(yue)(yue)31日(ri)屬于全面整改(gai)階段，將分別下(xia)達(da)清理(li)整頓任務清單(dan)和(he)進度計劃表，明確整改(gai)標準。強化督導(dao)落實，建立調(diao)度通報制度，每月(yue)(yue)調(diao)度，定(ding)期通報，督促按時完成任務。

業(ye)內人士表示(shi)，隨著(zhu)全面清理違法違規(gui)建(jian)設項目工作的(de)開展，未(wei)來在該領(ling)域的(de)監管(guan)將會進一(yi)步加(jia)強(qiang)。