2015年全國兩會下周即(ji)將召(zhao)開，分(fen)析人(ren)士普遍預(yu)計，將于兩會上公布(bu)的(de)中國經(jing)濟增長(chang)目標將下調(diao)至7%。此(ci)前(qian)高層已多次預(yu)警今年經(jing)濟下行壓力較(jiao)大，中央經(jing)濟工作會議在(zai)部署(shu)今年經(jing)濟工作時把穩(wen)增長(chang)放(fang)在(zai)了首位。

與(yu)中央(yang)步(bu)調一致(zhi)，地方(fang)在(zai)部署(shu)今年(nian)經濟工作時也將穩增長放在(zai)重要位置(zhi)，各(ge)省份(fen)在(zai)穩增長方(fang)面(mian)也各(ge)有(you)秘籍(ji)。

秘籍：基建投資

代表：中西部地區

去年消(xiao)費對GDP增(zeng)長的(de)(de)(de)貢獻(xian)率為(wei)51.2%，取(qu)代投資(zi)成為(wei)拉(la)動(dong)經濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)第一驅動(dong)力，但上(shang)證報(bao)記者在梳理各(ge)地政府(fu)工作(zuo)報(bao)告(gao)等公開(kai)資(zi)料時發現(xian)，地方對消(xiao)費的(de)(de)(de)強調(diao)并(bing)不多，以(yi)投資(zi)拉(la)動(dong)經濟(ji)的(de)(de)(de)傾向依然很(hen)重(zhong)。

“未來一段時期內，投資(zi)仍將是拉動吉(ji)林(lin)(lin)經濟增長(chang)的主(zhu)要方向(xiang)之一。”吉(ji)林(lin)(lin)省發改委主(zhu)任姜有(you)為在該省兩會期間(jian)稱，2015年(nian)該省將繼續堅持把(ba)投資(zi)作為穩增長(chang)的關鍵(jian)，全力推(tui)動重(zhong)大項目(mu)(mu)建設。根據吉(ji)林(lin)(lin)省安排，今年(nian)固定資(zi)產投資(zi)超過萬億元，其(qi)重(zhong)點項目(mu)(mu)多為交通、水利和能源(yuan)等基建項目(mu)(mu)。

與(yu)吉(ji)林一樣，西(xi)藏 、陜(shan)西(xi) 、內蒙古(gu) 、廣西(xi) 、四川 、云南 、青海、河(he)南 、河(he)北 、湖北 、湖南 、江(jiang)西(xi)等12個中西(xi)部省份(fen)均在政(zheng)府工(gong)作報告中將“穩增長(chang)”列為今(jin)年首要任(ren)務，擴大投資、加(jia)快(kuai)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)都是各地穩增長(chang)的關鍵措施(shi)。

“目前中國經(jing)濟(ji)發展還(huan)遠沒有(you)達到(dao)發達國家(jia)(jia)主(zhu)(zhu)要依靠消(xiao)費來驅動經(jing)濟(ji)的(de)(de)發展階(jie)段(duan)，因(yin)此投(tou)資(zi)(zi)依舊是(shi)驅動經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)主(zhu)(zhu)要方式(shi)。”摩根(gen)士丹利華(hua)鑫(xin)證券(quan)高(gao)級經(jing)濟(ji)學家(jia)(jia)章俊在接受上(shang)證報記者采訪時分析稱(cheng)，“在構(gou)成投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)三大(da)塊中，房地產投(tou)資(zi)(zi)和(he)制造業投(tou)資(zi)(zi)更多的(de)(de)都是(shi)市(shi)場主(zhu)(zhu)體的(de)(de)行為，政(zheng)府很(hen)難干預(yu)，因(yin)此要為經(jing)濟(ji)托底，政(zheng)府唯一能(neng)做的(de)(de)就是(shi)拉(la)動基建投(tou)資(zi)(zi)。”

從中(zhong)西部各(ge)省(sheng)2015年重點項目(mu)投(tou)資(zi)(zi)計劃可見，基建(jian)設(she)(she)施(shi)投(tou)資(zi)(zi)仍占(zhan)大頭。如，廣(guang)西今年重點項目(mu)投(tou)資(zi)(zi)2008億元，其中(zhong)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)投(tou)資(zi)(zi)984億，占(zhan)比最大；云南(nan)今年將重點督查20項重大建(jian)設(she)(she)項目(mu)，總投(tou)資(zi)(zi)1371億元。其中(zhong)，鐵路(lu)、公(gong)路(lu)、機(ji)場等項目(mu)投(tou)資(zi)(zi)731億元，占(zhan)比超(chao)過一(yi)半(ban)。此外，湖(hu)南(nan)、湖(hu)北發布(bu)的今年上萬億投(tou)資(zi)(zi)計劃中(zhong)，基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)也(ye)是重要組成部分。

秘籍：科技創新

代表：北京 、上海

中(zhong)央(yang)經濟(ji)工(gong)作會議對經濟(ji)新常態的闡(chan)述中(zhong)一(yi)大特(te)征是“從(cong)要(yao)素驅動(dong)、投資驅動(dong)轉向創新驅動(dong)”。這(zhe)一(yi)特(te)征在北京、上(shang)海兩市的經濟(ji)中(zhong)表現得(de)尤為(wei)突出。

戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業已成(cheng)為(wei)兩市經濟發展的(de)支(zhi)柱產業。去(qu)年北京戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業對(dui)規(gui)模以上工業增長的(de)貢獻率超過六成(cheng)，而上海戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業制造業總(zong)產值占工業總(zong)產值的(de)比(bi)重也(ye)超過25%。

今年(nian)北京和上海在城市發展定(ding)位中(zhong)(zhong)突(tu)出強調了“科技(ji)創新中(zhong)(zhong)心”這一定(ding)位，并將工作重心放在科技(ji)創新中(zhong)(zhong)心的建設上。

正如上(shang)海市長楊雄所說(shuo)，“加快向(xiang)具有全球(qiu)影響力的科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心進軍”。今年上(shang)海市政府工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告提出，“圍繞產(chan)業(ye)鏈(lian)部署創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)，在民用航空(kong)發動機與(yu)(yu)燃氣(qi)輪機、腦(nao)科(ke)學與(yu)(yu)人(ren)(ren)工(gong)(gong)智能(neng)等(deng)領(ling)域(yu)實施一批重(zhong)大科(ke)技項(xiang)目(mu)，在新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車、機器人(ren)(ren)與(yu)(yu)智能(neng)制造(zao)等(deng)領(ling)域(yu)布局(ju)一批重(zhong)大創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)(gong)程。”

而在上海(hai)市(shi)委(wei)(wei)今年的(de)工作日程(cheng)表上，“大力實施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發展戰略，加快建設具有全球影響力的(de)科技創(chuang)(chuang)新(xin)中心”被列為唯一的(de)重點(dian)調研課(ke)題(ti)，且課(ke)題(ti)組規格極高，由市(shi)委(wei)(wei)書記韓(han)正，市(shi)委(wei)(wei)副(fu)(fu)書記、市(shi)長楊(yang)雄，市(shi)委(wei)(wei)副(fu)(fu)書記應勇組成(cheng)“一正兩副(fu)(fu)”的(de)領導小組。韓(han)正透露(lu)，將爭取(qu)在今年第二季(ji)度形(xing)成(cheng)上海(hai)推進(jin)建設成(cheng)為具有國際影響力的(de)科技創(chuang)(chuang)新(xin)中心城市(shi)的(de)總體方(fang)案。

“構建”高精尖“經濟結構是北京適應新常態(tai)、落實(shi)新定位、邁向(xiang)新目標(biao)的核心任務。”北京市市長王安順如此表(biao)示。

去年北京出臺了《關(guan)于進一(yi)步創新(xin)體制機制，加快全國科技創新(xin)中心建(jian)設的(de)意見》，圍繞科技成果轉化(hua)、“高精尖”產業(ye)發展等(deng)核心問(wen)題出臺若干舉措。

今年北京(jing)市政(zheng)府工作報告(gao)提出(chu)重點做好(hao)七項工作，其中兩項涉及科技創新。在(zai)“高精(jing)尖”產業(ye)發展(zhan)方面，北京(jing)強調，“做大做強戰略性新興(xing)產業(ye)，加(jia)快(kuai)新一代信息技術 、生物、新材料、航空航天、高端裝備制造(zao)業(ye)創新發展(zhan)。”

為加快(kuai)創新驅(qu)動，北(bei)京、上海今年不(bu)約而同(tong)地加大科技(ji)投入(ru)，北(bei)京今年安(an)排資(zi)金452.4億(yi)元，這(zhe)一數字(zi)較(jiao)去(qu)年翻了(le)一倍多；上海安(an)排的科學(xue)技(ji)術支出(chu)133.3億(yi)元，也高(gao)于去(qu)年。

秘籍：電(dian)子商務、信息、旅游等(deng)消費熱點

代表：江蘇 、浙江

去年10月份召(zhao)開(kai)的(de)國(guo)務院常務會議部署加(jia)快推進養老健(jian)康家政(zheng)、信息、旅(lv)游(you)、住(zhu)房、綠(lv)色、教(jiao)育文(wen)化體育等六大(da)領域消費(fei)。隨后召(zhao)開(kai)的(de)中央(yang)經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議在部署今(jin)年工作(zuo)(zuo)重點時也(ye)強調(diao)培養新(xin)的(de)消費(fei)熱點。

秉承這一脈絡，多省在(zai)部署今(jin)年工(gong)作重點時都重視(shi)“消費對經濟增長的基礎(chu)性作用”，并圍繞(rao)六大消費熱(re)點部署工(gong)作。電子商務(wu)、信(xin)息、旅游等(deng)是多地(di)最(zui)多提及的消費熱(re)點。

江蘇今年的政府工(gong)作報告就(jiu)指出(chu)，“著力(li)培育(yu)新的消(xiao)費(fei)增長(chang)點，更多依靠擴大消(xiao)費(fei)需求拉動(dong)經(jing)濟增長(chang)。”其中重(zhong)點提到(dao)信息消(xiao)費(fei)、養老消(xiao)費(fei)和(he)旅游文化消(xiao)費(fei)。

值得(de)一(yi)提的(de)是，去(qu)年江蘇(su)省消費對經(jing)濟增(zeng)長的(de)貢獻率(lv)達(da)到50.4%，保持第一(yi)拉動力。今年江蘇(su)提出(chu)的(de)消費增(zeng)速預期目標為(wei)13%，高于去(qu)年12.4%的(de)實際增(zeng)速。

另(ling)外，各(ge)省份出(chu)爐的最新數據也顯(xian)示著(zhu)消(xiao)(xiao)費業態正在(zai)發生(sheng)變(bian)化(hua)。去(qu)年浙江省網絡消(xiao)(xiao)費增速(su)高達47.6%，成為該省經濟(ji)一(yi)大亮點(dian)。因此，電子商(shang)務、信息消(xiao)(xiao)費成為浙江今年經濟(ji)發展的著(zhu)力點(dian)。

1月底召開的浙江省(sheng)商(shang)務工作會議就(jiu)提出發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)電(dian)(dian)子商(shang)務的多項(xiang)舉措。如，開展(zhan)(zhan)“跨境(jing)電(dian)(dian)商(shang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)行動計劃”，推(tui)進20個跨境(jing)電(dian)(dian)商(shang)產業(ye)園區和10個公共(gong)海外倉建設；大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)網絡(luo)點餐、購票、充值繳費等O2O電(dian)(dian)商(shang)模式，促進旅游、影視、政府采購等服務領域網絡(luo)交(jiao)易平臺(tai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等。