每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 王雅潔 發(fa)自北京    

每經記者 王雅(ya)潔 發自(zi)北京

歷(li)經多輪巡視，國資委持續高壓反腐。

昨日(2月(yue)11日)，國資委(wei)官方消(xiao)息，該委(wei)主(zhu)任張(zhang)毅專門就央(yang)企負責人(ren)反腐(fu)情況發表(biao)署名文章。他直言：“前段(duan)時間中(zhong)(zhong)央(yang)巡視組進駐(zhu)部分(fen)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)，從反饋的情況看，沒有一家(jia)被巡視的企業(ye)不存在問(wen)(wen)題，有的企業(ye)問(wen)(wen)題還十分(fen)嚴重。各單位(wei)要(yao)主(zhu)動開展自查(cha)，深入(ru)查(cha)找和發現問(wen)(wen)題，并針(zhen)對巡視工(gong)作中(zhong)(zhong)暴(bao)露的共性問(wen)(wen)題加大(da)整改力度，把問(wen)(wen)題解決在前面。”

一個時期以來(lai)，國資央企紀(ji)檢監察工(gong)作取得了不(bu)(bu)少(shao)成(cheng)績(ji)，但腐敗蔓(man)延勢頭尚未遏制住，究其原因：一是對黨員干(gan)部(bu)的教育引(yin)導(dao)不(bu)(bu)夠(gou)；二是抓改革發展和(he)反(fan)腐倡廉存(cun)在“一手硬(ying)、一手軟(ruan)”的問題(ti)。

張毅在署名文(wen)章中直言：“在我(wo)們有(you)(you)些分設的領導班子，開黨政聯席會(hui)(hui)一般是董事長(chang)主(zhu)持(chi)，有(you)(you)的黨委(wei)書記是不是都(dou)沒(mei)有(you)(you)主(zhu)持(chi)過？董事長(chang)主(zhu)持(chi)這個(ge)會(hui)(hui)，叫行政會(hui)(hui)，也叫黨委(wei)會(hui)(hui)，恐(kong)怕這個(ge)要(yao)改一改，要(yao)不然(ran)黨委(wei)書記怎么(me)負這個(ge)第(di)一責(ze)任(ren)(ren)？有(you)(you)的企(qi)業黨委(wei)書記太客氣了，沒(mei)有(you)(you)責(ze)任(ren)(ren)追究稀里(li)糊(hu)涂的。中央企(qi)業今(jin)年就要(yao)問責(ze)一批(pi)，抓典(dian)型(xing)(xing)。我(wo)希望(wang)誰(shui)也別(bie)當這個(ge)典(dian)型(xing)(xing)，趕快把主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)、監督責(ze)任(ren)(ren)負起(qi)來。”

針對上述問題(ti)，下一(yi)步，應如何從體制機制上有效管控央企腐敗(bai)？

一名國(guo)(guo)資人士對 《每日經濟新聞》記者表(biao)示，董事(shi)會制度改革的(de)實質性推進將有助于削弱央(yang)企高(gao)管的(de)尋租空(kong)間，同(tong)時將國(guo)(guo)資委對央(yang)企的(de)任免權(quan)和監(jian)督權(quan)分立，從市(shi)場選聘職業經理人，可以讓市(shi)場發揮(hui)更好的(de)監(jian)督作(zuo)用，將更利于監(jian)管，且(qie)能防止腐敗發生。

不(bu)(bu)過(guo)，截至(zhi)目前，推進落(luo)實這項改革依然(ran)存在(zai)較大難度。目前國(guo)資(zi)委(wei)面臨的(de)一大難點是，一些央(yang)企負責人并(bing)不(bu)(bu)是由國(guo)資(zi)委(wei)任(ren)命，也不(bu)(bu)是由董事會來(lai)任(ren)命，所以要真(zhen)正在(zai)央(yang)企推進落(luo)實董事會制度改革并(bing)非易事。

為(wei)有效(xiao)管控央企(qi)(qi)反腐，推行董(dong)事會試點的(de)(de)(de)過(guo)程中，政(zheng)企(qi)(qi)分離是(shi)根治腐敗(bai)頻(pin)發的(de)(de)(de)最佳辦法之一，能夠有效(xiao)削減國(guo)企(qi)(qi)領導(dao)者的(de)(de)(de)權(quan)力，經(jing)濟學家(jia)華生亦曾就“政(zheng)企(qi)(qi)分離、政(zheng)資分開(kai)”發聲，他(ta)認(ren)為(wei)混合經(jing)濟真正的(de)(de)(de)理想形態是(shi)沒有明顯的(de)(de)(de)控股股東，是(shi)現代(dai)的(de)(de)(de)互(hu)相制約(yue)的(de)(de)(de)機構。

此外(wai)，在有效(xiao)推進非國(guo)有資(zi)本順(shun)利參(can)與央企投資(zi)與特許領域經營方面，法律環(huan)境的(de)建設(she)需要(yao)早做打(da)算。

下一(yi)步，應著手(shou)建立行(xing)之有效的長期(qi)反腐機(ji)制，一(yi)方(fang)面應該加強內部監管，健(jian)全(quan)抗衡(heng)機(ji)制；另(ling)一(yi)方(fang)面，政府相(xiang)關部門需要加大國企領導者濫用(yong)職(zhi)權的違法成本。

據悉，國資委(wei)將堅決根治嚴重影響國有企業形象的(de)突出問題，并懲處侵吞國有資產的(de)違法(fa)行為和(he)腐敗分子。

還將(jiang)針對企(qi)業(ye)領導人(ren)員(yuan)住房超(chao)標、親屬經商辦企(qi)業(ye)、公款出國旅游等共性問(wen)題開展(zhan)專項治(zhi)理，嚴(yan)格執行國有企(qi)業(ye)負責人(ren)廉潔從(cong)業(ye)規定，同時將(jiang)加大查辦案件(jian)力度，嚴(yan)肅查處(chu)違(wei)紀違(wei)法問(wen)題，堅(jian)決遏制腐敗蔓延(yan)勢頭。