每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 胡健 發(fa)自北京    

每經(jing)記者 胡健 發自北京

一場圍繞全(quan)球經濟的會診在(zai)土耳其(qi)舉行。

二十(shi)國集團(G20)財(cai)長和央行行長會議(yi)當地時間(jian)2月(yue)10日在(zai)土耳其(qi)伊斯坦布爾(er)閉幕。參會的(de)各國財(cai)金要(yao)員為全(quan)球經(jing)(jing)濟增長勾勒出一幅充滿不確定性的(de)前景，誓言必要(yao)時將(jiang)動(dong)用(yong)貨幣及財(cai)政政策來消除經(jing)(jing)濟陷入停滯(zhi)的(de)風(feng)險(xian)。

作為此次會(hui)(hui)議的(de)東道主和(he)主席，土耳(er)其副總理(li)阿里·巴巴詹在會(hui)(hui)后舉行的(de)記者(zhe)招待會(hui)(hui)上說(shuo)，此次會(hui)(hui)議富(fu)有成果，會(hui)(hui)議承諾將有效和(he)及時地落實G20全面增(zeng)長(chang)(chang)戰略，積極推進1000多項(xiang)改革(ge)，實現到(dao)2018年世(shi)界(jie)經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)2%的(de)目標。

中國財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長朱光耀(yao)在(zai)會議上表示，2015年中國將持續(xu)推(tui)進財稅體(ti)系改(gai)革(ge)，使財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)對促進經(jing)濟增長發揮更(geng)加積極的作用。

各國(guo)普(pu)遍理解寬松(song)必(bi)要性/

今年1月，國際貨幣基(ji)金(jin)組(zu)織（IMF）對2015年和2016年全球經濟增長(chang)的預測都下調了0.3個(ge)百分點。這一跡(ji)象(xiang)表明(ming)，該組(zu)織對全球經濟中(zhong)期前景日(ri)益悲觀。

穆迪高(gao)(gao)級副(fu)總裁狄羅恩(en)告訴《每日經(jing)濟新聞》記者，油價下(xia)跌在原則上應該會(hui)(hui)顯(xian)著(zhu)推動全球經(jing)濟增(zeng)長(chang)，但并未調高(gao)(gao)對G20國家的經(jing)濟預測。能源價格下(xia)跌所帶(dai)來的意外收入增(zeng)長(chang)會(hui)(hui)被一系列(lie)因素所抵(di)消。在中國，能源成本下(xia)降不會(hui)(hui)阻止經(jing)濟活動持續(xu)而漸進地放緩。

G20財金官(guan)員們(men)表示(shi)，樂見部分主(zhu)要經濟體前(qian)景向好，但(dan)對全球經濟整體狀況評(ping)價不(bu)高，稱增長并不(bu)均衡(heng)且(qie)貿易(yi)增長緩慢。“部分國家經濟增長潛(qian)能有所下降，需求(qiu)依然疲弱，就(jiu)業(ye)前(qian)景仍黯淡，且(qie)收入不(bu)均衡(heng)現象加劇。”

除中國(guo)(guo)外(wai)，美日歐這(zhe)三大世界主要經濟(ji)體(ti)都面(mian)臨(lin)不同的現狀與問題，美國(guo)(guo)復蘇漸上軌(gui)道，但歐盟和日本的經濟(ji)增長正在走向一(yi)條重啟(qi)量寬之路。

美國(guo)(guo)(guo)財政(zheng)部長(chang)雅各布·盧暗示，德(de)國(guo)(guo)(guo)和(he)歐洲其(qi)他國(guo)(guo)(guo)家應進行赤字(zi)支(zhi)出，如果只有美國(guo)(guo)(guo)一枝獨秀，那(nei)么全球(qiu)經濟也(ye)無(wu)法(fa)順(shun)利前(qian)行。

2015年1月(yue)22日(ri)，歐(ou)洲央行在(zai)2015年首(shou)次貨(huo)幣政策(ce)會議(yi)后宣(xuan)布，維持主要再融(rong)資、隔夜存款、隔夜貸款三大(da)利(li)率不變，將定向(xiang)長期再融(rong)資操作（TLTRO）利(li)率降(jiang)低10個(ge)基點，同時宣(xuan)布自3月(yue)份起每(mei)月(yue)購(gou)買(mai)600億(yi)歐(ou)元公(gong)共(gong)及私(si)營部門債券直至2016年9月(yue)底，以(yi)達到(dao)預(yu)期通脹(zhang)目(mu)標(biao)。

歐洲央(yang)行管(guan)理委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)暨法國央(yang)行總裁諾亞稱，沒有跡象顯示貨幣戰(zhan)正在(zai)醞釀，而且此(ci)次會議(yi)也表明各國普遍理解(jie)放松貨幣政策的(de)必要性。

“在經濟增長、物價、金融穩(wen)定回歸(gui)正常化前(qian)，需(xu)維持寬松貨(huo)幣政策(ce)。”G20公(gong)報草案(an)稱。

中(zhong)國強調改革與(yu)風險/

作為(wei)世界第二大經(jing)濟體，中(zhong)國經(jing)濟正在結(jie)構與(yu)速度之間(jian)找尋一個最(zui)佳平衡(heng)點(dian)，盡(jin)管(guan)GDP保八時(shi)代已經(jing)漸(jian)行(xing)漸(jian)遠，但(dan)外界對中(zhong)國的期待變得卻比(bi)以往更大。

朱光(guang)耀認(ren)為，保持強(qiang)勁可持續(xu)(xu)增(zeng)長(chang)的中國經濟，將繼續(xu)(xu)為全球經濟穩定發展(zhan)做出貢(gong)獻，G20成員能(neng)夠發揮更大(da)的作用。

就中(zhong)國的(de)財政政策，朱表示，在宏觀經(jing)濟政策方(fang)面，2015年(nian)中(zhong)國政府(fu)將(jiang)進(jin)一步深化預算(suan)體制(zhi)改革，持續(xu)推進(jin)財稅體系改革，使財政政策為促進(jin)經(jing)濟結構(gou)改革和(he)經(jing)濟增長發揮更加積極的(de)作用。

按照財政(zheng)部的計(ji)劃，2015年將力爭把“營改增”范(fan)圍擴大(da)到建筑(zhu)業(ye)、房(fang)地產業(ye)、金融業(ye)和(he)生活服(fu)務業(ye)等(deng)(deng)領域；調整消費稅征(zheng)收范(fan)圍、環節、稅率，把高(gao)耗(hao)能、高(gao)污染(ran)產品及部分高(gao)檔消費品納入(ru)征(zheng)收范(fan)圍；配合全國人大(da)開展房(fang)地產稅、環境保護稅立法相關(guan)工作；實(shi)施(shi)煤(mei)炭資源稅費改革等(deng)(deng)。

此(ci)外，參會的(de)央行副(fu)行長易綱還強調，中國(guo)政(zheng)府(fu)將繼(ji)續(xu)積極推進結構(gou)改革，支持低(di)收入人群住房建(jian)設(she)和(he)基礎設(she)施(shi)投資(zi)，同時做好風險(xian)防(fang)控，密切監測房地(di)產(chan)市場和(he)影(ying)子銀行，增加地(di)方政(zheng)府(fu)債務的(de)透明度(du)。

結(jie)合中國物價(jia)和(he)(he)經濟增長現狀，巴克萊中國首席經濟學家(jia)常健告訴(su)《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者，政府需(xu)要(yao)在滿足進一步政策(ce)寬松(song)需(xu)求的(de)同時，對抗刺激資產(chan)泡沫和(he)(he)推遲(chi)結(jie)構性調整(zheng)的(de)風(feng)險，在二者之間達到平衡，我們將之稱(cheng)為“被迫”寬松(song)。

但他說，如果通脹情況大幅低于(yu)基線(xian)預測，或者增(zeng)長放(fang)緩速度明顯(xian)超出預期，不排除央行推出額外(wai)寬松措施的可能性。

中國投(tou)資更注重質量/

全(quan)球(qiu)刺激經濟的(de)(de)(de)(de)辦法(fa)中，加(jia)大(da)固定資產(chan)投(tou)資是繞不開的(de)(de)(de)(de)一項。此次(ci)G20會議決定制定具體和富(fu)有雄(xiong)心的(de)(de)(de)(de)投(tou)資戰(zhan)略(lve)以促(cu)進各國的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)設施(shi)投(tou)資，并期待全(quan)球(qiu)基礎(chu)設施(shi)中心早(zao)日建立并投(tou)入運(yun)行(xing)。

結合中國現狀，朱光耀說，在投資領域，隨(sui)著中國經濟發展(zhan)進入“新常態(tai)”，中國政府更加(jia)注(zhu)重(zhong)投資的質量。

常健分析說，自(zi)2011年起(qi)，中國(guo)人民銀行(xing)嘗試著用經(jing)(jing)濟結構調整和逐漸地去(qu)杠桿化(hua)來實現其中期(qi)目(mu)標。中國(guo)如今經(jing)(jing)濟增長放(fang)緩是結構性(xing)的，而非周期(qi)性(xing)的，原因就是產能過剩和大規模(mo)無效投資。

在此基礎上，投資的有效(xiao)性(xing)就顯(xian)得格外重要(yao)，“事實(shi)上，任何(he)廣泛的貨(huo)幣寬松政策都會加重杠桿化，提(ti)高負債(zhai)水平，并且造成潛在的金融風(feng)險。”常健說。

2月(yue)11日，國(guo)家發改委相關負責人表示，2015年(nian)，國(guo)家發改委將會同有關部(bu)門，加強(qiang)投(tou)(tou)資調控，定向精準(zhun)促進投(tou)(tou)資增長，增加有效投(tou)(tou)資，加大對經濟(ji)社會薄弱環節的(de)投(tou)(tou)資，切(qie)實提(ti)高投(tou)(tou)資效益，充分發揮投(tou)(tou)資在穩增長中的(de)關鍵作用。

我國還將(jiang)進(jin)一步調(diao)整優化中央(yang)預算(suan)內(nei)(nei)投資(zi)安排，重點支持具有全局性、基礎性、戰略性意義的重大項(xiang)(xiang)目(mu)，創新中央(yang)投資(zi)使用方式，支持社會資(zi)本參與(yu)重點領域建設。加強(qiang)(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)前期工作審核，強(qiang)(qiang)化中央(yang)預算(suan)內(nei)(nei)投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)儲備(bei)。