每經編輯｜每經記者(zhe) 吳澤鵬 發(fa)自(zi)廣(guang)州(zhou)    

每(mei)經記(ji)者 吳澤鵬 發自廣州

昨日(ri)(ri)（2月10日(ri)(ri)），廣(guang)東(dong)(dong)省發改委(wei)主任李春洪(hong)透露，廣(guang)東(dong)(dong)自貿區自2014年底獲批(pi)后，正在緊(jin)鑼密鼓地制定總體方案，并提交國務院的辦公(gong)會(hui)議討論決定，預計將在近期(qi)獲得批(pi)準。

此外，李春洪還特別強調，廣(guang)東自貿區將降低港澳投資者進入的門檻，放寬其他要求(qiu)的條件。

有專家在接受《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)采訪時(shi)表示，放(fang)寬港澳投(tou)資(zi)者(zhe)準入條件，有利于粵港澳三地(di)實現(xian)優勢互補，實現(xian)區域(yu)共(gong)同發(fa)展。

總體方案近期將上報國務院

昨日（2月10日）上午10時，廣(guang)東(dong)省第(di)十二屆人民代表大會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)三次會(hui)(hui)(hui)(hui)議舉行(xing)記(ji)者會(hui)(hui)(hui)(hui)，廣(guang)東(dong)省發展和改革委員會(hui)(hui)(hui)(hui)主任李(li)春洪(hong)在會(hui)(hui)(hui)(hui)上透露，廣(guang)東(dong)自貿區總體方案及一個負面清單(dan)近期將(jiang)提交國務(wu)院辦公(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)議討(tao)論決定(ding)，可能會(hui)(hui)(hui)(hui)在近期內批準。

由于(yu)廣東(dong)自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)是在廣州南沙、深(shen)圳前(qian)海、珠海橫琴(qin)三(san)個新(xin)區(qu)(qu)的(de)基礎上，各選一個地(di)方建(jian)自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)，因此，廣東(dong)自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)的(de)試驗(yan)與3大新(xin)區(qu)(qu)的(de)政策便(bian)有所(suo)疊加。

對(dui)此，李春洪(hong)表示(shi)，廣東自貿(mao)區會承擔(dan)更重要的任(ren)務，在(zai)探索和(he)國際(ji)投(tou)資貿(mao)易便(bian)利的規則方(fang)面進行一些接軌(gui)，自貿(mao)區將比三個新區更開放。

在昨日(ri)深圳代表團舉行(xing)(xing)的(de)媒體提(ti)問環節中，廣東省委常委、深圳市委書記王榮(rong)也表示，自貿區的(de)一項重要(yao)內(nei)容是(shi)將對(dui)全球資本單(dan)邊實行(xing)(xing)負面清單(dan)的(de)管理模式。

三大片區(qu)(qu)的功(gong)能區(qu)(qu)分則(ze)與(yu)(yu)此(ci)前外界猜測的一樣。李春(chun)洪表示，根據(ju)目前初步(bu)研究(jiu)，深圳前海將(jiang)與(yu)(yu)香港(gang)(gang)(gang)對接(jie)，以香港(gang)(gang)(gang)為(wei)主(zhu)，維(wei)持香港(gang)(gang)(gang)的長期繁榮穩(wen)定；珠海橫琴則(ze)主(zhu)要為(wei)澳(ao)門經濟未來(lai)多(duo)元化(hua)發(fa)展提供支撐；廣州南(nan)沙片區(qu)(qu)除了面(mian)向(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)之外，將(jiang)有(you)更多(duo)機會面(mian)向(xiang)(xiang)國(guo)(guo)際(ji)(ji)，在投資(zi)貿易等方面(mian)與(yu)(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)接(jie)軌(gui)。

“通過自貿(mao)(mao)區的建設，要探(tan)索國際貿(mao)(mao)易(yi)投資(zi)便利化體(ti)制機制方面的改革，不是建政策洼地，而是要建規(gui)則(ze)高地。”李(li)春洪說。

港澳投資者進入門檻更低

李(li)春(chun)洪(hong)在會上(shang)指出，廣東(dong)自貿區對(dui)待港澳(ao)地區與對(dui)待國際上(shang)的(de)(de)投(tou)資者，將(jiang)有一定區別(bie)，港澳(ao)進入的(de)(de)門檻或將(jiang)更低，要求的(de)(de)條件也(ye)可能會更寬松(song)。

“這也是廣東自貿(mao)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)主要(yao)使命(ming)吧。”廣東省社會科學院競爭力(li)(li)中心(xin)主任(ren)丁力(li)(li)在接受《每日(ri)經(jing)濟新聞(wen)》記者采訪時表(biao)示，自由貿(mao)易區(qu)(qu)都應該有對等(deng)的(de)(de)(de)經(jing)濟體，廣東自貿(mao)區(qu)(qu)將優(you)先針(zhen)對香港、澳(ao)門，實現(xian)更多(duo)的(de)(de)(de)粵港澳(ao)合作。

廣州市(shi)社(she)會科學院高(gao)級研究員彭澎(peng)(peng)認為，對港澳(ao)實(shi)(shi)行(xing)更低的(de)門檻(jian)要求，這體現(xian)了(le)“粵港澳(ao)自貿區”的(de)建設思(si)路。他說(shuo)，為港澳(ao)提供(gong)一個(ge)準入的(de)低門檻(jian)，一方面(mian)，給港澳(ao)提供(gong)參與廣東(dong)一起發展(zhan)的(de)機會，另一方面(mian)也(ye)(ye)可以實(shi)(shi)現(xian)優(you)勢互補(bu)。“廣東(dong)也(ye)(ye)可以利用香港的(de)人才(cai)、經驗、渠道(dao)優(you)勢，也(ye)(ye)可以利用澳(ao)門資金的(de)優(you)勢。”彭澎(peng)(peng)分析道(dao)。

據(ju)了解，為(wei)促進深港(gang)合作，2014年底，深圳前(qian)海宣布(bu)向香(xiang)港(gang)企業出讓(rang)不少于三分之一的土地，試行(xing)“港(gang)人(ren)、港(gang)資(zi)、港(gang)服務(wu)”，為(wei)香(xiang)港(gang)產(chan)業轉型升級(ji)和創新發(fa)展服務(wu)。

彭(peng)澎同(tong)時分(fen)析，廣東自貿區(qu)(qu)或(huo)將不會明文規定為港澳提(ti)供優惠(hui)，更多會體現(xian)在操作層面上，“雖然很多政策可能針對香(xiang)港、澳門進(jin)行設計，但對其他地區(qu)(qu)進(jin)入的投資者(zhe)同(tong)樣持歡迎(ying)態(tai)度。”

根(gen)據在(zai)廣(guang)(guang)東省法制辦(ban)官網征集立(li)法意(yi)見的《中國(廣(guang)(guang)東)自(zi)由貿易試(shi)驗區(qu)管理辦(ban)法 (省商(shang)務(wu)廳送(song)審稿)》顯(xian)示，廣(guang)(guang)東自(zi)貿區(qu)將(jiang)重點(dian)在(zai)金融服(fu)(fu)務(wu)、商(shang)貿服(fu)(fu)務(wu)、專業服(fu)(fu)務(wu)、科(ke)技(ji)文化服(fu)(fu)務(wu)和社會服(fu)(fu)務(wu)等(deng)領(ling)域，暫停、取消或(huo)者(zhe)放寬對(dui)港澳投資者(zhe)資質要求、股比限制、經營范圍等(deng)準(zhun)入限制措施。