從“單獨(du)(du)兩(liang)孩”政策出(chu)臺亮相，到(dao)２０１４年(nian)１月(yue)浙江省率先(xian)放(fang)開(kai)“單獨(du)(du)兩(liang)孩”政策，全國多(duo)地(di)“單獨(du)(du)兩(liang)孩”政策相繼迎來(lai)實施(shi)一周年(nian)。

一年的(de)(de)時間，公眾看到的(de)(de)是，兩孩申(shen)請并未出現擔憂中的(de)(de)“井噴式”增長，但人們(men)看不到的(de)(de)是，隨著“單獨兩孩”生育期(qi)的(de)(de)到來，養育、醫療、教(jiao)育等資源問題正逐一碾過(guo)諸多“單獨”家庭(ting)的(de)(de)心頭(tou)，成為他們(men)躲(duo)不開、繞不過(guo)的(de)(de)“后顧之憂”。

１００萬對：數字背后的理性色彩

２０１４年１月２３日，安徽省正式實施“單獨(du)兩(liang)孩”政(zheng)策。記(ji)者從安徽省衛(wei)生和計(ji)劃生育(yu)委員會獲悉，目前安徽省已(yi)有２．８萬(wan)個符合“單獨(du)”條件的家庭領取了(le)“單獨(du)兩(liang)孩”準生證。截至２０１４年底，安徽省有約７８００名(ming)“單獨(du)兩(liang)孩”出生。

在啟動(dong)“單獨兩孩”政(zheng)策(ce)之前，安(an)徽省曾進行過(guo)生(sheng)育(yu)意(yi)愿調查(cha)，結果顯示，安(an)徽省城鎮家庭(ting)目標人群（即符合(he)“單獨”條件的）有(you)３１．７５萬，有(you)意(yi)愿生(sheng)育(yu)“二寶(bao)”的家庭(ting)占６０．２１％，約有(you)１９萬對夫婦符合(he)條件并(bing)愿意(yi)生(sheng)育(yu)“二寶(bao)”。預計政(zheng)策(ce)實施后，安(an)徽省在２０１４年(nian)將發證４萬至５萬張。實際申領的數字(zi)并(bing)未達到預測(ce)。

在河北省(sheng)，當(dang)地(di)衛生計生委公布的“單獨兩孩”申請(qing)數為３萬多(duo)人，也低(di)于(yu)政策實施前(qian)的預測，并未出(chu)現預測的“生育(yu)潛(qian)能大釋放”和“生育(yu)堆積(ji)”現象。

國(guo)家衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委此前(qian)召開的新聞發布會(hui)介紹(shao)，一年來，“單獨(du)兩(liang)孩”政(zheng)策順利落地，全(quan)國(guo)已有近(jin)１００萬(wan)對(dui)單獨(du)夫婦提出再生(sheng)育申請，符合預期。

“目前來看，很(hen)多符合條件的(de)家(jia)庭，還未想好要不(bu)要生(sheng)(sheng)‘二(er)寶’，有的(de)則是不(bu)愿意生(sheng)(sheng)了(le)。”安徽省(sheng)衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委相關(guan)處室負(fu)責(ze)人指出，現在對于是否要生(sheng)(sheng)育“二(er)寶”，很(hen)多育齡婦女更加理性。

生(sheng)還(huan)是不生(sheng)：不得不算的成本賬

記者在采訪中發現，由(you)于經濟壓(ya)力、女(nv)性職場壓(ya)力、孩子養育(yu)壓(ya)力等，一(yi)部(bu)分(fen)人盡管(guan)在政策范圍內可以再生育(yu)，但(dan)對于是否實現再生育(yu)持(chi)謹慎態度。

今年３５歲的汪琴(qin)是(shi)合肥(fei)某(mou)社區的工作人(ren)員，自從“單獨兩孩”政策放開(kai)后，她(ta)陷入了糾結。如果(guo)要兩孩，勢必會對(dui)她(ta)的工作產生影響。“要工作上的發展(zhan)還是(shi)家庭上的和諧，對(dui)我來說是(shi)個單選題。”汪琴(qin)顯得有(you)些(xie)苦惱(nao)。

記者采訪(fang)了解到，職(zhi)業女性(xing)普(pu)遍在“生(sheng)兩(liang)孩(hai)”上猶(you)豫不(bu)決，從懷孕到孩(hai)子出生(sheng)再到上幼兒園，這(zhe)期間母親將大(da)(da)量甚至全部時間和(he)精力(li)放在照顧孩(hai)子和(he)家庭。“如果生(sheng)兩(liang)個孩(hai)子，不(bu)僅(jin)工作年限大(da)(da)打折扣，精力(li)上也不(bu)夠投入，很多女性(xing)不(bu)能不(bu)考慮職(zhi)場的競爭壓力(li)。”汪琴說(shuo)。

“再(zai)生一個孩子(zi)(zi)(zi)增加的(de)教育(yu)、醫療等經(jing)(jing)濟(ji)(ji)成(cheng)本太高，而且父(fu)母年紀越來越大(da)，到時(shi)他們(men)的(de)養(yang)老費(fei)用加上(shang)(shang)撫養(yang)孩子(zi)(zi)(zi)的(de)費(fei)用，不管是(shi)從(cong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)上(shang)(shang)還是(shi)從(cong)精力上(shang)(shang)都無法承擔。”今年２８歲的(de)陳倩蕓坦言(yan)，現在(zai)再(zai)養(yang)育(yu)一個孩子(zi)(zi)(zi)的(de)時(shi)間(jian)、精力成(cheng)本和教育(yu)成(cheng)本都會(hui)讓她覺得吃不消。

事實(shi)上(shang)，即便是已經生育的(de)家(jia)庭(ting)也面臨著養(yang)育和教育的(de)成(cheng)本(ben)壓力，但“養(yang)兒防老”成(cheng)為一些“單獨家(jia)庭(ting)”養(yang)育兩孩的(de)主要動因。

安徽省(sheng)壽春鎮民主社區張營營于(yu)２０１４年申請辦理(li)了“單獨兩孩(hai)(hai)(hai)”的生育(yu)(yu)證(zheng)。第一(yi)個(ge)(ge)孩(hai)(hai)(hai)子已(yi)經４歲的她坦言，兩個(ge)(ge)小孩(hai)(hai)(hai)的養育(yu)(yu)費(fei)和以后(hou)的教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)用是面臨(lin)的最大難題。但(dan)張營營認為：“家(jia)里(li)一(yi)個(ge)(ge)小孩(hai)(hai)(hai)的話，以后(hou)負擔會(hui)比較重，一(yi)個(ge)(ge)人(ren)要養育(yu)(yu)４個(ge)(ge)老人(ren)，考慮到養老覺得(de)還(huan)是再要一(yi)個(ge)(ge)小孩(hai)(hai)(hai)。”

“忙(mang)得團團轉”：公(gong)共資源(yuan)“緊(jin)缺”正在走近

國家衛計委新聞(wen)發言(yan)人毛群安(an)日前表示，截至２０１４年底，近(jin)１００萬對單獨夫(fu)婦(fu)提(ti)出再生(sheng)(sheng)育(yu)申(shen)請的數字，基本符合此前專(zhuan)家的總體判斷(duan)，當時(shi)專(zhuan)家預期的峰值是(shi)一年度不超過２００萬孩子出生(sheng)(sheng)。

家住合肥市世紀陽光花園的(de)(de)陳女(nv)士是(shi)一位“二寶(bao)”準媽媽，“做產(chan)檢的(de)(de)時候就(jiu)發現(xian)哪家醫院都(dou)是(shi)爆滿(man)，第一次產(chan)檢打算去家門口(kou)一家三甲醫院，８點不到就(jiu)到了，大廳里早(zao)就(jiu)坐滿(man)了人，護(hu)士說早(zao)上６點半(ban)就(jiu)開始掛號(hao)了，專家號(hao)更是(shi)一個星期(qi)前(qian)就(jiu)開始預約。”陳女(nv)士說，產(chan)檢期(qi)間(jian)她早(zao)就(jiu)學會了網上預約等各種搶號(hao)攻略，不過還是(shi)擔心生產(chan)的(de)(de)時候會沒有病房，已經在提(ti)前(qian)預約了。

安徽省(sheng)婦(fu)幼保健院產科主(zhu)任郭宇(yu)雯告訴記者，“單(dan)獨兩孩(hai)”放(fang)開(kai)(kai)之后，醫護人(ren)員(yuan)每天(tian)(tian)都忙得“團團轉”。“我一個人(ren)接待門診的人(ren)數從以前(qian)的幾十(shi)人(ren)到現在幾乎每天(tian)(tian)都100人(ren)，床(chuang)位也(ye)爆滿，到最高(gao)峰期加(jia)床(chuang)都沒(mei)有地方了(le)。醫生每天(tian)(tian)不(bu)敢休(xiu)息，不(bu)敢生病(bing)。”郭宇(yu)雯坦言，隨著“單(dan)獨兩孩(hai)”的放(fang)開(kai)(kai)，醫療(liao)資(zi)源不(bu)足更加(jia)凸顯，尤其(qi)是城鄉醫療(liao)資(zi)源沒(mei)有得到合理利用。

安徽省衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委相關處室負責人認(ren)為，隨著“單獨兩(liang)孩(hai)”政策(ce)開放，第(di)(di)一(yi)批領取生(sheng)育(yu)證的家庭(ting)將逐步進入生(sheng)育(yu)期(qi)，２０１５年３至(zhi)４月份或將迎來第(di)(di)一(yi)批申請“單獨兩(liang)孩(hai)”生(sheng)育(yu)證家庭(ting)的生(sheng)育(yu)期(qi)。

合肥市包河區教體局黨委委員吳家良(liang)表示(shi)，學生增加(jia)是按(an)照人口增加(jia)測(ce)算(suan)的(de)，每增加(jia)１０００人，可(ke)能增加(jia)３０名(ming)幼兒上幼兒園(yuan)，“單(dan)獨兩(liang)孩(hai)”政策對于學校的(de)影(ying)響(xiang)相對比較(jiao)滯(zhi)后，預計３至６年后才會有(you)所體現。

但陳女士(shi)已經(jing)開始擔(dan)心：“這個寶寶會不(bu)會像(xiang)之前的‘金豬寶寶’、‘奧運(yun)寶寶’一樣遭遇(yu)‘入托難(nan)’、‘入學難(nan)’？”

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